Актуально на: 27 августа 2026 г. | Юрисдикция: Луганская Народная Республика (ЛНР), г. Старобельск
В 2026 году правовое регулирование моратория на взыскание в Луганской Народной Республике продолжает базироваться на Федеральном законе от № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей режима военного положения» и соответствующих Закона ЛНР «О внесении изменений в законодательные акты Луганской Народной Республики в связи с введением режима военного положения».
Данные нормативные акты предоставляют правосубъектам — участникам СВО, членам их семей, а также юридическим лицам, связанным с оборонным заказом или находящимся на оккупированных/приграничных территориях — возможность приостановить принудительное исполнение судебных актов и действия по взысканию долгов.
Важно: Морраторий не аннулирует долг и не прекращает начисление процентов (если иное не установлено специальным законом), он лишь приостанавливает исполнительное производство и действия по изъятию имущества на срок действия режима военного положения и определенное время после его снятия (обычно 30–90 дней).
Круг лиц, имеющих право на применение моратория в Старобельске
Согласно действующему законодательству, право на приостановку исполнительного производства (морраторий) в г. Старобельск имеют следующие категории граждан и организаций:
Физические лица (граждане)
- Участники специальной военной операции (СВО): военнослужащие, сотрудники Росгвардии, ФСБ, МВД, добровольцы, заключившие контракты, призванные при мобилизации.
- Члены семей участников СВО: супруги, дети (в т.ч. усыновленные/попечительские до 18 лет, до 23 лет при обучении), родители (в т.ч. усыновители/попечители), иждивенцы.
- Граждане, получившие травмы/контузии/болезни, связанные со службой: в период лечения и реабилитации.
- Родители (супруги) погибших/пропущенных без вести участников СВО.
- Граждане, проживающие на территории, где введен режим военного положения или ОКР (особый режим безопасности): Старобельск и Старобельский район входят в зону действия данных режимов, что дает основание для применения норм ФЗ-406 ко всем должникам-физическим лицам, зарегистрированным или живущим на данной территории, по делам о взыскании денежных средств (кредиты, микрозаймы, коммунальные платежи, налоги).
Индивидуальные предприниматели (ИП)
- ИП, призванные к военной службе (мобилизация/контракт) — на период службы и 30 дней после.
- ИП, являющиеся членами семей участников СВО.
- ИП, ведущие деятельность на территории ЛНР (в зоне военного положения), по обязательствам, возникшим до введения режима или в период его действия.
Юридические лица (организации)
- Организации, выполняющие гособоронзаказ (ГОЗ) или специальный заказ.
- Организации, признанные стратегически важными для обеспечения обороны и безопасности государства.
- Компании, расположенные на территории ЛНР (в т.ч. Старобельск), по обязательствам перед банками и контрагентами, если взыскание угрожает остановкой производства/социальной сферы (по решению суда/органа исполнения на основании ходатайства).
Какие виды взысканий охватывает морраторий
Морраторий распространяется на исполнительное производство по следующим категориям дел:
- Кредитные и займовые обязательства: потребительские кредиты, ипотека, автокредиты, микрозаймы (МФО), кредитные карты.
- Налоговые и страховые сборы: взыскание задолженностей по НДФЛ, НДС, страховым взносам (ФНС/СФР).
- Коммунальные платежи и ЖКХ: аренда жилья, капремонт, ресурсоснабжение;
- Алименты и возмещение вреда здоровью/жизни: ИСКЛЮЧЕНИЕ. Морраторий НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ на взыскание алиментов, компенсаций за вред здоровью/смерть кормильца, а также на взыскание заработной платы и иных выплат работникам.
- Исполнительные листы по актам трудового права: не приостанавливаются.
Процедура оформления моратория в Старобельске: пошаговая инструкция
Автоматического прекращения действий приставов не происходит (кроме случаев, когда пристав сам видит основание в реестре участников СВО). Должник должен активно заявить о своих правах.
