• Приказ Министерства юстиции ЛНР от  № 1288‑ОД – устанавливает порядок прохождения нотариальных действий, требования к форме и содержанию документов․
• Нормативные правовые акты МИНЮСТ ЛНР (2020‑06‑25) – регулируют деятельность нотариусов на территории Республики, включая обязательные реквизиты в удостоверяемых документах․
• Статья 91 Федерального закона «О нотариате» (действует также в ЛНР по аналогии) – требует, чтобы в каждом нотариально заверенном документе указывались:
  • фамилия, имя, отчество полностью;
  • дата рождения;
  • удостоверяющий личность документ и его реквизиты;
  • адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
  • при совершении действий от имени иностранных граждан – их гражданство․
• Приказ Минюста РФ от  № 223 – регламентирует формы заявления о совершении нотариального действия удаленно и требования к электронному формату прилагаемых документов․
• Положение о нотариате ЛНР (утверждено в республике) – запрещает нотариальную деятельность лицам, признанным недееспособными или ограниченными в дееспособности․

Эти акты формируют базовый стандарт, которым должны руководствоваться нотариусы ЛНР при оформлении доверенностей, согласий на выезд детей, завещаний и других документов․

Основные проблемы признания нотариальных действий на границе

Недействительные документы из‑за недостатка обязательных реквизитов

Согласно данным пограничных служб Брестской области (аналогичная ситуация наблюдаеться и на контрольных пунктах ЛНР), за первые три месяца 2026 г․ выявлено 88 случаев, когда документы признавались недействительными из‑за отсутствия одного из обязательных реквизитов (например, не указано гражданство иностранного гражданина или отсутствует адрес постоянного места жительства)․

Нотариальные действия с украинской печатью на неподконтрольной территории

Информационный портал informator․media (2024‑07‑14) цитирует экспертов, которые рекомендуют Министерству юстиции ЛНР пресечь любую нотариальную деятельность с украинской печатью на территориях, не находящихся под контролем республики, без исключения для отдельных видов документов․ Это связано с тем, что такие документы часто рассматриваются как выданные в условиях, не соответствующих национальному законодательству, и поэтому не подлежат автоматическому признанию․

Доверенности, выданные нотариусами ДНР и ЛНР

Согласно материалам КартГеоЦентр, Россия признала определённый перечень документов, выданных республикам (свидетельства о рождении, документы об образовании, удостоверяющие личность), но доверенности в этот список не вошли․ До подписания договоров о правовой помощи с ДНР и ЛНР такие доверенности требуют легализации (апостиля или консульской легализации)․ На практике это означает, что при пересечении границы в Россию гражданин ЛНР должен предоставить дополнительно легализованную версию доверенности, иначе она будет считаться недействительной․

Вопрос о признании нотариальной доверенности, полученной в ЛНР, на территории России

Пресс‑служба Федеральной нотариальной палаты (2022‑12‑18) указывает, что на момент запроса распоряжений от федеральных органов исполнительной власти относительно возможности признания на территории Российской Федерации таких доверенностей не поступало․ Таким образом, отсутствует единый официальный порядок, и каждый случай решается индивидуально в зависимости от регионального отделения нотариата и пограничного контроля․

Ограничения на нотариальные действия в отношении граждан «недружественных» государств

Согласно пункту Положения о нотариате ЛНР, до 1 января 2028 года запрещается совершение нотариальных действий по удостоверению доверенностей, выдаваемых гражданами недружественных государств․ Это напрямую влияет на граждан Украины, которые пытаются оформить доверенность в ЛНР для использования в России или третьих странах․

Двойное гражданство и профессиональные ограничения нотариусов

В мае 2026 г․ Верховный суд Республики Крым лишил права на нотариальную деятельность первых крымских нотариусов с двойным российским и украинским гражданством (Олег Царёв, Лента новостей Крыма)․ Аналогичные риски существуют и для нотариусов ЛНР, имеющих украинские паспорта: их деятельность может быть признана незаконной на территории, контролируемой Россией, что приводит к аннулированию выданных ими документов․

Требования к сопроводительным документам при выезде детей

Правила выезда и въезда в ЛНР из России и Украины в 2026 г․ stipulate, что при выезде ребёнка младше 16 лет из ЛНР в Российскую Федерацию необходимо нотариально заверенное согласие второго родителя с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка․ Аналогично, для выезда ребёнка за границу из Республики Беларусь требуется согласие обоих родителей, заверенное нотариусом (Статья «Ребёнок едет за границу»)․ Отсутствие такого согласия или наличие только одной подписи приводит к отказу в пропуске через границу․

Проблемы с электронным нотариатом и удаленным оформлением

Приказ Минюста РФ № 223 (2020) допускает удаленное оформление нотариальных действий, однако на практике многие пограничные пункты ЛНР пока не имеют технической возможности проверять электронные подписи и метки времени, что приводит к необходимости предоставлять бумажные копии документов․

Практические рекомендации для граждан и нотариусов

1. Полная проверка реквизитов перед подачей документа на границе:
   • ФИО полностью;
   • Дата рождения;
   • Номер и серия паспорта (или иного удостоверяющего документа) с указанием органа, выдавшего документ;
   • Адрес постоянного места жительства (или преимущественного пребывания);
   • Гражданство (особенно важно для иностранных граждан)․
2. Уточнение необходимости легализации:
   • Если документ – доверенность, выданная нотариусом ЛНР/ДНР, уточните у принимающей стороны (консульство, нотариальная контора, пограничный контроль) требуется ли апостиль или консульская легализация․
   • Для документов, признанных Россией без легализации (свидетельства о рождении, документы об образовании), достаточно заверенной копии․
3. Согласие на выезд ребёнка:
   • Получайте нотариально заверенное согласие обоих родителей (или одного родителя с указанием, что второй родитель отсутствует/лишён родительских прав)․
   • В согласии обязательно указывайте страну следования и даты поездки․
   • При себе имейте оригинал свидетельства о рождении ребёнка или его нотариально заверенную копию․
4. Избегайте использования украинских печатей на неподконтрольной территории:
   • Если нотариус работает в ЛНР, используйте только штампы и печати, утверждённые Министерством юстиции ЛНР․
   • При необходимости оформления документа с украинской печатью обращайтесь к нотариусу, действующему на контролируемой территории Украины, и затем легализуйте документ․