Дата подготовки материала: 27 августа 2026 г. (по данным из сети: 17:11:48).

Лицензирование образовательной деятельности – обязательное условие легальной работы любых организаций, реализующих образовательные программы. В Луганской Народной Республике (ЛНР) процесс регулируется как федеральным законодательством РФ, так и нормативными актами республиканских органов власти. Ниже рассмотрены ключевые аспекты получения лицензии, предъявляемые к образовательным программам и к педагогическому персоналу.

Нормативная база

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 19.20, ст. 159);
• ФЗ 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования»;
• Приказы и письма Рособрнадзора (например, письмо от  № 04‑…);
• Республиканские нормативные акты Министерства образования, науки и молодежи ЛНР.

Орган лицензирования в ЛНР

Лицензию на осуществление образовательной деятельности в ЛНР выдает Министерство образования, науки и молодежи Луганской Народной Республики. Территория действия лицензии – вся ЛНР, срок действия – бессрочный (при условии соблюдения требований и своевременного прохождения плановых проверок).

Требования к образовательным программам

Общие положения

Программы должны соответствовать:

• Федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС) соответствующего уровня и профиля;
• Единым минимальным требованиям, установленным Рособрнадзором (включая требования к музеям образовательных организаций);
• Специфическим требованиям, устанавливаемым образовательными организациями высшего образования (обязательные требования к программам подготовки научных и научно‑педагогических кадров).

Сроки предоставления документов

Согласно письму Рособрнадзора от  № 04‑… и приказу Минобрнауки РК от  г. № 393, организации обязаны получить специальное заключение о соответствии программ не позднее 1 сентября 2026 года. После этой даты лицензия может быть приостановлена либо аннулирована в случае отсутствия такого заключения.

Особенности для ДПО и онлайн‑обучения

С 1 сентября 2026 г. вводятся единые квалификационные требования, фактически запрещающие онлайн‑обучение по программам дополнительного профессионального образования (ДПО). Поэтому при лицензировании ДПО необходимо предусмотреть очную или смешанную форму реализации программ.

Требования к педагогическому персоналу

Квалификационные категории

Действие квалификационных категорий педагогических работников из числа лиц, указанных в части 1 ст. 19.20 Закона об образовании, регулируется Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования. Сроки действия категорий устанавливаются соответствующими нормативными актами и подлежат периодическому подтверждению (повышение квалификации, аттестация).

Обязательные условия при приёме на работу

• Наличие документа об образовании, соответствующего заявленной специальности (диплом, сертификат, удостоверение о повышении квалификации);
• Соответствие профессиональным стандартам, утверждённым Минобрнауки РФ;
• Отсутствие судимости за преступления, связанные с несовершеннолетними (при работе с детьми и подростками);
• Прохождение вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности.

Документальное подтверждение

При подаче заявления на лицензию необходимо приложить:

1. Список педагогических работников с указанием их должностей, квалификации и сроков действия квалификационных категорий;
2. Копии дипломов и сертификатов о повышении квалификации;
3. Трудовые договоры или гражданско‑правовые соглашения, подтверждающие факт трудоустройства;

Процедура получения лицензии

1. Подготовка пакета документов – устав учреждения (с указанием типа организации и вида образовательных программ), описание образовательных программ, сведения о материально‑технической базе, информация о персонале.
2. Получение заключения о соответствии программ – обращение в аккредитованный орган (Рособрнадзор или его региональное подразделение) для экспертизы программ не позднее 1 сентября 2026 г.
3. Подача заявления в Министерство образования, науки и молодежи ЛНР – через электронный портал госуслуг ЛНР или лично в приёмную министерства.
4. Экспертиза заявления – проверка соответствия submitted documents требованиям законодательства, включая проверку наличия лицензируемых видов деятельности и отсутствия запретов (например, на онлайн‑ДПО).
5. Принятие решения – в случае положительного результата выдается лицензия бессрочного действия; при выявлении недостатков предоставляется мотивированный отказ с указанием устранимых замечаний.
6. Регистрация и публикация – лицензия вносится в реестр лицензированных образовательных организаций ЛНР и публикуется на официальном сайте министерства.

Срок действия лицензии и порядок её продления

Лицензия в ЛНР выдается на бессрочный срок. Однако её действие может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:

• Нарушение требований к образовательным программам (несоответствие ФГОС, отсутствие заключения о соответствии);
• Нарушение требований к персоналу (просроченные квалификационные категории, отсутствие необходимых документов);
• Нарушение санитарно‑эпидемиологических, пожарных и иных норм безопасности;
• Непредоставление ежегодной отчётности о деятельности учреждения.

Для восстановления лицензии необходимо устранить выявленные нарушения и подать повторное заявление с приложением подтверждающих документов.

Особенности лицензирования в ЛНР (контекст 2026 г.)

• В связи с ростом числа граждан ЛНР и ДНР, получивших фармацевтическое и медицинское образование, увеличилось количество заявок на лицензирование программ по этим специальностям. Министерство образования ЛНР уделяет особое внимание проверке соответствия таких программ профессиональным стандартам здравоохранения.
• С 1 сентября 2026 г. вступают в силу новые правила аккредитации, которые вводят единые квалификационные требования и фактически ограничивают возможность реализации ДПО в полностью онлайн‑формате. Это требует пересмотра существующих дистанционных курсов и их адаптации к очным или смешанным форматам.
• Лицензирующий орган активно взаимодействует с Рособрнадзором: многие документы (заключения о соответствии программ, выписки из реестра аккредитованных организаций) запрашиваются непосредственно из федерального реестра, что упрощает процедуру для заявителей.

Лицензирование образовательной деятельности в ЛНР представляет собой комплексный процесс, требующий строгого соблюдения как федеральных, так и республиканских нормативных требований. Ключевые моменты – получение своевременного заключения о соответствии образовательных программ (не позднее 1 сентября 2026 г.), обеспечение квалифицированного персонала с актуальными категориями и соблюдение всех условий устава учреждения. Следуя изложенным рекомендациям, образовательные организации смогут успешно получить и поддерживать лицензию, обеспечивая легальность и качество предоставляемых образовательных услуг.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, актуальной на 27 августа 2026 г.