Этап 1. Подготовка пакета документов
Список документов зависит от категории должника:
| Категория должника | Основной документ-основание | Дополнительные документы |
|---|---|---|
| Участник СВО | Военный билет / Удостоверение участника СВО / Справка от воинской части (ф. 302-н/у) / Копия контракта / Приказ о зачислении в состав | Паспорт РФ, СНИЛС, ИНН, копии исполнительных листов |
| Член семьи участника СВО | Справка от воинской части участника СВО о составе семьи / Свидетельство о браке/рождении / Удостоверение члена семьи участника СВО (если выдано) | Паспорт РФ, документы на имущество (если взыскание идет на имущество семьи) |
| ИП / Юр. лицо (Старобельск) | Выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ / Договор ГОЗ / Постановление о присвоении статуса стратегически важной организации | Устав, доверенность на представителя, финансовое обоснование невозможности платежа |
| Физ. лицо (по территориальному признаку, житель Старобельска) | Паспорт с регистрацией в Старобельске / Справка о месте жительства (ф. 9) / Выписка из домовой книги | Копии исполнительных производств, заявление с ссылкой на ст. 4 ФЗ-406 |
Этап 2. Куда и как подать заявление
- В Управление Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по ЛНР — Отделение по г. Старобельск и Старобельскому району.
- Адрес (справочно): г. Старобельск, ул. Советская (или актуальный адрес отделения на сайте ФССП ЛНР).
- Режим работы: обычно Пн-Пт 08:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00), но в 2026 г. возможен сокращенный график — уточняйте по телефону/сайту.
- Через Госуслуги (ЕПГУ / РПГУ ЛНР): сервис «Приостановка исполнительного производства» (доступен для участников СВО и членов семей при наличии верифицированной учетной записи и данных в реестре Минобороны).
- Почта РФ (ценным бандеролем с вложением): на адрес Отделения ФССП. Сохраните квитанцию и инвентарь вложения.
- Через представителя: по нотариальной доверенности (действует в РФ/ЛНР).
Этап 3. Содержание заявления (образец структуры)
К начальнику Отделения ФССП по г. Старобельск и Старобельскому району ФИО пристава-исполнителя (если известно) От: ФИО должника, адрес, тел., email Дата рождения, серия/номер паспорта, СНИЛС ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИОСТАНОВКЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА (ПРИМЕНЕНИИ МОРРАТОРИЯ НА ВЗЫСКАНИЕ) В производстве Отделения ФССП по г. Старобельск ведутся исполнительные производства: № [Номер ИП] по исполнительному листу № [Номер] от [Дата] по делу [Номер дела суда] в пользу [Название кредитора/взыскателя] на взыскание [Сумма] руб. Основанием для приостановки является: [Выберите нужное]: Мой статус участника СВО (документ: ____________, выдан ____________). Мой статус члена семьи участника СВО (ФИО участника: ____________, воинская часть: ____________). Нахождение моего места жительства/деятельности в зоне действия режима военного положения (ЛНР, г; Старобельск) согласно ст. 4 ФЗ от № 406-ФЗ. На основании ст. 4 ФЗ № 406-ФЗ, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу: Приостановить исполнительное производство № [Номер] до прекращения действия режима военного положения в ЛНР и истечения 30 (90) дней после его снятия. Приостановить все меры по взысканию: ареты счетов, имущества, ограничения выезда, удержания с зарплаты (кроме алиментов). Вернуть исполнительский лист взыскателю (по истечении срока приостановки). Приложения: Копия паспорта. Копия документа, подтверждающего право на морраторий (удостоверение, справка из части, свидетельство о браке и т.д.). Копии исполнительных листов / решений суда. Копия доверенности (если через представителя). [Дата] Подпись / Расшифровка подписи
Этап 4. Рассмотрение и решение
- Срок: Пристав обязан рассмотреть заявление в течение 3–5 рабочих дней (для участников СВО — максимально оперативно, часто в день обращения).
- Результат: Пристав издает Постановление о приостановке исполнительного производства.
- Действие приставов: Снятие арестов со счетов/имущества (если уже наложены), прекращение удержаний с зарплаты (кроме алиментов), возврат исполнительного листа взыскателю (банку/МФО) с указанием срока приостановки.
Особенности для жителей Старобельска в 2026 году
Работа Отделения ФССП в приграничной зоне
Старобельск находится в зоне повышенного риска. Работа Отделения ФССП может вестись в режиме «эвакуации архивов», удаленного приема граждан или через мобильные выезды. Рекомендуется:
- Заранее звонить по телефону доверенного лица/горячей линии ФССП ЛНР: +7 (800) -50-39-32 (единый номер) или локальный номер отделения.
- Использовать электронный прием (Госуслуги, официальный сайт ФССП ЛНР — fssprus.ru / лнр.фссprus.ru).
