В условиях изменения административного статуса Луганской народной республики и потока вынужденных переселенцев из Украины актуальным становится вопрос оформления накопительной части пенсии для тех, кто находился в плену, вынужденно покинул место жительства или участвовал в специальной военной операции (СВО). Ниже рассмотрены нормативные основания, категории получателей, порядок подачи заявления, учёт стажа и особенности расчёта выплат на 2026 год.

Нормативная база

Федеральные законы и подзаконные акты

• Федеральный закон от № 313‑ФЗ – устанавливает порядок исчисления страхового стажа при установлении и пересмотре пенсий в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
• Закон от – изменил правила пенсионного обеспечения для участников СВО, добровольцев, лиц из формирований ДНР/ЛНР (с ) и граждан, заключавших контракты с организациями, помогавшими армии; ввёл новые правила для семей погибших и выплат накопительной части.
• Постановления ПФР и СФР (2024‑2026 гг.) – регламентируют подачу заявлений через личный кабинет ЕПГУ, перечень необходимых документов и сроки их предоставления (не позднее 3 месяцев со дня получения уведомления о приёме заявления).

Региональные особенности ЛНР

На территории ЛНР действуют дополнительно:

• Указ Главы ЛНР о признании документов, выданных на территории Украины, ДНР и ЛНР, действительными для целей пенсионного обеспечения.
• Методические рекомендации органов социальной защиты ЛНР по учёту стажа, полученного в условиях вооружённого конфликта.

Кто имеет право на накопительную часть пенсии

Военнопленные

Лица, находившиеся в плену у вооруженных формирований Украины и впоследствии получившие статус вынужденного переселенца или гражданина ЛНР, могут включить период содержания в плену в страховой стаж, если подтвердят факт пленения документально (справки из лагерей, показания свидетелей, решения судов).

Переселенцы (беженцы) из Украины

Граждане Украины, лица без гражданства и постоянно проживающие на территории ЛНР на день её принятия в состав РФ имеют право на российскую пенсию, включая накопительную часть, при условии:

• наличия постоянного места жительства в ЛНР;
• предоставления документов, подтверждающих период проживания и трудовой деятельности на территории Украины до переселения.

Участники СВО и их семьи

Участники специальной военной операции, добровольцы, а также члены их семей (в т.ч. правопреемники погибших) могут рассчитывать на начисление накопительной части пенсии по упрощённой процедуре, установленной законом от .

Порядок подачи заявления и необходимые документы

Через личный кабинет ЕПГУ

Заявление о назначении накопительной части пенсии подаётся исключительно в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). После подачи заявления территориальный орган СФР направляет уведомление о его приёме, отсчёт трёхмесячного срока для представления документов начинается с даты получения этого уведомления.

Сроки предоставления документов

Документы должны быть представлены не позднее 3 месяцев со дня получения уведомления о приёме заявления. При пропуске срока заявление считается отозванным, однако возможно восстановление срока по уважительной причине (болезнь, форс‑мажор) при предоставлении соответствующих подтверждений.

Список документов (перечень может уточняться в зависимости от категории заявителя)

1. Заявление о назначении накопительной части пенсии (форма ЕПГУ).
2. Паспорт гражданина РФ или документ, подтверждающий статус вынужденного переселенца.
3. СНИЛС.
4. Трудовая книжка или выписка из неё (включая периоды работы на территории Украины, ДНР, ЛНР).
5. Справки о периодах содержания в плену (для военнопленных).
6. Документы, подтверждающие участие в СВО (военный билет, приказ о награждении, выписка из части).
7. Свидетельства о смерти кормильца (для семей погибших).
8. Документы о доходах и страховых взносах (выписки из ПФР, СФР, НПФ).
9. Иные документы по требованию органа СФР (например, подтверждение места жительства в ЛНР).

Учёт стажа, полученного на территории Украины, ЛНР и ДНР

Согласно Федеральному закону № 313‑ФЗ и методическим указаниям ПФР, стаж, приобретённый в условиях вооружённого конфликта, учитывается следующим образом:

• Служба в вооружённых формированиях Украины – включается в страховой стаж при наличии документально подтверждённого факта прохождения военной службы (военный билет, приказы).
• Служба в ополчении ДНР/ЛНР – приравнивается к службе в вооружённых силах РФ при наличии соответствующих удостоверений.
• Гражданская трудовая деятельность – периоды работы на предприятиях, расположенных на указанных территориях, учитываются в общем страховом стаже при предоставлении трудовой книжки или выписок из неё.
• Периоды содержания в плену – могут быть включены в страховой стаж как «период нетрудоспособности, связанный с обстоятельствами непреодолимой силы», при наличии справок из лагерей плена или решений судов.

После подтверждения указанных периодов СФР производит перерасчёт страхового стажа и, соответственно, размер накопительной части пенсии.

Расчёт накопительной части пенсии в 2026 году

Базовые показатели

На формирование накопительной части пенсии направляются:

• 6 страховых взносов (по текущему тарифу – 22 % от заработка, распределяемые между страховой и накопительной частями);
• инвестиционный доход, полученный негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и Социальным фондом РФ (СФР) от вложений в государственные и корпоративные облигации, акции и другие активы.

