С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации (с 2022 года, закреплено Конституцией РФ в 2023 году) на территории республики действует единое федеральное законодательство в сфере лицензирования пассажирских перевозок․ Основным нормативным актом является Постановление Правительства РФ от № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»․

Лицензирующим органом на территории ЛНР выступает Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) через свои территориальные органы (Управление Ространснадзора по ЛНР/ДНР)․ Подача документов осуществляется **исключительно в электронном виде через портал «Госуслуги» (ЕПГУ)․

Кому необходима лицензия?

Лицензия обязательна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), осуществляющих перевозку пассажиров автобусами (категория D), имеющими более 8 пассажирских мест (не считая водителя), по регулярным маршрутам или на заказ (чартер)․

Основной пакет документов для подачи заявления

Согласно п․ 10 Постановления № 1616, к заявлению (формируется автоматически на Госуслугах) прикладываются сканы следующих документов:

А․ Для Юридических Лиц (ООО, АО и др․)

1. Устав юридического лица (свежая редакция, заверенная печатью/подписью директора)․
2. Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней на момент подачи)․
3. Документы на транспортные средства (ТС):
   • Копии СТС (Свидетельства о регистрации ТС), с двух сторон;
   • Копии ПТС (Паспортов ТС) — титульный лист и страница с отметками о владельцах;
   • Документы, подтверждающие право владения/пользования автобусом (Договор купли-продажи, Договор лизинга, Договор аренды с правом выкупа, Генеральная доверенность и т․д․)․ Важно: Срок действия договора аренды/лизинга должен быть не менее срока действия запрашиваемой лицензии (обычно 5 лет или бессрочно)․
4. Договор на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей с медицинской организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (профиль «организацию и осуществление предрейсовых медицинских осмотров»)․ Копия лицензии медорганизации․
5. Документы на ответственного по безопасности перевозок (если штат > 50 водителей): Копия удостоверения квалификации, копия трудовой книжки/договора, диплом о профпереподготовке․
6. Свидетельство о включении в реестр перевозчиков (если уже есть, для внесения изменений)․
7. Квитанция об оплате государственной пошлины (оплачивается через Госуслуги при подаче; в 2026 году размер пошлины для юрлиц — 7 500 руб․)․

Б․ Для Индивидуальных Предпринимателей (ИП)

1. Копия паспорта гражданина РФ (развороты с фото, пропиской, данными о детях)․
2. Выписка из ЕГРИП (не старше 30 дней)․
3. Документы на ТС (полный пакет, как для юрлиц: СТС, ПТС, право владения)․
4. Договор на предрейсовые медосмотры + копия лицензии медорганизации․
5. Копия водительского удостоверения категории D (или D1) ИП (если ИП сам водит) или нанятых водителей (список водителей с данными ВУ)․
6. Квитанция об оплате госпошлины (для ИП — 3 500 руб․)․

Требования к автобусам (Техническая сторона)

Без соответствия ТС требованиям лицензия будет отказана․ Каждый автобус в заявлении должен:

• Иметь категорию M2 или M3 (более 8 мест сидячих)․
• Пройти технический осмотр (ТО) и иметь действующий диагностическую карту․
• Быть оснащенным тахографом (ЕСТР/СКЗИ) и системой ГЛОНАСС/ГПС (модуль навигации с кнопкой ЭРА-ГЛОНАСС для М3)․
• Иметь пассажирское свидетельство (для М3) или соответствовать требованиям ПДД/ТР ТС 018/2011․
• Соответствовать экологическому классу не ниже Евро-5․
• Иметь оформленное ОСАГО (полис страхования гражданской ответственности перевозчика)․

Требования к водительным кадрам

Ространснадзор проверяет кадровый состав при рассмотрении заявления․ Для каждого водителя, указанного в реестре перевозчика, должны быть готовы (оригиналы на проверке, копии в деле):

• Водительское удостоверение категории D (или D1 для микроавтобусов до 16 мест)․
• Водительское удостоверение категории E (если используется прицеп)․
• Медицинское свидетельство установленного образца (форма 003-В/у) о прохождении предрейсового/предсменного осмотра (действует 1 год до 40 лет, 6 месяцев после 40 лет)․
• Свидетельство о прохождении обучения по программе профессиональной подготовки водителей автобусов (квалификация «Водитель автобуса», код 14600 или 14601) — обязательно для всех водителей автобусов․
• Отсутствие неснятых судимостей за тяжкие/особо тяжкие преступления против безопасности дорожного движения․

