Постановление Кабинета Министров Украины № 713 от 30 марта 2022 г. «О мерах социальной поддержки граждан‚ проживающих на временно оккупированных территориях» устанавливает порядок выплаты компенсаций и пособий лицам‚ пострадавшим от боевых действий и вынужденным покинуть свои места постоянного проживания. Хотя документ принят на уровне Украины‚ его положения применяются и в отношении жителей Луганской Народной Республики (ЛНР)‚ которые официально признаны вынужденными переселенцами и имеют право на получение указанных выплат.
В данной статье подробно рассмотрим‚ какие выплаты предусмотрены постановлением‚ почему они могут недополучаться‚ и пошаговое руководство‚ как вернуть причитающиеся средства.
Что регулирует постановление КМУ № 713?
Постановление определяет следующие виды социальной поддержки:
- Единовременная материальная помощь – выплата в размере 10 000 грн (или эквивалент в местной валюте) лицам‚ вынужденно покинувшим жильё из‑за боевых действий.
- Ежемесячное пособие на проживание – выплата в размере 2 000 грн в месяц на каждого члена семьи‚ зарегистрированного как вынужденный переселенец.
- Компенсация за утерянное имущество – возмещение стоимости утраченного имущества (недвижимость‚ бытовая техника‚ транспорт) в пределах установленных нормативов.
- Доплата к пенсии и социальным выплатам – увеличение пенсии‚ пособия по инвалидности и других социальных выплат на 20 % для лиц‚ получивших статус вынужденного переселенца.
Все выплаты осуществляются через органы социальной защиты населения (Управления соцзащиты) либо через уполномоченные банковские учреждения‚ уполномоченные на проведение выплат по постановлению.
Почему могут возникнуть недополученные выплаты?
- Ошибки в оформлении документов – неверно указанные реквизиты‚ отсутствие подписи‚ неполный пакет справок.
- Задержки в межведомственном взаимодействии – информация о статусе вынужденного переселенца не поступает вовремя в органы соцзащиты.
- Технические сбои в банковских системах – ошибки при зачислении средств на счёт.
- Недостаток информации у заявителя – незнание о праве на определённые виды выплат (например‚ компенсация за имущество).
- Отказ в выплате из‑за формальных оснований – например‚ отсутствие подтверждения места проживания до 24 февраля 2022 г.
Пошаговая инструкция по возврату недополученных выплат
Подготовка необходимых документов
Для подачи заявления о возмещении недополученных сумм потребуется следующий пакет:
- Заявление о возврате недополученных выплат (образец см. в приложении А).
- Копия паспорта гражданина Украины (или документа‚ удостоверяющего личность в ЛНР).
- Справка о статусе вынужденного переселенца (выдаётся Управлением по делам миграции и беженцев ЛНР или соответствующим органом ДНР/ЛНР).
- Документы‚ подтверждающие право на конкретную выплату:
- Для единовременной помощи – справка о вынужденном выезде из места постоянного проживания (выдаётся местным советом или органом самоуправления);
- Для ежемесячного пособия – выписка из домовой книги или иной документ‚ подтверждающий состав семьи.
- Для компенсации имущества – акты о утрате имущества‚ оценочные справки‚ чеки‚ фото‑ и видеоматериалы.
- Для доплаты к пенсии – выписка из Пенсионного фонда о текущем размере пенсии и решение о назначении статуса вынужденного переселенца.
- Реквизиты банковского счёта (IBAN‚ название банка‚ БИК) – счёт должен быть открыт на имя заявителя.
- Копии предыдущих платёжных документов (квитанции‚ выписки из банка) о фактически полученных суммах (если такие имеются).
- Доверенность (если заявление подаёт представитель).
Составление заявления
Заявление должно содержать:
- Шапка: наименование органа‚ куда подаётся заявление (например‚ «Управление социальной защиты населения г. Луганск»).
- Личные данные заявителя (ФИО‚ дата рождения‚ адрес регистрации‚ контактный телефон).
- Основание обращения – ссылка на Постановление КМУ № 713 от г. и конкретный пункт‚ регулирующий вид выплаты.
- Описание ситуации: какие выплаты были начислены‚ какие фактически получены‚ размер недополученной суммы.
- Перечень прилагаемых документов (ссылка на каждый документ по номеру).
- Просьба: произвести перерасчёт и выплатить недополученную сумму на указанный банковский счёт в течение установленного законом срока (10 рабочих дней с даты регистрации заявления).
- Подпись заявителя и дата.
Примечание: Текст заявления лучше оформить печатным шрифтом‚ избегая исправлений. Если заявление подаётся в электронном виде‚ необходимо приложить скан‑копию подписи.
Подача заявления
Заявление можно подать следующими способами:
- Лично в приёмной органа социальной защиты (рекомендуется взять копию с отметкой о принятии).
- Через почтовое отправление с уведомлением о вручении (заказное письмо).
- Электронно через официальный портал органов соцзащиты ЛНР (если такая возможность имеется) – в этом случае потребуется электронная цифровая подпись (ЭЦП).
После подачи необходимо получить подтверждение приёма заявления (входящий номер‚ дата получения). Этот документ будет основанием для контроля срока рассмотрения.