Формула расчёта

Размер накопительной части пенсии (НЧП) рассчитывается по формуле:

НЧП = (Сумма накопленных взносов + Накопленный инвестиционный доход) × Коэффициент индексации

Где:

• Сумма накопленных взносов – сумма всех уплаченных страховых взносов, направленных на накопительную часть за весь период страхования;
• Накопленный инвестиционный доход – сумма дохода, полученного НПФ/СФР от инвестирования этих средств;
• Коэффициент индексации – учёт инфляции и изменений в пенсионной формуле на год начисления (устанавливается ежегодно ПФР).

Пример расчёта (условный)

Гражданин X, родившийся в 1960 году, имеет:

• Страховой стаж – 25 лет (включая 5 лет службы в ополчении ЛНР и 3 года работы на предприятии в ДНР);
• Среднемесячная зарплата за период страхования – 45 000 ₽;
• Страховой взнос на накопительную часть – 6 % от зарплаты (по текущему распределению 22 % → 6 % накопительная, 16 % страховая);
• Накопленные взносы за 25 лет: 45 000 ₽ × 0,06 × 12 месяцев × 25 лет = 810 000 ₽;
• Средний годовой инвестиционный доход НПФ – 5 % от накопленной суммы → за 25 лет ≈ 810 000 ₽ × 0,05 × 25 = 1 012 500 ₽ (упрощённый расчёт);
• Коэффициент индексации на 2026 год – 1,07 (примерно);
• НЧП = 1 822 500 ₽ × 1,07 ≈ 1 950 075 ₽.

При переходе к ежемесячным выплатам эта сумма делится на ожидаемый период дожития (например, 20 лет → 240 месяцев), что даёт приблизительно 8 125 ₽ в месяц накопительной части пенсии.

Особенности выплат для отдельных категорий

Военные пенсионеры

По общему правилу, установленному Пенсионным фондом РФ, накопительная пенсия военным пенсионерам не назначается. Однако, если военный пенсионер имеет дополнительный гражданский стаж (например, работу после увольнения в запасе), накопительная часть может быть начислена только за этот гражданский период.

Мобилизованные и условия достижения 60 лет

Для получения накопительной части пенсии обязательным условием является достижение возраста 60 лет для мужчин (55 лет для женщин при определённых условиях). Мобилизованные, не достигшие данного возраста, могут получать только страховую часть пенсии, а накопительная часть будет формироваться и выплачиваться после выхода на пенсию по возрасту.

Семьи погибших участников СВО

Закон от значительно упростил процедуру получения накопительной части пенсии правопреемниками погибшего участника СВО. Достаточно предоставить:

• свидетельство о смерти;
• документ, подтверждающий родство или право наследования;
• выписку из лицевого счёта погибшего о накопленных взносах и инвестиционном доходе.

После проверки документов СФР осуществляет выплату накопительной части в виде единовременной суммы или ежемесячных платежей, выбранных правопреемником.

Практические рекомендации

Как подготовить документы заранее

• Соберите трудовую книжку и сделайте её заверенную копию;
• Получите справки о службе в ополчении/ВСУ из военных комиссариатов или соответствующих органов ЛНР;
• Если находились в плену – запросите справки из лагерей плена или обратитесь в суд для подтверждения факта пленения;
• Проверьте состояние лицевого счёта в ПФР/СФР через личный кабинет ЕПГУ – убедитесь, что все взносы отражены корректно;
• При наличии инвестиционных вложений в НПФ запросите выписку о накопленном доходе.

Где получить консультацию

• Отделения Пенсионного фонда РФ в ЛНР (г. Луганск, г. Алчевск и др.) – бесплатные консультации по вопросам накопительной части;
• Юридические компании и адвокатские кабинеты, специализирующиеся на пенсионном праве (например, Ануфриев А.П., г. Самара);
• Общественные организации помощи переселенцам и ветеранам СВО – часто проводят «горячие линии» и семинары по оформлению пенсий.

Возможные сложности и способы их преодоления

• Недостаток документов о стаже на Украине – можно воспользоваться запросом в архивы Министерства обороны Украины или в органы местного самоуправления места последней работы;
• Отказ в учёте периода плена – при отказе подавайте административное исковое заявление в суд с приложением всех доступных доказательств (показания свидетелей, фото‑ и видеоматериалы);
• Задержка выплаты инвестиционного дохода – контролируйте отчёты НПФ/СФР, при необходимости направляйте претензии в органы надзора за финансовыми рынками;
• Изменения в законодательстве – следите за обновлениями на официальных сайтах ПФР, СФР и Минтруда РФ; подписывайтесь на рассылки новостей.

Накопительная часть пенсии для военнопленных и переселенцев в ЛНР представляет собой важный элемент социальной защиты, позволяющий компенсировать потери дохода в условиях вынужденной миграции и участия в вооружённых конфликтах. Успешное оформление зависит от своевременного сбора подтверждающих документов, правильного учёта стажа, полученного на территории Украины, ЛНР и ДНР, а также знания особенностей расчёта и выплат для различных категорий получателей. Следуя представленным рекомендациям и используя доступные нормативные акты, заявители смогут минимизировать риски отказа и получить заслуженные пенсионные выплаты в 2026 году и последующие годы.