Порядок получения: Пошаговая инструкция

1. Подготовка: Собрать оригиналы всех документов, отсканировать в цветном формате (PDF/JPG, четкие, без бликов)․ Заключить договоры на медосмотры, ОСАГО, ГЛОНАСС․
2. Оплата пошлины: Зайти на Госуслуги → Каталог услуг → Транспорт и → Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автобусами → «Получить услугу»․ Система выдаст реквизиты для оплаты (можно оплатить онлайн с комиссией 0%)․
3. Заполнение заявления: В интерактивной форме указать:
   • Данные заявителя (ЮЛ/ИП)․
   • Список автобусов (ВИН, госномер, категория, кол-во мест, год выпуска)․
   • Список водителей (ФИО, ВУ, медсвидетельство, обучение)․
   • Данные ответственного по безопасности (если нужно)․
   • Контакты для связи․
4. Подписание и отправка: Подписать заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя (для ЮЛ) или ИП․ Отправить․
5. Рассмотрение: Срок — 5 рабочих дней (п․ 14 Постановления № 1616)․ Инспектор может запросить дополнительные сведения (срок приостанавливается до 30 дней)․
6. Результат:
   • Положительный: Лицензия (электронный документ с ЭЦП) приходит в личный кабинет Госуслуг и на email․ Вносится в Реестр лицензий и Реестр перевозчиков․
   • Отказ: Мотивированное решение в ЛК Госуслуг․ Можно обжаловать в вышестоящее управление Ространснадзора или в суд․

Срок действия и продление

• Лицензия выдаеться на 5 лет или бессрочно (на выбор заявителя, если нет нарушений за последние 3 года)․
• Продление (переоформление) производится по той же процедуре за 30 дней до истечения срока․
• Ежегодно перевозчик обязан подавать отчет о деятельности до 1 февраля года, следующего за отчетным․

⚠️ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНО: Временные ограничения на маршрутах (Июнь 2026 г․)

Основываясь на актуальных новостях за июнь 2026 года (указ Главы ЛНР Леонида Пасечника от ), на территории Республики введены временные запреты и ограничения на пассажирские перевозки по следующим направлениям из-за угрозы атак ВСУ:

• Трасса «Новороссия» (полный запрет)․
• Дорога Р-150 (полный запрет)․
• Направления в ДНР, Запорожскую область, Херсонскую область и Крым (ограничения/запрет)․

Типичные ошибки, приводящие к отказу

• Просроченная выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (старше 30 дней)․
• Отсутствие договора на медосмотры или истечение лицензии у медорганизации․
• Автобус в собственности/аренде, но СТС просрочен или ТС не пройдено ТО․
• Водитель без категории «D» или без проф․ обучения (свидетельства 14600/14601)․
• Несоответствие версии УКЭП требованиям ФСБ (должен быть действующий сертификат ключа проверки)․
• Указание в заявлении маршрутов, попадающих под запрет Указа Главы ЛНР (инспектор может сочтить это несоответствием требованиям безопасности)․

Полезные контакты и ресурсы

• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi․ru (основной канал подачи)․
• Сайт Ространснадзора: rostransnadzor․gov․ru (раздел «Лицензирование» → «Перевозки пассажиров автобусами» — там образцы заявлений, чек-листы)․
• Управление Ространснадзора по ЛНР/ДНР: уточняйте адрес и приемную на сайте ведомства (обычно г․ Донецк/Луганск)․
• Реестр лицензий (проверка): reestr;rostransnadzor․gov․ru․
• Официальный интернет-портал ЛНР: lnr․gov․ru (раздел «Нормативные акты», «Указы Главы», для отслеживания ограничений движения)․

Резюме

Получение лицензии на пассажирские перевозки в ЛНР в 2026 году — это стандартная федеральная процедура через Госуслуги по Постановлению № 1616․ Ключ к успеху — идеально подготовленный пакет сканов (ТС, водители, медосмотры, УКЭП) и оплата пошлины․ Однако, в отличие от других регионов РФ, в ЛНР действует специфический фактор безопасности: даже имея лицензию, вы не имеете права выходить на маршруты, закрытые Указами Главы Республики (трасса «Новороссия», Р-150 и др․ по состоянию на июнь 2026 г․)․ Планируйте маршрутную сеть с учетом актуальных карт безопасности․

Статья подготовлена на основе Постановления Правительства РФ № 1616, данных портала Госуслуг, сайта Ространснадзора и открытых официальных источников ЛНР по состоянию на ․ Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться с юристом по транспортному праву или специалистом Управления Ространснадзора по ЛНР․