С 2022 года в состав Российской Федерации вошли новые субъекты – Донецкая и Луганская народные республики (ДНР, ЛНР), а также Запорожская и Херсонская области. На этих территориях действуют особые правовые режимы, касающиеся регистрации недвижимости, выплаты компенсаций за разрушенное или утраченное жилье и наследования имущества. Ниже рассмотрены основные сложности, с которыми сталкиваются граждане при оформлении наследства и разделе имущества в условиях получения компенсаций.
Регистрация недвижимости и ограничения для иностранных граждан
Согласно Указу Президента РФ от № 1103, с 14 марта 2025 года по 1 января 2028 года граждане из недружественных иностранных государств не могут зарегистрировать свои права на недвижимое имущество, расположенное на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, без специального разрешения.
- Это ограничение распространяется на покупку, дарение, наследование и любые иные сделки с недвижимостью.
- Для получения разрешения необходимо подать заявление в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего региона.
- Отсутствие разрешения приводит к признанию сделки ничтожной и невозможности внесения записи в ЕГРН.
Эти нормы напрямую влияют на наследование: если наследник является гражданином «недружественного» государства, он не сможет оформить право собственности на унаследованное имущество без получения разрешения, что задерживает процесс вступления в наследство и может привести к спорам между наследниками.
Компенсации за утраченное или поврежденное жилье
Жителям новых регионов положена компенсация за жилье, разрушенное или поврежденное в результате военных действий. Основные положения:
- До 1 апреля 2023 года должны были появиться конкретные предложения по предоставлению компенсаций (ГАРАНТ.РУ).
- Размер выплаты зависит от региона:
- ЛНР и ДНР: 51 500 руб. за 1 кв. м за утраченное жилье + 10 000 руб. за 1 кв. м за капитальный ремонт;
- Херсонская и Запорожская области: 45 000 руб. за 1 кв. м за утраченное жилье.
- Кроме того, выплачивается компенсация за утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 руб. на человека (Уполномоченный по правам человека в Калужской области).
Для получения компенсации необходимо подтвердить факт владения жильем на момент его разрушения и предоставить документы, удостоверяющие право собственности (или иное законное основание пользования).
Срок владения и расчет периода для налоговых целей
При определении срока владения объектом недвижимости (важно для налогообложения при продаже) налоговая служба указывает, что минимальный предельный срок исчисляется с даты возникновения права собственности в соответствии с законодательством, действовавшим на этих территориях до их включения в состав РФ (письмо ФНС России от 6 марта 2024 г.).
Это означает, что если право собственности возникло до 2022 года по нормам ДНР/ЛНР или украинского законодательства, то срок владения считается с этой даты, а не с момента вступления территорий в РФ.
Наследование в новых регионах: сроки и порядок
Продление срока для вступления в наследство
По информации Министерства юстиции РФ, срок для вступления в наследство на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей был продлен до 1 января 2024 года. Это дало наследникам дополнительное время для оформления документов, сбора справок и преодоления бюрократических препятствий.
Применение раздела V ГК РФ
Внесенный законопроект устанавливает, что положения раздела V Гражданского кодекса РФ (наследование) применяются к отношениям по наследованию на указанных территориях, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. Таким образом, для наследств, открывшихся после этой даты, действуют общие нормы российского наследственного права (очерёдность наследников, обязательная доля, порядок принятия наследства и т.д.).
Особенности документов украинского образца
Президент РФ подписал закон о порядке признания документов на недвижимость, выданных в украинском образце, для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Такие документы будут иметь юридическую силу при условии:
- соответствия установленным образцам и наличия необходимых реквизитов;
- прохождения процедуры подтверждения в уполномоченных органах (Регистрационная палата, МФЦ).
Это облегчает наследование для тех, кто получил право собственности до 2022 года по украинским документам, однако требует дополнительной процедуры легализации.
Раздел имущества при получении компенсаций
Получение компенсации за разрушенное жилье часто становится предметом спора между наследниками, особенно когда:
- несколько лиц имеют право на наследство (например, супруг и дети);
- одним из наследников является лицо, не являющееся собственником, но фактически пользовавшееся жильем (например, родственник, проживавший на иждивении).
- Предоставить доказательства фактического проживания и ведения хозяйства в жилом помещении (счета за коммунальные услуги, показания свидетелей, справки из домовой книги).
- Получить согласие всех наследников на распределение компенсации либо обратиться в суд с требованием выплаты доли, соответствующей фактическому вреду.
- Оформить заявление в уполномоченный орган (министерство социальной защиты или аналогичную структуру региона) с приложением документов о праве на компенсацию и о фактическом ущербе.
- При наличии завещания – согласно его условиям;
- При отсутствии завещания – по закону (очерёдность наследников первой, второй очереди и т.д.).
- Если один из наследников отказался от своей доли, его часть переходит к другим наследникам пропорционально их долям.
- Своевременно проверяйте право собственности. Убедитесь, что документы на недвижимость оформлены в соответствии с действующими нормами (регистрация в ЕГРН, признание украинских документов при необходимости).
- Соблюдайте сроки. Используйте продленный срок для вступления в наследство (до 1 января 2024 г.) и не упускайте момент подачи заявления на компенсацию.
- Собирайте доказательства фактического проживания. Это понадобится, если компенсация претендует лицо, не являющееся зарегистрированным собственником.
- Оформляйте согласие наследников. При получении компенсации собственником рекомендуется получить нотариально заверенное согласие других наследников на распределение выплаты, чтобы избежать судебных споров.
- Консультируйтесь с юристом. Учитывая сложность взаимодействия норм российского, украинского и локального законодательства, профессиональная помощь существенно сократит риски ошибок.
Компенсация не собственнику
Согласно ответу нейросети (юридический консультант) от 12 марта 2026 г., компенсация за утраченное жилье может быть выплачена не только зарегистрированному собственнику, но и лицу, которое фактически несло бремя содержания имущества и понесло ущерб вследствие его разрушения. Для этого необходимо:
Раздел компенсации между наследниками
Если компенсация выплачивается собственнику, она становится частью наследственной массы и подлежит разделу согласно правилам наследования:
Важно учитывать, что компенсация за жилье не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) при условии, что она направлена на восстановление или приобретение нового жилья. Если средства используются иным образом, возможна налогооблагаемая база.
Пример расчета
Предположим, в ЛНР наследодатель владел квартирой площадью 60 кв. м, полностью разрушенной. Компенсация за утраченное жилье составит:
60 кв. м × 51 500 руб./кв. м = 3 090 000 руб.
Если наследниками являются супруг и двое детей (по закону – равные доли 1/3 каждому), каждый получит по 1 030 000 руб., за вычетом возможных расходов на оформление и налоги (если они применимы).
Практические рекомендации
Получение компенсаций за утраченное жилье в новых регионах РФ связано с рядом правовых нюансов: ограничения для иностранных граждан, необходимость подтверждения права собственности или фактического проживания, особенности наследования и раздела имущества. Понимание действующих норм – Указа Президента РФ № 1103, положений раздела V ГК РФ, инструкций ФНС и разъяснений уполномоченных органов – позволяет наследникам эффективно защищать свои интересы, минимизировать споры и получить причитающиеся выплаты в полном объеме.
Соблюдение представленных рекомендаций и своевременное обращение к квалифицированным юристам обеспечат прозрачный и законный процесс наследования и раздела имущества при получении компенсаций в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.