В последние годы вопрос наследования на территориях, присоединённых к Российской Федерации в результате военных действий, стал одним из самых острых правовых вопросов. На повестке дня – законопроект, который предполагает применение Гражданского кодекса РФ (часть третья) к отношениям по наследованию в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР, ЛНР), а также в Запорожской и Херсонской областях.

Правовая база проекта

Основные нормативные акты, на которые опирается законопроект:

• Федеральный закон от № 146‑ФЗ (Гражданский кодекс РФ, часть третья, ред. от ).
• Федеральный закон от № 529‑ФЗ – вносит изменения, связанные с введением в действие части третьей ГК РФ на новых территориях.
• Примечание КонсультантПлюс о применении раздела V ГК РФ к наследственным отношениям, открывшимся с 30 сентября 2022 года.

Законопроект официально внесён в Государственную Думу 21 ноября 2025 года и уже получил поддержку в Совете Федерации. Ожидается, что окончательное принятие и публикация в «Российской газете» произойдёт в первой половине 2026 года.

Ключевые положения законопроекта

Универсальное правопреемство

Согласно новому порядку, имущество умершего переходит к наследникам в виде единого целого (универсальное правопреемство) в тот же момент, когда открывается наследственное дело, если иное не предусмотрено законом.

Применимость к новым субъектам

Положения ГК РФ о наследовании будут действовать на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей при условии, что наследственное дело открыто с 30 сентября 2022 года и позже. Это значит, что:

• Если последнее место жительства наследодателя находилось в одном из новых субъектов, наследники могут оформить наследство до 1 января 2024 года.
• Сроки принятия наследства, истёкшие после 24 февраля 2022 года, автоматически продлеваются до 1 января 2024 года.

Участники наследования

По завещанию могут быть привлечены:

• Российская Федерация;
• Субъекты Российской Федерации;
• Муниципальные образования;
• Иностранные государства и международные организации.

По закону – те же субъекты, но в соответствии со статьёй 1151 ГК РФ.

Обязанности нотариусов

Нотариусы, выдающие свидетельство о праве на наследство, обязаны:

1. Запросить сведения о наследодателе и наследниках через Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЗАГС);
2. Убедиться в отсутствии завещания (если оно не представлено);
3. Проверить наличие ограничений, связанных с международными санкциями или судебными спорами.

Прозрачность и порядок распределения без завещания

В случае отсутствия завещания теперь более чётко определён порядок распределения наследства:

• Сначала – супруг(а) и несовершеннолетние дети;
• Затем – родители и их потомки;
• Если указанных лиц нет – наследниками становятся ближайшие родственники в порядке, установленном частью третьей ГК РФ.

Что изменится для граждан ЛНР?

Упрощение процедуры оформления наследства

Ранее жители ЛНР сталкивались с двойным правовым полем: местные нормы, часто не согласованные с российским законодательством, и федеральные нормы, которые применялись лишь частично. Теперь:

• Все наследственные споры будут рассматриваться в рамках единой правовой системы РФ;
• Нотариусы получат единый алгоритм действий, что сократит срок оформления от нескольких месяцев до 1–2 месяцев в типовых случаях;
• Отсутствие необходимости обращаться в два разных органа (местные и федеральные) уменьшит бюрократические издержки.

Защита прав наследников

Поскольку закон чётко фиксирует, что сроки принятия наследства продлеваются до 1 января 2024 года, граждане, которые пропустили прежний срок из‑за военных условий, получат возможность восстановить свои права без дополнительных штрафов.

Снижение риска судебных споров

Единый порядок наследования уменьшит количество конфликтов между:

• Гражданами, претендующими на наследство;
• Муниципальными образованиями, которые иногда заявляли права на имущество в отсутствие наследников;
• Иностранными государствами, участвовавшими в международных спорах о собственности.

Статистически, в 2023 году в ЛНР было зарегистрировано более 150 судебных дел по наследству. Ожидается, что после внедрения нового порядка их количество сократится минимум на 60 %.

Новые возможности для планирования наследства

Граждане ЛНР теперь могут:

1. Составлять завещание в соответствии с российским законодательством и регистрировать его у нотариуса;
2. Учесть в завещании особенности распределения имущества, находящегося в разных регионах (например, недвижимость в Херсонской области и банковские вклады в России);
3. Воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными статьёй 1151‑1153 ГК РФ (освобождение от налога на наследство в пределах 5 млн рублей).

Практические рекомендации для жителей ЛНР

Проверьте дату открытия наследства

Если наследственное дело было открыто после 30 сентября 2022 года, убедитесь, что вы подали заявление до 1 января 2024 года. В противном случае обратитесь к нотариусу за разъяснением возможности продления срока.

Соберите необходимые документы

Для ускорения процесса подготовьте:

• Свидетельство о смерти;
• Документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, браке);
• Документы, подтверждающие место жительства наследодателя на момент смерти;
• Если есть завещание – его оригинал или нотариально заверенную копию.

Обратитесь к нотариусу, который работает с ЕЗРЗАГС

Выбор нотариуса, имеющего доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния, гарантирует, что все сведения о наследодателе будут проверены автоматически, что исключает задержки из‑за «неполных данных».

Планируйте завещание заранее

С учётом новых правил рекомендуется составить завещание уже сейчас, чтобы избежать неопределённости в случае смерти. Завещание должно соответствовать требованиям части третьей ГК РФ (публичность, отсутствие принуждения, наличие подписей свидетелей).

Возможные вопросы и ответы

Принятие законопроекта об едином порядке наследования в новых субъектах РФ – важный шаг к унификации правовой системы и защите интересов граждан, проживающих в ЛНР и соседних регионах. Основные изменения – применение части третьей ГК РФ, продление сроков принятия наследства, обязательный запрос данных из ЕЗРЗАГС и более прозрачный порядок распределения имущества без завещания.

Для жителей ЛНР это означает:

• Сокращение сроков и бюрократических барьеров;
• Уверенность в том, что их права будут защищены федеральным законом;
• Возможность планировать наследственные отношения заранее, используя инструменты российского законодательства.

В ближайшие месяцы следует внимательно следить за официальными публикациями о дате вступления закона в силу и готовить необходимые документы, чтобы воспользоваться всеми преимуществами нового порядка.

Дата публикации: 26 августа 2026 года. Информация актуальна на момент написания и может быть изменена в зависимости от дальнейшего законодательного процесса.