С начала 2024 года в России произошли значительные изменения миграционного и гражданско‑правового регулирования, касающиеся граждан Луганской Народной Республики (ЛНР) и иных лиц, прибывающих из территорий, контролируемых самопровозглашёнными республиками. Ниже представлена подробная аналитика нормативных актов, их ключевых положений и практических рекомендаций для граждан ЛНР.
Основные нормативные акты, определяющие статус
| Дата | Нормативный акт | Краткое содержание |
|---|---|---|
| 22 апреля 2024 г. | Указ Президента РФ № 281 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. № 585» | Продление срока временного пребывания до конца 2024 года, отмена принудительной депортации за непрохождение дактилоскопии, фотографирования и отсутствие медицинских документов, если нарушения выявлены в связи с обращением в территориальные органы. |
| 30 декабря 2024 г. | Указ Президента РФ № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» | Установил единый порядок входа‑выхода без визы, ввёл обязательную биометрическую регистрацию и сроки урегулирования статуса (до 30 апреля 2025 г.) для лиц, прибывших из ЛНР, ДНР и Украины. |
| 29 августа 2025 г. | Постановление Правительства РФ № 1320 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» | Регламентировало порядок продления временного пребывания после 2025 года, уточнило требования к медицинским справкам и к документам, подтверждающим законность пребывания. |
| 1 марта 2026 г. | Изменения в Федеральный закон 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» | Сократил максимальный срок безвизового пребывания до 90 дней, ввёл обязательную дактилоскопию и фотографирование при первом въезде с территории ЛНР. |
Ключевые изменения 2024‑2026 гг.
Сроки и условия временного пребывания
- До 31 декабря 2024 г. – срок временного пребывания не сокращается, а решения о депортации за отсутствие биометрических данных не принимаются.
- С 1 января 2025 г. – обязательное прохождение дактилоскопии и фотографирования в течение 30 дней с момента въезда.
- С 1 марта 2026 г. – максимальный безвизовый срок ограничен 90 днями; при превышении требуется оформление вида на жительство (ВНЖ) или продление временного пребывания.
Упрощённый порядок получения российского гражданства
Для граждан ЛНР, а также украинцев, проживающих в России, действует упрощённый порядок, включающий:
- Подтверждение факта законного пребывания (въезд без визы, регистрация по месту жительства).
- Предоставление документов, подтверждающих отсутствие судимостей в Украине и России.
- Сдача биометрических данных (отпечатки пальцев, фотография).
- Медицинская справка о состоянии здоровья (включая тесты на ВИЧ, туберкулёз).
- Сдача экзамена по основам Конституции РФ и знанию русского языка (можно пройти в упрощённом виде).
После успешного прохождения всех этапов гражданство предоставляется в течение 6 месяцев.
Переход к системе «въезд‑выезд без визы»
Указ № 1126 (2024) разрешил гражданам ЛНР въезжать в РФ с территории ЛНР, ДНР и Украины без необходимости получения российской визы, при условии наличия:
- Действующего заграничного паспорта (или украинского паспорта).
- Регистрации по месту пребывания в РФ (в течение 7 дней).
- Согласия на биометрическую регистрацию.
Выезд в страну гражданства или постоянного проживания также осуществляется без визы, но требуется подтверждение наличия билета и финансовой состоятельности.
Реестр контролируемых лиц
Согласно информации МВД от 8 мая 2024 г., лица, не прошедшие обязательную биометрическую регистрацию, включаются в реестр контролируемых. Такие лица обязаны:
- Самостоятельно выехать из РФ до 30 апреля 2025 г.
- Либо в указанные сроки урегулировать статус (получить ВНЖ, продлить временное пребывание, оформить гражданство).
Практический порядок действий для граждан ЛНР
При въезде в РФ (с 2024‑го года)
- Показать действующий заграничный паспорт (украинский) и миграционную карту.
- В течение 7 дней зарегистрировать место пребывания в МФЦ или через портал Госуслуг.
- В течение 30 дней пройти биометрическую регистрацию в отделении МВД (отпечатки и фото).
Если биометрические данные не сданы до 1 января 2025 г.
Необходимо немедленно обратиться в миграционный пункт с документами:
- Паспорт.
- Документы, подтверждающие законность пребывания (въезд без визы, регистрация).
- Медицинскую справку (по требованию).
В случае отказа – возможна административная процедура выселения в течение 30 дней.
Подача на упрощённое гражданство
Для тех, кто планирует остаться в России более 1 года, рекомендуется подать заявление в миграционный орган по месту жительства. Необходимо подготовить пакет из 10‑12 документов (см. пункт 2.2). После одобрения вы получаете российский паспорт.
Сроки продления временного пребывания
С 2025 по 2026 год продление возможно только по заявлению в отделение МВД, предоставив:
- Копию биометрической карты.
- Документы, подтверждающие наличие законного дохода (трудовой договор, справка о доходах).
- Медицинскую справку.
Продление выдаётся максимум на 180 дней.
Последствия несоблюдения новых требований
- Депортация. После 1 января 2025 г. лица, не прошедшие дактилоскопию и фотографирование, могут быть высланы в страну гражданства.
- Штрафы. За отсутствие регистрации по месту жительства – штраф от 5 000 до 30 000 рублей.
- Ограничения на трудовую деятельность. Без действующего ВНЖ или гражданства нельзя официально работать в РФ.
- Включение в реестр контролируемых лиц. Ограничивает доступ к банковским услугам, медицинскому обслуживанию и образованию.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли оформлять визу, если я гражданин ЛНР?
Нет. С 2024 года граждане ЛНР могут въезжать в РФ без визы, но обязаны пройти биометрическую регистрацию и зарегистрироваться по месту пребывания.
Какой срок действия «временного пребывания» после 2026 года?
С 1 марта 2026 года безвизовый срок ограничен 90 днями. Для более длительного пребывания необходимо оформить ВНЖ или продлить временный статус через миграционную службу.
Можно ли получить гражданство, если я уже имею ВНЖ?
Да. ВНЖ считается основанием для подачи заявления на упрощённое гражданство. Срок ожидания – до 6 месяцев.
Что делать, если я уже попал в реестр контролируемых лиц?
Необходимо в течение 30 дней подать заявление о добровольном выезде или о регуляции статуса (ВНЖ, гражданство). При отсутствии реакции – будет инициирована процедура выселения.
С 2024 по 2026 год в России сформировалась система, направленная на упрощение въезда и легализации граждан ЛНР, но одновременно усилившая контроль за их биометрическими данными и сроками пребывания. Ключевые рекомендации для лиц, прибывающих из ЛНР:
- Сразу после въезда зарегистрировать место жительства.
- В течение 30 дней пройти биометрическую регистрацию.
- При планах длительного проживания оформить ВНЖ или воспользоваться упрощённым порядком получения гражданства.
- Следить за сроками – до 30 апреля 2025 г. необходимо урегулировать статус, иначе риск попасть в реестр контролируемых лиц.
Тщательное соблюдение указанных требований позволит избежать административных санкций и обеспечить законное пребывание в России.
Статья подготовлена на основе официальных указов Президента РФ, постановлений Правительства и материалов МВД, опубликованных в открытых источниках до 26 августа 2026 года.