- При личном визите иметь при себе документы, подтверждающие личность и место жительства (паспорт РФ с регистрацией в ЛНР).
Банковские счета и «МИР»
Приостановка исполнительного производства обязывает банк (эмитента карты «МИР») прекратить удержания по исполнительным листам. Если банк продолжает списания — жалоба в ЦБ РФ (через онлайн-приемную) и к приставу, выдавшему постановление о приостановке.
Ипотека и залоговое имущество
Морраторий приостанавливает продажу заложенного имущества (квартиры, авто) на торгах. Однако проценты по ипотеке, как правило, продолжают накапливаться (капитализироваться), если не оформлены «кредитные каникулы» отдельно (ст. 5 ФЗ-406). Рекомендуется параллельно подать заявление в банк на кредитные каникулы (до 6 месяцев для участников СВО).
Типичные ошибки и отказы: как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Отсутствие документа, подтверждающего статус (утеряно удостоверение участника СВО) | Отказ в приостановке по личному основанию (остается только территориальный) | Заказать дубликат в воинской части / через МФЦ / на Госуслугах «Получение дубликата удостоверения участника СВО» |
| Подача заявления не в то Отделение ФССП (по регистрации кредитора, а не должника) | Возврат заявления без рассмотрения, потеря времени | Подавать по месту жительства должника (Старобельск) или по месту нахождения имущества |
| Попытка приостановить взыскание алиментов | Отказ (законом запрещено) | Не включать алименты в заявление. По алиментам возможен только отсрочка/рассрочка по ст. 434 ГПК РФ по ходатайству в суде |
| Игнорирование необходимости уведомить взыскателя (банк) | Банк может не узнать о приостановке вовремя и списать средства | Самому принести копию Постановления пристава в банк-эмитента карты/кредита |
| Просрочка обращения после снятия режима военного положения | Взыскание возобновляется автоматически через 30-90 дней | Следить за указами Президента РФ / Законами ЛНР о снятии режима. Заранее готовиться к платежам или реструктуризации |
Что делать, если пристав отказал в приостановке?
- Жалоба старшему приставу Управления ФССП по ЛНР (в течение 10 дней с момента получения копии решения). Подается через Отделение или на Госуслугах.
- Жалоба в суд (по месту нахождения Отделения ФССП — Старобельский районный суд ЛNR) в 10-дневный срок. Государственная пошлина для участников СВО и членов семей — 0 руб. (освобождение по Налоговому кодексу РФ).
- Жалоба в Прокуратуру ЛНР (прокурор Старобельского района) за бездействие или незаконное действие пристава.
Контакты и полезные ссылки для Старобельска (2026 г.)
- Управление ФССП России по ЛНР (Главное управление): г. Луганск, ул. Карла Маркса, д. 12 (уточняйте актуальный адрес). Тел. горячей линии: ###-###-####.
- Отделение ФССП по г. Старобельск и Старобельскому району: Уточняйте адрес и телефон на сайте lnr.fssprus.ru в разделе «Территориальные органы».
- МФЦ «Мои Документы» в Старобельске: для получения справок, дубликатов документов, подачи заявлений через оператора.
- Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru, сервис «Приостановка исполнительного производства».
- Сайт суда: starobelsk.lnr.sudrf.ru (для проверки исполнительных листов и подачи жалоб на действия приставов).
Резюме
В 2026 году жители Старобельска, являющиеся участниками СВО, членами их семей, а также все физические лица, постоянно проживающие в городе (по территориальному признаку действия режима военного положения), имеют законное право приостановить взыскание по кредитам, налогам и коммунальным услугам.
Алгоритм успеха:
- Собрать документы (паспорт + документ-основание: удостоверение участника СВО / справка из части / паспорт с регистрацией в Старобельске).
- Написать заявление на имя пристава-исполнителя Отделения ФССП по Старобельску.
- Подать лично, через представителя, почтой или через Госуслуги.
- Получить Постановление о приостановке и предоставить его копию банку/работодателю.
- Контролировать сроки: морраторий действует до снятия режима ВП + 30-90 дней.
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и основана на законодательстве, действовавшем к моменту написания (ФЗ-406, Законы ЛНР); Законодательство может меняться. Для принятия конкретных юридических решений обязательно проконсультируйтесь с юристом или адвокатом, аккредитованным в ЛНР, или обратитесь в Бесплатную юридическую помощь (ГБУ «Центр бесплатной юридической помощи ЛНР» в Старобельске).