Участники специальной военной операции (СВО) и члены их семей, проживавшие на территории Луганской Народной Республики (ЛНР) и пострадавшие в результате боевых действий, имеют право на государственную компенсацию за утраченное или поврежденное имущество. На 27 августа 2026 года действует обновленная нормативная база, существенно увеличенные размеры выплат и зафиксированные процедуры обращения. В этой статье мы подробно разберем, кто имеет право на выплаты, какие документы собрать, куда обращаться и какие нюансы учитывать, чтобы получить деньги максимально быстро.

Нормативная база: на чем основываются выплаты

Процедура компенсации регулируется комплексом нормативных правовых актов двух уровней: республиканских (ЛНР) и федеральных (РФ). Ключевые документы:

• Постановление Госкомитета обороны ДНР от № 175 «О компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий». Этот документ утвердил Порядок компенсации и регламентировал работу комиссий по рассмотрению заявлений. Он действует и на территории ЛНР в силу единого правового поля.
• Постановление Правительства РФ от № 944, федеральный документ, существенно увеличивший размеры финансовой помощи для жителей ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, потерявших жилье.
• Постановления Кабмина ЛНР — устанавливают фиксированные тарифы на компенсацию жилья (стоимость 1 кв. м) и перечень имущества первой необходимости.

Важно: Федеральный закон приоритетен. Постановление № 944 от вступило в силу с момента опубликования и распространяется на все заявления, рассматриваемые после этой даты.

Кто имеет право на компенсацию?

Круг получателей четко определен законодательством. Право на выплату имеют:

1. Участники СВО (военнослужащие, сотрудники Росгвардии, ФСБ, волонтеры, ополченцы), получившие статус участника СВО или ветерана боевых действий.
2. Члены семей участников СВО (супруги, дети, родители), проживавшие вместе с ними в утраченном/поврежденном жилье.
3. Граждане, пострадавшие в результате боевых действий, чье имущество (жилье, имущество первой необходимости) уничтожено или повреждено в результате обстрелов, ракетных ударов, минных взрывов и т.д.

Ключевое условие: имущество должно находиться на территории ЛНР (ДНР, Запорожской, Херсонской областей) и быть утраченным/поврежденным в период проведения СВО.

Актуальные размеры выплат на 2026 год (после Постановления № 944)

Это самый важный раздел, так как с 27 июля 2026 года суммы значительно выросли.

Компенсация за имущество первой необходимости (выплата на человека)

Выплачивается за утрату предметов из утвержденного перечня (мебель, техника, одежда, документы и т.д.).

• За полностью утраченное имущество: 110 000 рублей на человека (ранее, 100 000 руб.).
• За частично утраченное имущество: 55 000 рублей на человека (ранее — 50 000 руб.).
  Критерий «частичной утраты»: утрата трех и более предметов из утвержденного перечня.

Компенсация за жилое помещение (жилье)

Рассчитывается на основании площади жилого помещения по тарифам, установленным Кабмином ЛНР:

• За полностью разрушенное/утраченное жилье: 45 000 рублей за 1 кв. метр общей площади.
• За поврежденное жилье (подлежит восстановлению/ремонту): 9 000 рублей за 1 кв. метр общей площади.

Пример расчета: Если площадь уничтоженной квартиры 40 кв. м, компенсация составит: 40 × 45 000 = 1 800 000 рублей.

Необходимый пакет документов

Сбор документов, самый ответственный этап. Неполный пакет — главная причина отказов или задержек. Базовый список (согласно Порядку, утр. Постановлением № 175):

Общие документы (для всех категорий)

• Заявление установленного образца (заполняется на месте или скачивается с сайта администрации/министерства).
• Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия всех заполненных страниц).
• Свидетельство о регистрации места жительства (прописка) в утраченном жилье (оригинал и копия) или справка формы № 9 / выписка из домовой книги.
• Акт комиссии по учету ущерба (составляется представителями администрации/МЧС/МВД на месте события). Это ключевой документ.
• Документы на право собственности/найма на жилое помещение (свидетельство о праве, договор социального найма, решение администрации о предоставлении жилья и т.д.).
• Банковские реквизиты (номер счета в Государственном банке ЛНР — см. раздел «Куда обращаться»).
• СНИЛС (копия).

Дополнительные документы для участников СВО / ветеранов

• Удостоверение участника СВО / Удостоверение ветерана боевых действий / Справка из воинской части / Военный билет с отметкой.
• Справка о назначении ежемесячного денежного довольствия (ЕДВ), если имеется.

Если заявление подает представитель

• Нотариальная доверенность (с правом подписания заявлений, получения решений, открытия счетов в банке).
• Паспорт представителя (оригинал и копия).

Совет: Подготовьте 2 комплекта копий (один сдаете в комиссию, второй — с отметкой о принятии оставляете у себя). Все копии должны быть читаемыми.

