Дата публикации: .

Деятельность, связанная с проектированием, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом технических средств охраны (сигнализации, видеонаблюдения, систем контроля доступа и т.п.), относится к видам работ, требующим обязательного лицензирования со стороны Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Лицензия подтверждает соответствие организации установленным нормативным требованиям и гарантирует качество выполняемых работ.

Нормативная база

• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 – «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (в редакции, действующей на ).
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 – «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Данное положение применяется analogically к техническим средствам охраны, поскольку многие из них входят в состав систем пожарной безопасности.
• ГОСТ Р 50776-95 – «Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию систем тревожной сигнализации». Устанавливает требования к проектированию, монтажу, наладке, испытаниям, эксплуатации и обслуживанию охранно‑пожарных сигнализаций.
• Изменения в лицензировании МЧС на 2024 год – уточнены требования к квалификации персонала, перечень необходимого оборудования и порядок взаимодействия с саморегулируемыми организациями (СРО).

Виды лицензируемой деятельности

1. Проектирование технических средств охраны (сигнализации, видеонаблюдения, СКУД).
2. Монтаж и ввод в эксплуатацию указанных систем.
3. Техническое обслуживание, профилактика и ремонт.
4. Пусконаладочные работы и ввод систем в режим постоянной эксплуатации.

Требования к соискателю лицензии

Организационно‑правовая форма

Лицензия может быть получена юридическим лицом (ООО, АО, ПАО и др.) или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в соответствии с законодательством РФ.

Квалификация персонала

• Наличие в штате минимум двух специалистов с высшим или средним профессиональным образованием в области электроники, автоматизации, пожарной безопасности или смежных специальностей.
• Подтверждение квалификации документально (дипломы, сертификаты о прохождении повышения квалификации, аттестация в соответствии с требованиями МЧС).
• Наличие ответственного за выполнение работ (руководитель проекта или главный инженер), прошедшего аттестацию по программам, утвержденным МЧС.

Техническое оснащение

• Наличие необходимого инструмента, измерительного и испытательного оборудования (мультиметры, осциллографы, тестеры кабелей, приборы для проверки работоспособности датчиков и т.п.).
• Минимальный перечень оборудования, утвержденный Приказом МЧС России № 478 от .
• Наличие помещений для хранения инструмента и документации, соответствующих санитарно‑гигиеническим и пожарным нормам.

Членство в СРО

Согласно изменениям 2024 года, для получения лицензии на монтаж и обслуживание технических средств охраны необходимо быть членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, проектирования или строительства и иметь допуск СРО, подтверждающий право выполнять работы соответствующего вида.

Процедура получения лицензии

1. Подготовка пакета документов (см. раздел ниже).
2. Подача заявления в территориальный орган МЧС России (лично, через МФЦ или в электронном виде на портале госуслуг).
3. Проведение документальной проверки (срок – до 20 рабочих дней).
4. При положительном решении – выдача лицензии сроком на 5 лет с возможностью продления.
5. В случае отказа – получение мотивированного решения и возможность устранения замечаний.

Документы, необходимые для подачи заявления

• Заявление о выдаче лицензии (форма по приложению к Положению № 1128).
• Копии учредительных документов (Устав, Свидетельство ОГРН/ОГРНИП, ИНН).
• Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (не позднее 30 дней).
• Документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (дипломы, сертификаты, attestats).
• Перечень и описание технического оснащения (инвентарные карты, акты приема‑передачи оборудования).
• Договор аренды или право собственности на помещения, где будет осуществляться деятельность.
• Свидетельство о членстве в СРО и копия допуска СРО.
• Квитанция об уплате государственной пошлины (размер определяется Налоговым кодексом РФ).
• Иные документы, запрашиваемые органом лицензирования в соответствии с конкретной ситуацией (например, заключение о соответствии помещений пожарным нормам).

Сроки и стоимость

• Срок рассмотрения заявления – не более 20 рабочих дней (может быть продлен до 30 дней при необходимости дополнительной проверки).
• Государственная пошлина за выдачу лицензии составляет 7 500 рублей (для юридических лиц) и 3 500 рублей (для ИП) – актуально на 2026 год, подлежит индексации.
• Стоимость подготовки документов (услуги юристов, консультантов, оформление допуска СРО) варьируется от 30 000 до 120 000 рублей в зависимости от региона и сложности проекта.

Контроль и ответственность

После получения лицензии организация обязана:

• Соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативно‑технических документов (ГОСТ, СП, ПБ).
• Проводить периодическую аттестацию персонала не реже одного раза в три года.
• Вести журнал учета выполненных работ и актов ввода в эксплуатацию.
• Обеспечить доступ представителей МЧС к объектам для проведения внеплановых проверок.

Нарушение лицензионных требований влечет:

• Предупреждение или штраф от 50 000 до 200 000 рублей (ст. 19;5 КоАП РФ).
• Приостановление действия лицензии на срок до 6 месяцев.
• Аннулирование лицензии при повторных или грубых нарушениях.

Изменения 2024 года

В 2024 году МЧС России внесло следующие корректировки в порядок лицензирования:

1. Ужесточение требований к стажу работы специалистов – минимум 3 года в профильной области.
2. Упрощение процедуры продления лицензии – возможность подачи заявления за 30 дней до истечения срока без повторной проверки квалификации, если за период действия лицензии не было нарушений.
3. Уточнение перечня обязательного оборудования – добавлены современные приборы для беспроводной диагностики и тестирования IP‑камер.

Практическое руководство по оформлению лицензии

Шаг 1. Оценка готовности компании

Проведите внутренний аудит: проверьте наличие квалифицированных сотрудников, соответствие технического оснащения перечню Приказа № 478, членство в СРО и актуальность допуска.

Шаг 2. Сбор документов

Сформируйте пакет согласно списку в разделе «Документы, необходимые для подачи заявления». Рекомендуется заверить копии у нотариуса и подготовить электронные скан‑копии для подачи через портал госуслуг.

Шаг 3. Оплата пошлины

Оплатите государственную пошлину реквизитам, указанным на сайте МЧС России, и сохраните платежное поручение.

Шаг 4. Подача заявления

Заполните форму заявления (можно скачать с официального сайта МЧС) и приложите все документы. Подайте заявление лично в территориальный орган МЧС, через МФЦ или в электронном виде.

Шаг 5. Ожидание решения

В течение 20 рабочих дней дождитесь уведомления. При необходимости предоставьте дополнительные сведения или устраните замечания.

Шаг 6. Получение лицензии

После положительного решения получите оригинал лицензии и внесите её в реестр лицензиатов МЧС (доступно на сайте ведомства).

Лицензирование деятельности по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны является обязательным условием легальной работы на рынке систем безопасности. Соблюдение нормативных требований, наличие квалифицированного персонала, adequate техническое оснащение и членство в СРО обеспечивают не только получение лицензии, но и высокое качество выполняемых работ, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и повышение доверия со стороны заказчиков. Следуя представленному практическому руководству и учитывая изменения 2024 года, организации могут успешно пройти процедуру лицензирования и сосредоточиться на развитии своего бизнеса в сфере охранных систем.

Источники: Постановление Правительства РФ № 1225 от , № 1128 от , ГОСТ Р 50776-95, Приказ МЧС России № 478 от , официальные разъяснения МЧС России об изменениях лицензирования на 2024 год.