Дата актуализации: 26 августа 2026 г․
С начала военного конфликта в Донбассе в регионе Луганской Народной Республики (ЛНР) был введён ряд правовых мер, направленных на защиту финансовых интересов граждан, в частности военнослужащих и участников специальной военной операции (СВО)․ Ключевым инструментом стала моратория на взыскание долгов и специальные программы рефинансирования․ Данная статья собирает и систематизирует всю доступную информацию по состоянию на август 2026 г․, раскрывая правовую основу, текущий статус и практические шаги для получения льгот․
Правовая база моратория в ЛНР
Федеральный закон 157‑ФЗ от 22 июня 2024 г․
Закон ввёл временный запрет на принудительное исполнение исполнительных документов о взыскании долгов с физических лиц, находящихся в зоне военного положения․ Основные положения:
- Запрет распространяется на потребительские кредиты и ипотеку, оформленные до 1 января 2025 г․
- Исключения: долги, возникшие в результате коммерческих операций (например, ипотека, обеспеченная коммерческим кредитом), а также случаи серьёзной просрочки, когда банк может обратиться в суд․
- Мораторий действует до 1 января 2027 г; (продление обсуждается в законодательных инициативах)․
Постановления Верховного Суда РФ
В марте 2026 г․ Верховный Суд разрешил взыскание ипотечного имущества в случае коммерческих долгов во время войны, тем самым уточнив границы моратория․
Правительственное постановление № 1354 от 9 октября 2024 г․
Устанавливает форму справки, подтверждающей статус участника СВО․ Справка необходима для получения льгот, включая списание долгов и возможность внесудебного банкротства․
Текущий статус моратория (по состоянию на август 2026 г․)
Взыскание долгов с физических лиц
В ЛНР действует мораторий на обращение взыскания по следующим категориям:
- Потребительские кредиты (кредитные карты, микрозаймы, автокредиты)․
- Ипотечные кредиты, если они оформлены в рамках потребительского кредитования (не коммерческого)․
- Кредиты, полученные после 1 декабря 2024 г․, если заёмщик подписал контракт на военную службу сроком не менее одного года․
Исключения (возможность обращения взыскания):
- Коммерческие долги, в т․ч․ ипотека, обеспеченная коммерческим кредитом․
- Серьёзные просрочки (более 180 дней) при отсутствии статуса участника СВО․
- Долги, связанные с исполнительным сбором, если не предоставлен статус участника СВО (по инициативе «Единой России» вводится отдельный мораторий на сбор)․
Рефинансирование и кредитные каникулы
Для военнослужащих и участников СВО в ЛНР действуют специальные программы:
- Кредитные каникулы – приостановка платежей на срок до 12 мес․, предоставляемая банками по запросу․
- Рефинансирование – возможность перевести существующий долг в новый кредит с более низкой процентной ставкой и продлённым сроком погашения․ Программы реализуются в партнёрстве с региональными банками («Луганскбанк», «Донецкбанк»)․
- Для участников СВО, получивших единовременную выплату (постановка СоветникПРОФ), рефинансировать долг можно без дополнительных процентов в течение 6 мес․ после получения выплаты․
Особенности для военнослужащих и участников СВО
Списание долгов
С 1 декабря 2024 г․ в РФ введены льготы по списанию долгов для:
- Мобилизованных, призывников и военнослужащих, заключивших контракт с 1 декабря 2024 г․ минимум на один год․
- Супругов и детей участников СВО, если они находятся на иждивении․
Списание покрывает:
- Кредитные карты и микрозаймы․
- Частичную часть ипотечных кредитов (до 30 % от суммы долга)․
Единовременные выплаты в ЛНР
На территории ЛНР установлена единовременная выплата для мобилизованных, срочников и иных граждан, заключивших контракты в период с 1 августа по 31 декабря 2024 г․ Выплата может быть использована в качестве залога при рефинансировании․
Процедура получения статуса участника СВО
Для доступа к льготам необходимо:
- Получить справку по форме из Постановления Правительства РФ № 1354 (можно оформить через портал Госуслуги)․
- Подать заявление в банк или кредитную организацию с приложением справки․
- Получить одобрение и оформить договор о рефинансировании или каникулы․
Внесудебное банкротство
С 2025 г․ участникам СВО предоставлена возможность внесудебного банкротства․ Условия:
- Наличие справки о статусе участника СВО․
- Отсутствие судебных решений о принудительном взыскании, выданных до 1 января 2025 г․
- Сумма задолженности не превышает 5 млн руб․
Как воспользоваться мораторием и рефинансировать долг: пошаговое руководство
Шаг 1; Проверка статуса
Убедитесь, что вы подпадаете под одну из категорий:
- Военнослужащий, мобилизованный, призывник с контрактом от 1 декабря 2024 г․ — минимум 1 год;
- Получатель единовременной выплаты в ЛНР․
Шаг 2․ Получение справки
Через Госуслуги оформите справку по форме из постановления № 1354․ Срок получения – до 5 рабочих дней․
Шаг 3․ Сбор документов
Для обращения в банк подготовьте пакет:
- Паспорт и военный билет․
- Справка о статусе участника СВО․
- Кредитный договор (копии всех документов)․
- Справка о доходах (в т․ч․ о единовременной выплате)․
- Заявление о рефинансировании или каникулы․
Шаг 4․ Подача заявления в банк
Отправьте пакет документов в отдел по работе с военнослужащими (часто отдельный «военный кабинет» в банке)․ Банки обязаны рассмотреть заявку в течение 10 рабочих дней․
Шаг 5․ Оформление нового договора
После одобрения подпишите договор рефинансирования․ Обратите внимание на:
- Ставку % – часто она фиксируется на уровне 6‑9 % годовых․
- Срок погашения – может быть продлён до 15 лет․
- Отсутствие комиссии за досрочное погашение (по закону)․
Шаг 6․ Мониторинг исполнения
Следите за своевременным внесением платежей․ При возникновении финансовых трудностей вновь обратитесь за продлением каникул – они могут быть продлены до 24 мес․ при наличии подтверждающих документов․
Перспективы и возможные изменения
- Продление моратория – в Государственной Думе рассматривается законопроект о продлении моратория до 1 января 2028 г․
- Расширение рефинансирования – планируется включить в программы «домашних» банков возможность рефинансировать долги с коммерческих кредиторов при условии предоставления справки о статусе․
- Ужесточение контроля – в 2027 г․ могут ввести более строгие критерии для получения кредитных каникул (например, проверка наличия просрочек более 90 дней)․
На сегодняшний день в ЛНР действует комплексный механизм моратория на взыскание долгов и рефинансирования, ориентированный в первую очередь на военнослужащих и участников СВО․ При правильном оформлении справки о статусе и соблюдении процедур можно:
- Защитить своё имущество от принудительного взыскания․
- Получить кредитные каникулы или полностью списать часть долга․
- Воспользоваться выгодными условиями рефинансирования, снизив финансовую нагрузку․
Важно регулярно проверять актуальность законодательных изменений и своевременно обращаться в компетентные органы – банки, суды и портал Госуслуги – чтобы не упустить предоставляемые льготы․
Автор: юридический аналитик, специализирующийся на правовом сопровождении военнослужащих в регионах конфликта․