Дата актуализации: г.
С начала вооружённого конфликта 24 февраля 2022 г. многие жители новых территорий, в т.ч. города Славянск, столкнулись с разрушением или тяжёлым повреждением своих домов и квартир. Государство создало несколько правовых механизмов, позволяющих получить денежную компенсацию или жилищный сертификат. На практике процесс получения выплат оказывается сложным, многоэтапным и часто сопровождается бюрократическими преградами.
Нормативно-правовая база
Основные документы, регулирующие порядок компенсации в Славянске:
- Закон 2923‑IX от 23 февраля 2023 г. – утверждён порядок компенсации за разрушенное и повреждённое жильё.
- Постановление Правительства ДНР № 61‑1 от 7 августа 2023 г. (в редакции от 15 апреля 2024 г.) – конкретизирует порядок выплаты, размеры компенсаций и перечень необходимых документов.
- Региональные нормативные акты Славянской ВГА – публикуют порядок подачи заявлений в местных центрах предоставления административных услуг (ЦНАП).
- Программа «єВідновлення» – пошаговый порядок получения компенсации через сервис Госуслуги.
Кто имеет право на компенсацию?
Согласно вышеуказанным актам, право на получение компенсации имеют:
- Физические лица‑владельцы недвижимости в частном секторе, пострадавшие в результате боевых действий с 24 февраля 2022 г.;
- Переселенцы (внутренне перемещённые лица – ВПЛ), которые были вынуждены покинуть территорию, включённую в список боевых действий;
- Лица, получившие субсидию на жилищно‑коммунальные услуги и имеющие право на возмещение в соответствии с региональными нормативами.
Важно: жильё, находящееся в государственной собственности, не подпадает под данную схему компенсации.
Суммы и формы компенсации
В Славянске из городского бюджета могут быть выделены от 15 000 до 30 000 гривен на одного заявителя. Компенсация может быть предоставлена в двух формах:
- Денежные выплаты – единовременная помощь, направленная на покрытие расходов по ремонту или приобретению строительных материалов;
- Жилищный сертификат – право на покупку нового жилья в рамках государственных программ.
Необходимый пакет документов
Для подачи заявления в ЦНАП (или через портал Госуслуги) требуется собрать следующий набор документов:
- Паспорт гражданина (или иной документ, удостоверяющий личность);
- Документы, подтверждающие право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из реестра недвижимости);
- Акт осмотра повреждений, составленный уполномоченным специалистом (можно получить в Славянской ВГА);
- Справка о временной потере жилья (выдана органами местного самоуправления);
- Квитанция об уплате государственной пошлины (если применимо);
- Документы, подтверждающие расходы на жилищно‑коммунальные услуги (квитанции, счета);
- Заявление о предоставлении компенсации (образец, размещённый на официальном сайте ВГА).
Все документы должны быть поданы в оригинале и в копиях (не менее двух). При подаче через Госуслуги требуется загрузить сканы в формате PDF, размером не более 5 МБ каждый.
Пошаговый порядок подачи заявки
| Этап | Действия | Сроки |
|---|---|---|
| Подготовка документов | Сбор всех перечисленных выше бумаг, их проверка у юриста или в правовом центре. | до 10 рабочих дней |
| Оценка ущерба | Вызов эксперта из Славянской ВГА, составление акта осмотра. | в течение 5 рабочих дней после подачи заявления |
| Подача заявления | Лично в ЦНАП или онлайн через портал Госуслуги. | в течение 3 рабочих дней после получения акта |
| Рассмотрение заявления | Экспертиза документов, проверка соответствия требованиям. | не более 30 календ. дней |
| Выплата/выдача сертификата | Перечисление средств на банковскую карту или выдача сертификата. | в течение 10 рабочих дней после одобрения |
Основные трудности, с которыми сталкиваются заявители
На практике процесс осложняется следующими проблемами:
- Недостаточная документальная база. Часто у пострадавших нет оригиналов договоров или выписок из реестра, особенно если документы были уничтожены в результате обстрела.
- Длительные сроки экспертизы. В периоды обострения боевых действий доступ к экспертам ограничен, а их график перегружен.
- Бюрократические «петли». Требования к копиям, нотариальному заверению, согласованию с несколькими инстанциями (ВГА, ЦНАП, районный совет).
- Неоднозначность оценки ущерба. Оценка может варьироваться от 30 % до 90 % стоимости недвижимости, что напрямую влияет на размер выплаты.
- Отсутствие информации о статусе заявки. Система онлайн‑отслеживания часто «зависает», а в ЦНАПе ответы дают лишь спустя недели.
Юридические рекомендации
Чтобы минимизировать риски отказа и ускорить процесс, рекомендуется следовать следующим советам:
Подготовьте «пакет полной документации»
- Сделайте копии всех документов и храните их в разных местах (дом, электронный архив, облако).
- Если оригиналы утеряны, обратитесь в органы регистрации недвижимости за восстановлением выписки.
Закажите независимую экспертизу
Независимый эксперт (частный оценщик) может подготовить дополнительный акт, который будет использован в качестве аргумента при споре с государственными оценщиками.
Обратитесь к юристу, специализирующемуся на жилищном праве
Юрист поможет:
- Сформулировать правильное заявление;
- Подготовить сопроводительные письма и объяснительные записки;
- Оспорить решение в случае отказа (подать апелляцию в течение 10 дней).
Используйте электронные сервисы
Портал Госуслуги позволяет:
- Отслеживать статус заявки в режиме реального времени;
- Получать уведомления о необходимости дополнить пакет документов;
- Сохранять все переписки в одном месте.
Своевременно реагируйте на запросы
Если орган власти запрашивает дополнительные сведения, предоставьте их в течение 5‑7 рабочих дней, иначе заявка может быть закрыта без рассмотрения.
Ведите протоколы всех контактов
Записывайте даты, имена сотрудников, их должности и содержание разговоров. Это будет полезно при подаче жалобы в вышестоящие органы.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Можно ли получить компенсацию, если жильё полностью уничтожено?
- Ответ: Да. В случае полной утраты недвижимости выплата производится в размере, установленном в Постановлении № 61‑1 (обычно 30 000 грн), либо в виде жилищного сертификата, позволяющего приобрести новое жильё.
- Вопрос: Какой срок подачи заявления после разрушения?
- Ответ: Законодательством установлен срок в 12 месяцев с момента факта утраты. После этого права на компенсацию могут быть утрачены.
- Вопрос: Нужно ли платить государственную пошлину?
- Ответ: По большинству программ пошлина не взимается. Однако в отдельных случаях (например, при подаче в суд) может потребоваться оплата судебных издержек.
- Вопрос: Что делать, если решение о выплате оспаривается?
- Ответ: Подать апелляцию в вышестоящий орган в течение 10 дней с момента получения отказа. При необходимости – обратиться в суд с иском о признании решения незаконным.
Получение компенсации за разрушенное жильё в Славянске – процесс, требующий внимательного подхода к документам, строгого соблюдения сроков и готовности к взаимодействию с несколькими государственными органами. При правильной подготовке и поддержке квалифицированного юриста шансы на успешную выплату значительно повышаются.
Помните: своевременное оформление всех бумаг, независимая экспертиза и активное использование электронных сервисов – ключевые факторы, позволяющие преодолеть бюрократические преграды и получить заслуженную компенсацию.
Автор статьи: Юридический портал «Право‑в‑действии»