Сроки рассмотрения и возможные действия при задержке
Согласно пункту 5 Постановления КМУ № 713‚ орган соцзащиты обязан рассмотреть заявление и принять решение в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации. Если в указанный срок ответ не получен или получен отказ без достаточных оснований‚ заявитель имеет право:
- Подать жалобу в вышестоящий орган (например‚ в Министерство труда и социальной политики ЛНР).
- Обратиться в суд с иском о взыскании недополученных сумм и компенсации морального вреда (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Украины‚но в ЛНР по аналогии).
- Воспользоваться услугами общественных организаций и правозащитных центров‚ оказывающих бесплатную юридическую помощь вынужденным переселенцам.
Получение выплаты
После принятия положительного решения орган соцзащиты выдаёт платёжное поручение в банк‚ указанный в заявлении. Средства зачисляются на счёт в течение 3‑5 рабочих дней после получения банком поручения. Рекомендуется:
- Сохранить выписку из банка о зачислении средств.
- При получении суммы‚ отличной от заявленной‚ немедленно направить претензию в орган соцзащиты с требованием уточнения расчёта.
- В случае повторного отказа – подготовить апелляцию в суд‚ приложив все ранее собранные доказательства.
Полезные советы и лайфхаки
- Дублируйте документы. Храните копии всех поданных бумаг и выписок из банка в отдельной папке (электронной и бумажной). Это упростит процесс обжалования.
- Фиксируйте даты. Ведите журнал подачи заявлений‚ получения ответов и дат зачисления средств – это будет доказательством при рассмотрении спора в суде.
- Используйте шаблоны; На официальных сайтах органов соцзащиты часто размещаются образцы заявлений и списки необходимых документов – скачайте их и заполните под свою ситуацию.
- Обращайтесь за консультацией. Многие общественные организации (например‚ «Право на защиту»‚ «Гуманитарный центр ЛНР») проводят бесплатные приёмы по вопросам социальных выплат.
- Следите за изменениями в законодательстве. Постановление КМУ № 713 может дополняться новыми пунктами или уточнениями – подпишитесь на официальные рассылки органов соцзащита.
Приложение А: Образец заявления о возврате недополученных выплат
Управление социальной защиты населения г. Луганск от ______________________ (ФИО полностью) проживающего по адресу: ______________________________________________ тел.: ______________________ e-mail: ______________________ Заявление о возврате недополученных выплат по Постановлению КМУ № 713 от г. Я‚ ______________________‚ паспорт серии ____ № ____________‚ выдан ____________‚ в соответствии с пунктом 3 Постановления КМУ № 713‚ имею право на ежемесячное пособие на проживание в размере 2 000 грн в месяц на каждого члена семьи‚ зарегистрированного как вынужденный переселенец. С ___________ по ___________ я получал(а) пособие в размере ___________ грн в месяц‚ тогда как положенная сумма составляла ___________ грн. Таким образом‚ недополученная сумма за указанный период составляет ___________ грн. Прилагаю к заявлению следующие документы: Копия паспорта (стр. 1‑2). Справка о статусе вынужденного переселенца (№ ___________ от ___________). Выписка из домовой книги‚ подтверждающая состав семьи. Выписки из банка за период ___________ по ___________ (с указанием фактически полученных сумм). Реквизиты банковского счёта: IBAN ___________‚ БИК ___________‚ банк ___________. Прошу: Произвести перерасчёт ежемесячного пособия на проживание за период с ___________ по ___________. Выплатить недополученную сумму в размере ___________ грн на указанный банковский счёт в течение 10 рабочих дней с даты регистрации настоящего заявления. Уведомить меня о принятом решении посредством SMS/WhatsApp на номер ___________. Дата _______________ Подпись _______________
Примечание: Заполняйте все поля‚ не оставляйте пустых строк. При подаче электронной версии замените ручную подпись на скан‑копию подписи или ЭЦП.
Контактные органы и организации
| Организация | Контактный телефон | Электронная почта | Примечание |
|---|---|---|---|
| Управление социальной защиты населения г. Луганск | +380 (064) -23‑45‑67 | soczashita@lgn;gov.lnr | Основной орган для подачи заявлений |
| Министерство труда и социальной политики ЛНР | +380 (064) -87‑65‑43 | mintrud@lgn.gov.lnr | Жалобы на отказы и задержки |
| Общественная организация «Право на защиту» | +380 (064) -55‑55‑55 | info@pravozashita.lnr | Бесплатная юридическая консультация |
| Гуманитарный центр ЛНР | +380 (064) -77‑77‑77 | help@gumcentr.lnr | Сопровождение в оформлении документов |
Возврат недополученных выплат по постановлению КМУ № 713 в ЛНР – процесс‚ требующий внимательного подхода к сбору документов‚ точного соблюдения сроков и активного взаимодействия с органами социальной защиты. Следуя предложенной пошаговой инструкции‚ используя образец заявления и воспользовавшись советами из данной статьи‚ вы значительно повысите шансы на получение причитающихся средств без лишних задержек и споров.
Помните: ваши права защищены законом‚ а своевременное и грамотное оформление заявления – ключ к успешному решению вопроса. Удачи в восстановлении справедливости!