Специальная военная операция (СВО) привлекла к себе внимание не только как военное, но и как социально‑правовое явление. Обеспечение медицинской помощи и реабилитации участников СВО регулируется комплексом нормативных актов, которые определяют права, гарантии и порядок оказания услуг. Ниже представлен подробный обзор ключевых юридических аспектов, которые необходимо знать пострадавшим, их семьям и представителям медицинских учреждений.
Нормативная база
- Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» – основной закон, регулирующий доступ к медицинской помощи.
- Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – определяет порядок обслуживания военнослужащих в военно‑медицинских организациях (ВМО).
- Постановление Правительства РФ от № 1845 «О государственных гарантиях бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» – в 2025 году в программу государственных гарантий добавлен специальный раздел, посвящённый участникам СВО.
- Приказ Минздрава России № 115н от «Об организации медицинской помощи и реабилитации пострадавших в специальной военной операции» – регламентирует конкретные виды помощи, сроки и порядок их предоставления.
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – регулирует закупку медикаментов и оборудования для реабилитационных центров.
Все перечисленные нормативные акты взаимосвязаны и образуют правовой каркас, гарантирующий бесплатное и своевременное оказание медицинской помощи участникам СВО.
Статус пострадавшего и основания для получения помощи
Для получения медицинской помощи и реабилитации необходимо подтвердить один из следующих статусов:
- Военнослужащий, получивший травму или заболевание в ходе выполнения задач СВО (подтверждается выпиской из военной части, справкой о ранении или заболевании).
- Бывший военнослужащий, уволенный в запас или в отставку, у которого имеется документ, подтверждающий связь травмы/заболевания с участием в СВО.
- Член семьи погибшего или получившего инвалидность участника СВО, если помощь оказывается в рамках программ социальной поддержки (например, психологическая помощь, медико‑социальная реабилитация).
Подтверждающие документы подаются в территориальный орган Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) или в соответствующее подразделение министерства обороны.
Порядок получения медицинской помощи
Первичная медико‑санитарная помощь
Во время нахождения в статусе военнослужащего пострадавший обслуживается в военно‑медицинских организациях (ВМО). Здесь оказываются:
- экстренная помощь при ранениях и травмах;
- диагностика и лечение боевых травм (переломы, осколочные ранения, травмы головы и т.д.);
- консервативное и хирургическое лечение;
- медикаментозное обеспечение (анальгетики, антибиотики, иммуномодуляторы и т.п.).
Переход к гражданскому сектору
После выписки из ВМО или при увольнении в запас/отставку пострадавший имеет право на продолжение лечения в гражданских медицинских учреждениях по направлению лечащего врача ВМО. Для этого необходимо:
- Получить направление (форма № 057/у) от врача ВМО.
- Обратиться в территориальный орган ФФОМС для подтверждения права на бесплатное оказание помощи.
- Выбрать медицинскую организацию, включённую в перечень учреждений, оказывающих помощь по программам государственных гарантий (перечень публикуется на сайте ФФОМС).
- Пройти первичный приём, после которого формируется индивидуальный план лечения и реабилитации.
Специализированная помощь
В зависимости от характера травмы могут быть назначены:
- нейрохирургическое лечение (при черепно‑мозговых травмах);
- ортопедическая и травматологическая помощь (при переломах, повреждениях суставов);
- пластическая и reconstructive хирургия (при тяжелых мягкотканых дефектах);
- психиатрическая и психологическая помощь (при посттравматическом стрессовом расстройстве, депрессии, тревожных расстройствах).
- лечебную физкультуру (ЛФК);
- массаж, мануальную терапию;
- физиотерапию (УВЧ, магнитотерапия, лазеротерапия);
- эрготерапию (восстановление навыков самообслуживания).
- восстановление трудоспособности;
- профессиональную переподготовку;
- социальную интеграцию (жильё, пособия, льготы).
- индивидуальное и групповое консультирование;
- программы посттравматического роста;
- работу с семьями пострадавших (семейная терапия).
- Право на бесплатную медицинскую помощь в объёме, определённом программой государственных гарантий (включая лекарственное обеспечение, протезирование, ортезирование).
- Право на выбор медицинской организации из списка аккредитованных учреждений, оказывающих помощь по профилю травмы/заболевания.
- Право на получение направления и индивидуального плана реабилитации в течение 10 рабочих дней после обращения.
- Право на компенсацию расходов на проезд к месту лечения и реабилитации (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 456).
- Право на получение протезно‑ортопедических изделий за счёт федерального бюджета без очереди.
- Право на социальную поддержку (пособия по инвалидности, льготы на коммунальные услуги, налоговые вычеты).
- Задержки в выдаче направлений из‑за большей нагрузки на ВМО.
- Недостаток информации о перечне аккредитованных реабилитационных центров среди пострадавших и их семей.
- Очереди на протезирование в некоторых регионах.
- Проблемы с психологической помощью (недостаток квалифицированных специалистов в удалённых территориях).
- Своевременно оформлять и хранить все медицинские документы (выписки, справки, направления).
- Использовать официальные порталы ФФОМС и Минздрава для проверки актуальности списка медицинских организаций.
- При задержках направления подавать письменное обращение в территориальный орган ФФОМС с приложением копий документов.
- Обращаться к общественным организациям ветеранов и благотворительным фондам, которые часто оказывают содействие в получении протезов и организации реабилитационных программ.
- При необходимости пользоваться правом на бесплатную юридическую помощь, предоставляемую региональными юридическими клиниками и адвокатскими палатами.
Реабилитация: виды, этапы и правовое обеспечение
Реабилитация пострадавших в СВО делится на несколько этапов, каждый из которых имеет своё нормативное регулирование.
Медицинская реабилитация
Включает:
Предоставляется в реабилитационных центрах, включённых в перечень ФФОМС, либо на базе военных санаториев после увольнения в запас.
Социальная и профессиональная реабилитация
Направлена на:
Регулируется Федеральным законом № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от № 123 «О мерах социальной поддержки участников специальной военной операции».
Психологическая реабилитация
Осуществляется через:
Психологическая помощь включена в перечень бесплатных услуг по ОМС с 2025 года (см. Приказ Минздрава № 115н).
Гарантии и права пострадавших
Согласно действующему законодательству, пострадавшие в СВО обладают следующими правами:
Нарушение любого из этих прав может быть обжаловано в порядке, установленном Федеральным законом № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан Российской Федерации». Жалобы подаются в территориальный орган ФФОМС, в прокуратуру или в суд.
Проблемы на практике и рекомендации
Несмотря на развитую нормативную базу, на практике встречаются следующие трудности:
Для минимизации этих рисков рекомендуется:
Юридическое обеспечение медицинской помощи и реабилитации для пострадавших в СВО построено на комплексе федеральных законов, подзаконных актов и ведомственных приказов, которые гарантируют бесплатное, своевременное и качественное оказание услуг. Знание своих прав и порядка получения помощи позволяет пострадавшим эффективно защищать свои интересы, минимизировать бюрократические препоны и сосредоточиться на восстановлении здоровья и возвращении к полноценной жизни.
Важно помнить, что государство продолжает совершенствовать нормативную базу, расширять перечень бесплатных услуг и улучшать механизмы взаимодействия между военными и гражданскими медицинскими учреждениями. Актуальная информация всегда доступна на официальных сайтах Министерства обороны, Министерства здравоохранения и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Статья подготовлена на основе данных, доступных на 27 августа 2026 года.