Дата актуализации: .

Нормативная база

Компенсация за утраченное или повреждённое жильё регулируется комплексом федеральных и региональных актов:

• Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – гарантирует право на жильё, служебное жильё и жилищные субсидии военнослужащим и ветеранам боевых действий.
• Федеральный закон № 5‑ФЗ «О ветеранах» – устанавливает дополнительные меры социальной поддержки ветеранов.
• Постановление Государственного комитета обороны ДНР № 175 от – утверждает Порядок компенсации за утраченное или повреждённое жильё, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий.
• Региональные нормативные акты (например, постановления органов власти Белгородской области, новых субъектов РФ) – уточняют размеры выплат, порядок подачи заявлений и особенности компенсаций на оккупированных территориях.
• Законы Украины (в случае, если пострадавшие находятся на территории, подконтрольной украинским властям) – Закон № 2923‑IX «О компенсации за повреждение и уничтожение отдельных категорий объектов недвижимого имущества в результате боевых действий» и последующие поправки, направленные на упрощение получения выплат для ВПЛ и лиц, перемещённых с оккупированных территорий.

Кто имеет право на компенсацию

Претендентами на получение компенсации являются:

• Участники специальной военной операции (СВО) и их близкие родственники (супруг(а), дети, родители).
• Ветераны боевых действий и лица, имеющие статус «ветерана боевых действий» по 5‑ФЗ;
• Гражданские лица, постоянно проживавшие на территории, где произошли боевые действия, обстрелы, артиллерийские удары или иные чрезвычайные ситуации, связанные с вооружённым конфликтом.
• Внутренне перемещённые лица (ВПЛ), вынужденно покинувшие свои дома из‑за оккупации или активных боевых действий.
• Собственники жилья, а также наниматели (по договору социального найма) – при условии подтверждения права на проживание.

Важно: При частичном разрушении объекта, если у него несколько совладельцев, компенсация выплачивается только при наличии согласия всех сторон. При полном уничтожении процедура упрощается, если объект имеет одного законного собственника.

Виды компенсаций

В зависимости от степени повреждения и региональных особенностей возможны следующие формы возмещения:

1. Денежная выплата – расчёт производится на основе рыночной стоимости жилья на момент разрушения, с учётом износа и степени повреждения (полное – 100 %, частичное – пропорционально ущербу).
2. Предоставление нового жилья – в виде квартиры или дома из государственного жилищного фонда, либо сертификата на приобретение жилья на вторичном рынке.
3. Жилищная субсидия – ежемесячная выплата для покрытия части расходов на аренду или ипотеку.
4. Восстановление объекта – в редких случаях, когда технически возможно и экономически целесообразно, государство финансирует ремонт или восстановление разрушенного дома.

Пошаговая инструкция по оформлению компенсации

Подготовка документов

Необходимый пакет включает:

• Заявление о предоставлении компенсации (образец утверждён региональным органом соцзащиты).
• Документ, подтверждающий право на жильё (свидетельство о собственности, выписка из ЕГРН, договор социального найма, решение суда о признании права на жильё).
• Справка о степени повреждения жилья,issued by:
  • Местная администрация (акт обследования жилого помещения);
  • БТИ или независимая экспертная организация;
  • Военно‑гражданская администрация (в зонах проведения СВО).
• Документы, подтверждающие статус заявителя:
  • Военный билет или удостоверение участника СВО;
  • Удостоверение ветерана боевых действий;
  • Справка о вынужденном перемещении (ВПЛ) из органа миграционной службы;
  • Паспорт и ИНН.
• Если заявление подаёт представитель – доверенность, заверенная нотариусом, и документ, удостоверяющий личность представителя.
• Квитанции об оплате коммунальных услуг за последние 3 месяца (для подтверждения фактического проживания).

Подача заявления

Заявление подаётся в один из следующих органов в зависимости от места проживания и юрисдикции:

• Отдел социальной защиты населения муниципального образования;
• Военно‑гражданская администрация (в зонах боевых действий);
• Многофункциональный центр (МФЦ) – при наличии соответствующего окна «Социальные выплаты».

