С 1 января 2025 года граждане Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) получают статус иностранных граждан в соответствии с Указом Президента РФ № 1126 от . Однако в течение всего 2024 года они всё ещё могут пользоваться упрощённым порядком пребывания на территории Российской Федерации, а вопрос о том, где и как поставить на миграционный учет, остаётся актуальным для тех, кто планирует въезд, трудоустройство или длительное пребывание в России.

Нормативная база, действующая в 2024 году

• Федеральный закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (№ 109‑ФЗ от ).
• Постановление Правительства РФ № 1135 от «О порядке осуществления миграционного учёта».
• Указ Президента РФ № 1126 от «О признании граждан ДНР и ЛНР иностранными гражданами с 1 января 2025 года».
• Методические рекомендации МВД России «Миграционный учет по месту пребывания» (изд. 2024).

Эти документы определяют, кто обязан ставиться на учет, в какие сроки и какие документы необходимы.

Кто обязан ставиться на миграционный учет в 2024 году?

1. Иностранные граждане, въезжающие в РФ с целью временного пребывания (более 7 суток).
2. Лица, получившие миграционную карту при пересечении границы.
3. Граждане ДНР и ЛНР, которые не имеют российского паспорта на момент въезда (т. е. считаются иностранными до ).
4. Работодатели, принимающие на работу иностранных граждан (обязаны поставить их на первичный миграционный учет).

Если гражданин ДНР/ЛНР уже обладает российским паспортом, миграционный учет не требуется – он считается постоянным residentом РФ.

Где можно поставить на миграционный учет в 2024 году?

В соответствии с законодательством, постановка на учет может быть осуществлена в следующих органах и организациях:

• Отделы по вопросам миграции (ОВМ) территориальных органов МВД России – основной орган, где подается уведомление о прибытии и выдается талон-уведомление о постановке на учет.
• Многофункциональные центры (МФЦ) – в большинстве регионов принимают документы и передают их в ОВМ.
• Почта России – приём уведомлений по месту пребывания (только для граждан, уже стоящих на учете и needing продления).
• Госуслуги (портал www.gosuslugi.ru) – электронная подача уведомления о прибытии и получение электронного талона-уведомления (доступно для граждан, имеющих подтверждённую учётную запись).
• Организации‑принимающие стороны (работодатели, учебные заведения, гостиницы) – могут самостоятельно подать уведомление о постановке на учет иностранного работника/студента/гостя.

Пошаговая процедура постановки на миграционный учет в 2024 году

1. Получить миграционную карту при пересечении государственной границы РФ (отрывная часть остаётся у иностранца, вторая часть – у пограничного контроля).
2. Определить место пребывания (адрес проживания: съёмная квартира, дом родственников, гостиница, общежитие и т.д.).
3. Подготовить документы:
   • Загранпаспорт (или внутренний паспорт ДНР/ЛНР).
   • Миграционная карта (отрывная часть).
   • Документ, подтверждающий цель визита (приглашение от работодателя, учебное заведение, бронь гостиницы и т.д.).
   • Полис ОМС или частное медицинское страхование (при трудоустройстве).
   • СНИЛС (если уже оформлен);
4. Заполнить уведомление о прибытии (форма № 1‑Уведомление). Его можно заполнить:
   • На бумажном бланке в ОВМ/МФЦ;
   • Электронно через портал Госуслуги;
   • Через принимающую сторону (работодатель, учебное заведение).
5. Подать уведомление в один из уполномоченных органов (ОВМ, МФЦ, Госуслуги). При личной подаче необходимо предъявить оригиналы документов и получить талон‑уведомление о постановке на учет.
6. Получить талон‑уведомление (подтверждает факт постановки на миграционный учет). Срок действия – до конца периода временного пребывания, указанного в миграционной карте, но не более 180 суток без продления.
7. При необходимости продлить учет – подать новое уведомление за 30 дней до истечения текущего срока.

Сроки и ответственность

• Срок подачи уведомления – не позже 7 рабочих дней с момента въезда (для тех, кто прибыл без визы) или в течение суток после получения миграционной карты (для визовых въездов).
• Штрафы за нарушение:
  • Для иностранного гражданина – от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).
  • Для принимающей стороны (работодателя, арендодателя) – от 400 000 до 500 000 рублей (ч; 2 ст. 18.8 КоАП РФ).

Особенности для граждан ДНР и ЛНР в 2024 году

Несмотря на предстоящее изменение статуса с 1 января 2025 года, в 2024 году граждане ДНР и ЛНР могут воспользоваться следующими льготами:

• Безвизовый въезд в РФ (по внутреннему паспорту ДНР/ЛНР).
• Отсутствие необходимости оформлять патент на работу при трудоустройстве в определенных отраслях (строительство, сельское хозяйство, бытовые услуги) – достаточно миграционного учета и трудового договора.
• Возможность постановки на учет по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства в ДНР/ЛНР (т. е. сохраняется «двойная» регистрация).
• Доступ к упрощённой процедуре получения российского паспорта в отделениях МВД по вопросам миграции (например, тестовое отделение в Ростовской области, открывшееся в апреле 2019 года).

После 31 декабря 2024 года указанные льготы сохраняются только для тех, кто уже получил российский паспорт. Остальные будут подчиняться общим правилам для иностранных граждан.

Полезные ссылки и контакты

• Официальный сайт МВД России – раздел «Миграционный учет»: https://mvd.ru/migration
• Портал Госуслуги – услуга «Уведомление о прибытии иностранного гражданина»: https://www.gosuslugi.ru/service/migration-arrival
• Телефон горячей линии МВД по вопросам миграции: 8‑800‑200‑00‑00 (бесплатно по РФ).
• Контактные данные ОВМ в крупных городах (Москва, Санкт‑Петербург, Ростов‑на‑Дону, Краснодар) можно найти на сайте регионального управления МВД.

В 2024 году миграционный учет для граждан ДНР и ЛНР остаётся относительно простым процессом, если знать, куда обращаться и какие документы подготовить. Основные пункты – своевременное получение миграционной карты, подача уведомления о прибытии в течение установленного срока и получение талона‑уведомления. После 1 января 2025 года порядок изменится, и тем, кто не оформил российский паспорт, придётся следовать общим правилам для иностранных граждан. Поэтому рекомендуется уже сейчас уточнить свой статус, собрать необходимые бумаги и, при необходимости, подать заявление на получение российского паспорта в отделениях МВД, где действует упрощённая процедура.

Соблюдение всех требований миграционного законодательства позволит избежать штрафов, обеспечит легальное пребывание и работу в Российской Федерации, а также упростит дальнейшие шаги к получению гражданства или постоянного места жительства.