Утилизация выведенных из эксплуатации транспортных средств относится к деятельности по обращению с отходами I‑IV классов опасности. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» такая деятельность подлежит обязательному лицензированию. В Луганской Народной Республике (ЛНР) лицензию выдаёт территориальный орган Росприроднадзора (или его аналог – Министерство экологии и природных ресурсов ЛНР). Ниже представлена подробная информация о том, где оформить лицензию и какие условия необходимо соблюсти.

Нормативная база

• Федеральный закон № 99‑ФЗ от  г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон № 89‑ФЗ от  г. «Об охране окружающей среды»;
• Постановление Правительства РФ № 1156 от  г. «Об утверждении перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию в сфере обращения с отходами»;
• Региональные нормативные акты ЛНР о лицензировании деятельности с отходами (приказы Министерства экологии и природных ресурсов ЛНР).

Кто нуждается в лицензии на утилизацию автомобилей?

Лицензия требуется всем индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, которые планируют осуществлять любые из следующих операций с отходами, содержащимися в автомобилях:

1. Сбор отработанных шин, аккумуляторов, масляных фильтров, пластиковых и резиновых деталей;
2. Транспортирование этих отходов к месту переработки;
3. Обработка (разборка, дробление, сортировка) компонентов транспортного средства;
4. Утилизация (переработка, обезвреживание) опасных фракций (масла, кислоты, тяжелые металлы);
5. Размещение нейтрализованных остатков на специализированных полигонах.

Если компания лишь заключает договор с уже лицензированным переработчиком и сама не проводит вышеперечисленные операции, лицензия ей не требуется.

Где получить лицензию в ЛНР?

Процедура оформления лицензии осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) либо непосредственно в территориальном органе Росприроднадзора по ЛНР. Основные пункты подачи заявления:

• Электронная подача: на портале https://gosuslugi.lnr (раздел «Лицензирование деятельности с отходами I‑IV классов опасности»);
• Личное обращение: отдел надзора за отходами Министерства экологии и природных ресурсов ЛНР, г. Луганск, ул. Ленина, д. 15, кабинет 204;
• Почтовое отправление: комплект документов можно направить заказным письмом на указанный выше адрес с уведомлением о вручении.

Требования к соискателю лицензии

Для получения лицензии на утилизацию автомобилей заявитель должен соответствовать следующим критериям:

Организационно‑правовая форма и регистрация

• ИП или юридическое лицо, зарегистрированное в ЛНР;
• Наличие действующего ИНН, ОГРН (или ОГРНИП) и устава/учредительного договора.

Техническая оснащённость

• Специализированное оборудование для разборки и сортировки автокомпонентов (подъемники, прессы, дробилки, сепараторы);
• Наличие твёрдого покрытия площадки (бетон или асфальт) площадью не менее 500 м² для безопасного хранения и обработки отходов;
• Система сбора и нейтрализации жидких отходов (масла, охлаждающие жидкости, электролиты аккумуляторов);
• Вентиляция и пылеулавливание для работы с резиновой и пластиковой фракцией.

Квалификация персонала

• Наличие сотрудников, прошедших обучение по обращению с опасными отходами (программы повышения квалификации, сертификаты);
• Назначение ответственного за экологическую безопасность (эколог, инженер по охране труда).

Документация и экологическое обеспечение

• Разработанный и утверждённый План управления отходами (с указанием видов отходов, методов их обработки, учёта и отчётности);
• Проектно‑сметная документация на объект, прошедшая государственную экспертизу;
• Договоры на вывоз и размещение остаточных отходов на лицензированных полигонах (при необходимости).

Пошаговая инструкция по оформлению лицензии через ЕПГУ

1. Регистрация на портале gosuslugi.lnr (если аккаунт ещё не создан).
2. Выбор услуги «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I‑IV классов опасности».
3. Заполнение электронного заявления:
   • Указание реквизитов организации/ИП;
   • Выбор видов деятельности (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение);
   • Указание классов опасности отходов (I‑IV).
4. Приложение сканов необходимых документов (устав, ИНН/ОГРН, план управления отходами, заключения СЭС, технические паспорта оборудования, договоры на размещение отходов).
5. Оплата государственной пошлины (размер определяется региональным нормативным актом; в среднем составляет 5 000 – 10 000 руб.).
6. Отправка заявления на рассмотрение.
7. Ожидание решения (стандартный срок – до 60 рабочих дней; в случае необходимости дополнительной экспертизы срок может быть продлен до 90 дней).
8. Получение электронного варианта лицензии в личном кабинете ЕПГУ либо выдача бумажного варианта в территориальном органе Росприроднадзора.

Сроки действия и продление лицензии

Лицензия выдаётся на срок 5 лет. С 2024 года введено обязательное подтверждение соответствия лицензионным требованиям раз в три года (проверка проводиться территориальным органом Росприроднадзора). Для продления необходимо подать заявление за 30 дней до истечения текущего срока, приложив обновлённый план управления отходами и доказательства сохранения технической оснащённости.

Контроль и ответственность

После получения лицензии организация обязана:

• Вести журнал учёта прихода и расхода отходов;
• Предоставлять ежеквартальные отчёты в Росприроднадзор;
• Обеспечивать доступ инспекторов к объекту для проверки соблюдения санитарных и экологических норм;
• Своевременно устранять выявленные нарушения (в случае неисполнения – штрафы от 100 000 до 500 000 руб., при повторных нарушениях – приостановка действия лицензии).

Получение лицензии на утилизацию автомобилей в ЛНР – обязательное условие для легальной работы с отходами I‑IV классов опасности, содержащимися в автотранспорте. Процедура оформления регламентирована федеральным законодательством и региональными нормативными актами, а подача заявления осуществляется преимущественно в электронном виде через ЕПГУ. Ключевые требования касаются наличия соответствующей технической базы, квалифицированного персонала, разработанного плана управления отходами и соблюдения санитарно‑экологических норм. Следуя представленной пошаговой инструкции и поддерживая документацию в актуальном состоянии, предприятия могут успешно получить и продлить лицензию, обеспечивая законную и безопасную утилизацию автохлама на территории Луганской Народной Республики.