Дата актуализации:  г.

В условиях гибридной войны Украина и самопровозглашённые образования, такие как Луганская Народная Республика (ЛНР), вынуждены адаптировать трудовое законодательство под реалии военных действий. Одним из самых острых вопросов для участников СВО является получение компенсации за неиспользованный отпуск, а также за задержку выплаты отпускных.

В статье рассмотрены:

• Нормативно‑правовая база, регулирующая отпуск и компенсацию в России и в ЛНР;
• Порядок расчёта компенсации за неиспользованный отпуск при приостановке трудового договора;
• Налоговый режим (НДФЛ, страховые взносы) и порядок их уплаты;
• Ответственность работодателя за задержку выплаты отпускных;
• Региональные льготы и выплаты, действующие в Луганске.

Нормативно‑правовая база

2.1 Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)

Ключевые статьи:

• Статья 115 ТК РФ – порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
• Статья 119 ТК РФ – расчёт отпускных при увольнении;
• Статья 236 ТК РФ – компенсация за задержку выплаты отпускных (процентная ставка – не менее 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки);
• Статья 121 ТК РФ – включение периода приостановления трудового договора в стаж, позволяющий рассчитывать отпуск.

2.2 Федеральный закон № 115‑ФЗ «О статусе военнослужащих»

Устанавливает право военнослужащих и участников СВО на отпуск, а также обязательство работодателя выплачивать отпускные в полном объёме, независимо от причины приостановления трудового договора.

2.3 Налоговый кодекс РФ (НК РФ)

Пункт 217 НК РФ освобождает от НДФЛ ежемесячные выплаты, связанные с участием в СВО, но не распространяет освобождение на компенсацию за неиспользованный отпуск. Поэтому отпускные облагаются НДФЛ по ставке 13 % (для резидентов) и подлежат уплате страховых взносов.

2.4 Региональные нормативные акты ЛНР

В Луганской Народной Республике действуют специальные постановления, в частности:

• Указ главы ЛНР о единовременной выплате 400 000 руб. военнослужащим, проходящим службу по контракту;
• Постановление о компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год (для участников СВО);
• Региональный порядок расчёта отпускных для мобилизованных, учитывающий «период приостановления» как рабочий.

Как рассчитывается компенсация за неиспользованный отпуск

3.1 Общая формула (по ТК РФ)

Отпускные = Среднедневной заработок × Количество дней отпуска

Где среднедневной заработок определяется как:

Среднедневной заработок = (Сумма всех начисленных доходов за расчётный период) ÷ (Количество календарных дней в расчётном периоде)

3.2 Особенности расчёта для участников СВО

1. Расчётный период – время фактической работы до мобилизации. Период приостановления трудового договора исключается из расчётного периода (см. ответ Горячей линии «ГАРАНТ», сентябрь 2025 г.).
2. Учёт стажа – согласно ст. 121 ТК РФ, время приостановления учитывается в общий трудовой стаж, что позволяет сохранять право на отпуск.
3. Пример расчёта (данные условные):
   • Заработок за 6 мес. до мобилизации – 1 200 000 руб.
   • Расчётный период – 180 дней.
   • Среднедневной заработок = 1 200 000 ÷ 180 ≈ 6 667 руб.
   • Количество дней отпуска (основной + дополнительный) – 49 дн. + 4 дн. = 53 дн.
   • Отпускные = 6 667 × 53 ≈ 353 351 руб.

3.3 Налоговое и страховое обложение

• НДФЛ – 13 % от суммы отпускных (если работник – налоговый резидент РФ).
• Страховые взносы – 30 % (пенсионный, медицинский, социальный) от суммы отпускных, если они выплачиваются в рамках трудовых отношений.

Компенсация за задержку выплаты отпускных

4.1 Право работника

Согласно ст. 236 ТК РФ, если отпускные выплачиваются позже установленного срока (не позднее дня начала отпуска), работодатель обязан уплатить денежную компенсацию за каждый день просрочки.

4.2 Размер компенсации

Процентная ставка – не менее 1/150 от ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Пример (ставка ЦБ = 7 % годовых):

1/150 × 7 % = 0,0467 % в сутки.
Компенсация за 10 дней = 0,0467 % × 10 × отпускные.

4.3 Судебная практика

КонсультантПлюс (2025‑2026 гг.) фиксирует ряд решений, где суды обязали работодателей выплатить компенсацию за задержку, а также проценты за просрочку, если работодатель не представил документально подтверждённые причины задержки.

Региональные меры поддержки в Луганске (ЛНР)

5.1 Единовременные выплаты

По указу главы ЛНР, каждый военнослужащий, проходящий службу по контракту, получает единовременную выплату в размере 400 000 руб.. Эта сумма не считается доходом, подлежащим НДФЛ, но включается в общий доход при расчёте страховых взносов.

5.2 Компенсация проезда

Участники СВО имеют право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно один раз в год (постановление от  г.). Сумма компенсации фиксируется в региональном нормативе и обычно составляет до 15 000 руб.

5.3 Социальные льготы

• Сниженные тарифы на коммунальные услуги;
• Приоритетное предоставление медицинских услуг;
• Дополнительные дни отпуска (4 дн.) за участие в СВО.

Практические рекомендации работодателям

1. Своевременно фиксировать приостановление договора – оформить приказ о мобилизации, указать даты начала и окончания приостановления.
2. Вести учёт начислений за каждый расчётный период, чтобы корректно рассчитать среднедневной заработок.
3. При выплате отпускных:
   • Удержать НДФЛ (13 %) и страховые взносы (30 %).
   • Сформировать расчётный лист и предоставить его работнику.
4. Если отпускные выплачиваются позже установленного срока – рассчитать и выплатить компенсацию за просрочку в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
5. Учитывать региональные льготы ЛНР: включать единовременную выплату в расчёт страховых взносов, но не в НДФЛ.
6. Сохранять все документы (приказы, расчётные листы, справки о выплатах) – они могут потребоваться в случае спора в суде.

Компенсация за неиспользованный отпуск и за её задержку – важный элемент социальной защиты участников СВО. В России правовая база регулируется Трудовым кодексом и Налоговым кодексом, а в Луганской Народной Республике дополнительно действуют региональные постановления, предоставляющие единовременные выплаты и компенсацию проезда.

Для работодателей ключевыми моментами являются правильный расчёт среднедневного заработка, своевременная выплата отпускных и соблюдение требований по уплате НДФЛ и страховых взносов. Нарушения влекут за собой обязательную выплату компенсации за просрочку, а в случае судебных разбирательств – дополнительные штрафы.

Соблюдая указанные правила, организации могут минимизировать правовые риски и обеспечить участникам СВО надлежащую финансовую поддержку.

Статья подготовлена на основе открытых источников (консультативные ответы «ГАРАНТ», материалы КонсультантПлюс, официальные публикации администрации ЛНР) и актуальна на 28 августа 2026 г.