Пошаговая процедура оформления

1. Фиксация ущерба. Сразу после обстрела/инцидента вызовите представителей администрации поселка/города, МЧС или полицию для составления Акта обследования места происшествия и учета ущерба. Без акта компенсация практически невозможна.
2. Подготовка пакета документов. Соберите все бумаги по чек-листу выше.
3. Подача заявления. Обратитесь в Администрацию по месту нахождения утраченного жилья (городская/районная/сельская администрация) или в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан (создается при администрации).
4. Рассмотрение комиссией. Комиссия проверяет документы, при необходимости назначает дополнительный выезд. Срок рассмотрения обычно 10–30 рабочих дней.
5. Принятие решения. Выносится Решение комиссии о назначении или отказе в компенсации.
6. Открытие счета в Государственном банке ЛНР. По положительному решению необходимо открыть банковский счет (или использовать существующий) в ГБ ЛНР для зачисления средств.
7. Получение средств. Деньги зачисляються на счет в течение 10–15 рабочих дней после передачи реестра в банк.

Куда обращаться: адреса и контакты

Не ходите по кругу. Используйте этот маршрут:

Рекомендация: Начните с обращения в ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения». Специалисты центра помогут правильно заполнить заявление, проверить пакет документов до подачи в комиссию и взять дело на кураторство, что значительно сокращает сроки.

Важные нюансы и частые ошибки

«Частичная утрата» vs «Полная утрата» имущества первой необходимости

Комиссия строго опирается на Акт и перечень имущества. Если в акте указано «утрачено 2 предмета» — это отказ в выплате 55 000 руб. (нужно 3 и более). Убедитесь, что в Акте перечислены все вещи: от холодильника и стиралки до обуви и посуды. Фото/видео с места событий (если есть) прикрепите к делу.

Жилье в совместной собственности

Если квартира в долевой собственности (например, у супругов по 1/2), компенсация за жилье (45 000 руб./кв.м) выплачивается пропорционально доле каждому собственнику. Выплата за имущество первой необходимости (55/110 тыс. руб.) — каждому зарегистрированному/проживавшему члену семьи (включая детей), независимо от доли в праве собственности на квартиру.

Поврежденное жилье: ремонт или деньги?

Если жилье признано «поврежденным» (не подлежит сносу), выплата 9 000 руб./кв.м. Часто это не покрывает реальный ремонт. Возможно оспаривание категории ущерба в суде с привлечением независимой экспертизы для перевода статуса в «уничтожено/утрачено» (45 000 руб./кв.м).

Сроки обращения

Закон не устанавливает жесткого срока давности для обращения за компенсацией ущерба от боевых действий, однако продлевать не стоит. Со временем теряются акты, уезжают свидетели, разрушаются остатки строений. Оформляйте как можно раньше.

Налог на доходы физлиц (НДФЛ)

Согласно ст. 217 НК РФ (п. 17.1), компенсации за утраченное жилье и имущество в связи с военными действиями не облагаются НДФЛ. Вы получаете полную сумму.

Что делать, если отказали?

Отказ в компенсации — не приговор. Основные основания отказов: неполный пакет документов, отсутствие Акта ущерба, расхождение данных в документах, признание ущерба не связанным с боевыми действиями.

Алгоритм действий:

1. Получите письменное мотивированное решение об отказе (со ссылками на нормы права).
2. Проанализируйте причину. Часто достаточно досдать недостающий документ (например, справку из архива о праве на жилье) и подать заявление повторно.
3. Если причина несущественна или несправедлива — обжалуйте в суде. Иск подается по месту нахождения имущества. Госпошлина для участников СВО и ветеранов — 0 рублей (освобождение по Налоговому кодексу).
4. Привлеките юриста Фонда «Защитники Отечества» или ГКУ ЦСЗН — они помогут составить иск и представить интересы в суде.

Чек-лист для быстрой подготовки (Сохраните себе)

• [ ] Акт комиссии об учете ущерба (оригинал/нотариальная копия).
• [ ] Паспорт РФ + копия.
• [ ] Документы на жилье (свидетельство, договор найма, решение админа) + копии.
• [ ] Справка о регистрации (форма 9 / выписка из домовой книги) + копия.
• [ ] Удостоверение участника СВО / Ветерана БД / Справка из части (для участника СВО) + копия.
• [ ] СНИЛС + копия.
• [ ] Реквизиты счета в Государственном банке ЛНР (или заявление на открытие).
• [ ] Заявление на компенсацию (2 экземпляра).
• [ ] Доверенность + паспорт представителя (если подает не собственник).
• [ ] Фото/видео ущерба (распечатанные/на флешке), желательно.

Оформление компенсации за утраченное имущество в ЛНР в 2026 году стало более выгодным финансово благодаря Постановлению Правительства РФ № 944 (110 тыс. руб; за полную утрату имущества, 45 тыс; руб./кв.м за жилье), но бюрократическая процедура остается строгой. Главные ключи к успеху:

1. Своевременный вызов комиссии для составления Акта ущерба.
2. Сбор полного пакета документов до первого визита в администрацию.
3. Обращение за поддержкой в ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения» и Фонд «Защитники Отечества» (fzo.gov.ru).
4. Открытие счета в Государственном банке ЛНР заранее.

Не пренебрегайте помощью специалистов — это бесплатно и экономит недели ожидания. Ваше право на компенсацию закреплено законом, и государство обязано его выполнить.

Статья подготовлена на основе информации, актуальной на . Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется уточнить детали в ГКУ ЛНР «Республиканский центр социальной защиты населения» или на официальных сайтах Минсоцзащиты ЛНР и Правительства ЛНР.