После подачи выдаётся подтверждение о приёме документов с указанием номера входящего и даты рассмотрения.

Рассмотрение заявления

Комиссия по рассмотрению заявлений (созданная согласно Постановлению ДНР № 175 или региональному аналогу) проводит:

• Проверку completeness пакета документов;
• Оценку степени повреждения жилья (по актам и экспертным заключениям);
• Сверку статуса заявителя с базами данных участников СВО, ветеранов и ВПЛ;
• Расчёт размера компенсации согласно утверждённым тарифам.

Срок рассмотрения – не более 30 рабочих дней, в исключительных случаях может быть продлен до 60 дней с уведомлением заявителя.

Вынесение решения и получение выплаты

После положительного решения:

• Заявитель получает извещение о назначении компенсации;
• Денежные средства перечисляются на указанный банковский счёт либо выдаются наличными в кассе социальной защиты;
• При предоставлении жилья – выдаётся ордер на вселение или сертификат на приобретение жилья;
• При отказе – выдаётся мотивированное решение с указанием возможности обжалования в суд или в вышестоящий орган.

Особенности компенсации в разных регионах

Белгородская область

В Белгородской области действует дополнительное постановление губернатора, увеличивающее базовый размер выплаты на 20 % для лиц, чьё жильё разрушено в результате обстрелов приграничных территорий. Также предусмотрена ускоренная процедура рассмотрения – до 15 рабочих дней.

Новые регионы (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области)

В данных субъектах применяется Порядок, утверждённый Постановлением ДНР № 175. Комиссии по рассмотрению заявлений создаются при районных администрациях. Выплата производится в рублях с учётом индексации, а также возможна компенсация в виде строительных материалов для самостоятельного восстановления.

Территории, временно оккупированные РФ (по украинскому законодательству)

Для граждан, вынужденно покинувших оккупированные территории, украинский закон № 2923‑IX предусматривает:

• Упрощённую форму заявления (можно подать онлайн через портал «Дія»);
• Возможность получения компенсации без подтверждения права собственности, если лицо постоянно проживало в объекте не менее 6 месяцев перед разрушением;
• Доплату за утраченное имущество первой необходимости (мебель, бытовая техника) в размере до 30 % от стоимости жилья.

Практические рекомендации

• Сохраняйте все оригиналы документов и делайте нотариально заверенные копии – некоторые органы требуют предъявления оригиналов при окончательном расчёте.
• Если у вас несколько совладельцев, заранее получите письменное согласие всех сторон на получение компенсации и укажите это в заявлении.
• При частичном повреждении фиксируйте степень разрушения фото‑ и видеоматериалами, а также получайте акт от независимой экспертизы – это ускорит расчёт ущерба.
• Следите за сроками подачи заявления: в большинстве регионов льготный период составляет 12 месяцев с момента разрушения жилья, после чего право на компенсацию может быть утрачено.
• В случае отказа обязательно запросите мотивированное решение и подготовьте апелляцию, ссылаясь на соответствующие нормативные акты (76‑ФЗ, 5‑ФЗ, региональные постановления).
• При получении денежной выплаты проверьте правильность начисления: сумма должна соответствовать формуле С = Стоимость жилья × Коэффициент износа × Процент повреждения.

Оформление компенсации за разрушенное жильё в результате боевых действий – процесс, требующий внимательного соблюдения требований законодательства и своевременной подачи полного пакета документов. Знание своих прав, понимание региональных особенностей и использование доступных инструментов (МФЦ, онлайн‑порталы, военные комиссии) значительно упрощают получение заслуженной выплаты или нового жилья. Следуя представленной инструкции, пострадавшие граждане смогут минимизировать бюрократические задержки и сосредоточиться на восстановлении своей жизни после конфликта.

Информация актуальна на . При изменениях в законодательстве рекомендуется уточнять детали в соответствующих органах социальной защиты или у юридического консультанта.