Пенсионное обеспечение жителей Луганской Народной Республики — одна из ключевых тем социальной политики региона. Треть населения Республики составляют люди пенсионного возраста, поэтому вопросы назначения, перерасчёта и повышения пенсий вызывают постоянный интерес. Особое значение имеет учёт периодов работы, приобретённых на территории Украины,, ведь именно от этого зависит право на страховую пенсию и её размер.
Законодательная база
13 декабря 2024 года был принят Федеральный закон № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик». Документ устранил пробел, из-за которого граждане, трудившиеся на указанных территориях, сталкивались с ущемлением пенсионных прав: занижением размера страховой пенсии либо отсутствием права на неё.
С 1 июля 2025 года в страховой стаж россиян, учитываемый при назначении пенсий, включаются периоды работы на территории Украины, а также ДНР и ЛНР. Это касается как определения права на страховую пенсию, так и исчисления её размера.
Какие периоды засчитываются в стаж
Для граждан РФ, прибывших с территорий ДНР и ЛНР, в стаж работы входят:
- периоды работы на территории Украинской ССР;
- периоды работы на территории Украины, в т.ч. ДНР и ЛНР, по 20 февраля 2022 года;
- для конвертации пенсионных прав — периоды до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов в ПФР.
Такой подход позволяет максимально полно учесть трудовую биографию граждан и обеспечить справедливое назначение пенсионных выплат.
Подтверждение стажа: роль межведомственной комиссии
Поскольку взаимодействие с пенсионными органами Украины отсутствует, а часть документов утрачена или уничтожена, для подтверждения стажа, периодов работы, оснований для льгот и размера заработной платы на территории ЛНР создана межведомственная комиссия. Она рассматривает документы и свидетельские показания граждан, позволяя восстановить данные о трудовой деятельности.
Пенсионный возраст и переходный период
В ЛНР действует переходный период интеграции в пенсионную систему России. Новым регионам предоставлено 10 лет на переход к общероссийским нормам пенсионного возраста. На начальном этапе право на пенсию по возрасту имели мужчины после достижения 60 лет и женщины после достижения 55 лет при стаже работы не менее 15 лет.
Для сравнения: по украинскому законодательству возраст выхода на пенсию составлял 60 лет при 30-летнем стаже, 63 года при стаже от 20 до 30 лет и 65 лет при стаже 15–20 лет.
Социальные выплаты и поддержка
Помимо пенсий, в Республике действует 16 видов социальных пособий. За последние годы размеры пенсий и соцвыплат неоднократно повышались. Для оформления выплат жители могут обращаться:
- в управления социальной защиты при администрациях городов и районов;
- в клиентские службы Социального фонда России;
- онлайн, через портал Госуслуг;
- по бесплатному телефону горячей линии СФР.
Как оформить пенсию: пошагово
- Соберите документы, подтверждающие стаж и заработок (трудовые книжки, справки, архивные выписки).
- Запишитесь на приём в клиентскую службу Социального фонда — онлайн на Госуслугах или по телефону.
- При отсутствии документов обратитесь в межведомственную комиссию для подтверждения периодов работы.
- Подайте заявление о назначении пенсии и дождитесь решения.
Пенсионная система ЛНР последовательно интегрируется в российское правовое поле. Принятие закона № 455-ФЗ и включение периодов работы на территории Украины в страховой стаж стали важным шагом к защите прав граждан. Жителям Республики рекомендуется своевременно обращаться в Социальный фонд для проверки учёта своего стажа и оформления положенных выплат.