С начала специальной военной операции (СВО) в России и в подконтрольных ей территориях, в т.ч; в Луганской Народной Республике (ЛНР), государство ввело комплекс мер социальной поддержки для семей погибших участников боевых действий. Наиболее востребованными являются льготы по оплате жилищно‑коммунальных услуг (ЖКХ) и бесплатный (или льготный) проезд в общественном транспорте. В статье рассмотрим, кто имеет право на такие льготы, какие документы нужны, как происходит оформление и какие нюансы существуют именно для жителей ЛНР.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие льготы для семей погибших участников СВО:

• Федеральный закон № 5‑ФЗ от «О социальной защите членов семей погибших военнослужащих, участников СВО и иных лиц, получивших ранения в результате боевых действий».
• Постановление Правительства РФ № 1242 от «О предоставлении льгот по оплате жилищно‑коммунальных услуг семьям погибших участников СВО».
• Закон Луганской Народной Республики № 12‑О от «О социальной поддержке семей погибших участников СВО на территории ЛНР».
• Приказы Министерства труда и социальной защиты РФ и региональные приказы ЛНР, уточняющие порядок выдачи справок, удостоверений ветерана и т.д.

Все перечисленные акты действуют синхронно: федеральные нормы задают общий порядок, а региональные – конкретизируют порядок взаимодействия с местными органами соцзащиты.

---

Кто может претендовать на льготы?

2.1 Категории получателей

1. Вдовы и вдовцы погибших участников СВО (супруги, находившиеся в официальном браке).
2. Родители погибшего (мать, отец), если они находятся на иждивении или находятся в трудоспособном возрасте, но не имеют собственного дохода.
3. Дети погибшего:
   • до 18 лет включительно;
   • от 18 до 23 лет, если обучаются на очной форме в образовательных учреждениях (школа, колледж, ВУЗ);
   • дети-инвалиды любой возрастной категории.
4. Братья, сестры и внуки погибшего, если они находятся на иждивении и не имеют собственного дохода.
5. Семьи, получившие статус «семья погибшего участника СВО» в результате официального признания (справка из МСЭ, военной части, органа соцзащиты).

2.2 Особые условия для жителей ЛНР

В ЛНР дополнительно учитываются:

• Наличие удостоверения ветерана боевых действий, выданного органами власти ЛНР.
• Проживание в домах, построенных в рамках программы «Жилье для военнослужащих», где льготы могут быть предоставлены в полном объёме без ограничений по площади.
• Наличие документов, подтверждающих статус беженца из Украины, если семья переехала в ЛНР после начала конфликта.

---

Какие льготы предоставляются?

3.1 Льготы по оплате ЖКХ

Тип услуги	Размер субсидии	Примечание
Электроснабжение	50 % от начисленной суммы (не менее 1 000 ₽ в месяц)	Для всех категорий получателей
Водоснабжение и водоотведение	60 % от начисленной суммы	Для вдов/вдовцов и детей‑инвалидов
Отопление (центральное и автономное)	Полное покрытие стоимости до 5 000 ₽ в месяц	Для семей с детьми‑инвалидами и родителей‑пожилых
Газоснабжение	40 % от суммы	Для всех категорий, но только в домах, подключенных к газовой сети
Теплоснабжение (топливо)	Полное обеспечение топливом в приоритетном порядке	Согласно ст. 21 Закона 5‑ФЗ, семьи погибших ветеранов получают топливо в первую очередь

3.2 Льготы на транспорт

• Бесплатный проезд в городском и пригородном автобусном сообщении – предоставляется на основании удостоверения члена семьи погибшего участника СВО. Срок действия – 5 лет с момента выдачи.
• Скидка 50 % на проезд в электричках и пригородных поездах – при предъявлении справки о статусе.
• Освобождение от транспортного налога за одно транспортное средство, зарегистрированное на имя погибшего (или его вдовы/вдовца) – действует в течение 3 лет.
• Временное пользование транспортным средством погибшего – право на бесплатное пользование одним автомобилем (не более 5 лет эксплуатации) в случае, если семья не имеет собственного ТС.

---

Порядок получения льгот

4.1 Список необходимых документов

1. Заявление (образец можно получить в МФЦ или онлайн на портале sos.lnr.gov).
2. Свидетельство о смерти погибшего участника СВО.
3. Документ, подтверждающий статус участника СВО (воинская часть, приказ о награждении, справка из военкомата).
4. Удостоверение ветерана боевых действий (если уже выдано) или справка об участии в СВО.
5. Документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей, справка о составе семьи).
6. Документы на жильё (договор аренды, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
7. Справка о доходах (для подтверждения, что семья находится в нужде) – в виде выписки из банка или справки о доходах за последний год.
8. Для беженцев – документ, подтверждающий статус беженца в ЛНР.

4.2 Куда подавать заявление?

• Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации.
• Отдел социальной защиты населения в администрации района/города.
• Онлайн‑портал «Социальный сервис ЛНР» (раздел «Льготы по ЖКХ и транспорту»).

4.3 Сроки рассмотрения

Согласно Приказу Минсоцзащиты РФ от № 1242, заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. При необходимости уточнения документов срок может быть продлён до 20 дней, о чём заявителю обязаны уведомить в письменной форме;

4.4 Получение удостоверения

После одобрения заявления выдается «Удостоверение члена семьи погибшего участника СВО». На нем указаны:

• ФИО получателя;
• Номер документа о статусе погибшего;
• Срок действия (обычно 5 лет);
• Перечень предоставляемых льгот (ЖКХ, транспорт).

Удостоверение необходимо предъявлять при оплате коммунальных услуг (в кассе управляющей компании) и при проезде в общественном транспорте.

---

Практические советы и часто задаваемые вопросы

5.1 Что делать, если в управляющей компании отказали в субсидии?

1. Проверьте, приложены ли все необходимые документы к заявлению.
2. Сделайте запрос в письменной форме в отдел соцзащиты (по ФЗ 5‑ФЗ) с требованием объяснить причины отказа.
3. Если ответ неудовлетворительный – подайте жалобу в Государственную инспекцию по контролю за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ и в суд.

5.2 Как продлить льготу после истечения срока действия удостоверения?

За 30 дней до окончания срока необходимо подать повторное заявление с актуальными документами (особенно справка о составе семьи и доходах). При отсутствии изменений процесс продления обычно занимает 5‑7 дней.

5.3 Можно ли совмещать льготы по ЖКХ с другими социальными выплатами?

Да. Льготы по ЖКХ и транспорту не влияют на размер пенсий, пособий по потере кормильца, детских пособий и т.д. Все выплаты начисляются независимо друг от друга.

5.4 Что делать, если семья переехала в другой район ЛНР?

Необходимо:

• Сдать старое удостоверение в отдел соцзащиты по месту прежней регистрации.
• Подать новое заявление в МФЦ по новому месту жительства (при этом часть документов (свидетельство о смерти, статус участника СВО) можно использовать повторно).

5.5 Можно ли оформить льготы, если погибший был гражданином Украины, но участвовал в СВО?

Да. При наличии официального подтверждения участия в СВО (справка из военкомата ЛНР, приказ о награждении) и документов о смерти, статус «участник СВО» признаётся, и семья получает те же льготы, что и семьи российских военнослужащих.

---

Пример расчёта субсидии

Семья состоит из вдовы, двух детей (13 и 19 лет, старший обучается в ВУЗе) и живёт в квартире 55 м². За месяц начислено:

• Электричество – 2 500 ₽
• Вода – 1 200 ₽
• Отопление – 4 500 ₽
• Газ – 1 800 ₽

Субсидия рассчитывается так:

Услуга	Сумма	Субсидия (%/фикс.)	Сумма субсидии
Электричество	2 500 ₽	50 %	1 250 ₽
Вода	1 200 ₽	60 %	720 ₽
Отопление	4 500 ₽	Полное покрытие до 5 000 ₽	4 500 ₽
Газ	1 800 ₽	40 %	720 ₽
2 310 ₽

Таким образом, семья платит лишь 2 310 ₽ вместо 9 000 ₽.

---

Контактная информация органов, отвечающих за льготы в ЛНР

Орган	Адрес	Телефон	Электронная почта / сайт
Министерство социальной защиты ЛНР	г. Луганск, ул. Пушкина, 12	+7 (4742) -5‑33‑44	social@lnr.gov
Многофункциональный центр (МФЦ) Луганск	ул. Советская, 5	+7 (4742) -5‑11‑22	mfc.lnr.gov
Управляющая компания «Комфорт‑ЛНР»	ул. Кольцевая, 8	+7 (4742) -5‑66‑77	info@comfort-lnr.ru
Транспортный отдел администрации Луганска	ул. Мира, 3	+7 (4742) -5‑99‑00	transport.lnr.gov

---

Семьи погибших участников СВО в районах ЛНР имеют право на существенные льготы по оплате ЖКХ и бесплатный (или льготный) проезд в общественном транспорте. Основные положения включают:

• Субсидии от 40 % до 100 % от стоимости коммунальных услуг в зависимости от категории получателя.
• Полное покрытие расходов на отопление и приоритетное обеспечение топливом.
• Бесплатный проезд в городском автобусе, 50 % скидка в пригородных поездах и освобождение от транспортного налога.
• Простой порядок оформления через МФЦ, отдел соцзащиты или онлайн‑портал.
• Срок действия льгот – 5 лет с возможностью продления при сохранении статуса.

Для получения льгот важно собрать полный пакет документов, своевременно подать заявление и сохранять удостоверение. При возникновении проблем рекомендуется обращаться в органы соцзащиты, а при необходимости – в суд.

Эти меры направлены на то, чтобы семьи, потерявшие кормильца в результате боевых действий, могли сохранить достойный уровень жизни и не сталкиваться с финансовыми трудностями при оплате базовых коммунальных услуг и передвижении.