Указ УГ‑199/25 разработан на основе действующего законодательства ЛНР и дополняет ранее принятые нормативные акты:

• Закон ЛНР от № 2‑I «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Луганской Народной Республики»;
• Указ главы ЛНР от № УГ‑155/23 «Об особенностях регулирования отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории ЛНР» (с изменениями от № УГ‑558/23);
• Указ Главы ЛНР от № УГ‑250/23 «Об особенностях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, выполнения комплексных кадастровых работ на территории ЛНР, выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости»․

Документ также учитывает положения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и публично‑правовой компании «Роскадастр» (ППК «Роскадастр»), которые обеспечивают ведение ЕГРН и предоставление выписок из него․

Основные изменения, внесенные Указом УГ‑199/25

Указ вступает в силу с момента подписания (26 февраля 2025 года) и действует до 1 января 2028 года․ В течение этого периода применяются следующие нововведения:

Приём технической документации, составленной до 1 января 2023 года

При регистрации бытовых объектов (жилые дома, дачи, гаражи и т․п․) теперь допускается использование технической документации, подготовленной до 1 января 2023 года․ Это снимает необходимость повторного выполнения съемок и подготовки новых планов для объектов, возведённых в предыдущие годы․

Отмена обязательной правовой экспертизы при отсутствии данных о границах в ЕГРН

Если в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отсутствуют сведения о границах земельного участка, правовая экспертиза документов больше не является обязательным условием для продолжения процедуры регистрации, за исключением случаев, когда речь идёт об установлении сервитута․ Таким образом, ускоряется оформление прав на участки, границы которых пока не внесены в реестр․

Отсутствие требования проверки наличия межевых или технических планов для ранее учтенных объектов

Для объектов, уже стоящих на кадастровом учёте, больше не требуется подтверждать наличие актуальных межевых или технических планов при внесении изменений в ЕГРН (например, при переходе права собственности, изменении характеристик объекта и т․д․)․ Это значительно сокращает объём необходимой документации и связанные с ней расходы․

Последствия для граждан и бизнеса

Введённые меры направлены на достижение следующих целей:

• Сокращение сроков оформления недвижимости․ Упрощение требований к документации позволяет уменьшить время, необходимое для получения выписки из ЕГРН и регистрации прав․
• Снижение финансовой нагрузки․ Отказ от повторных съёмок и экспертиз уменьшает затраты на кадастровые услуги․
• Повышение доступности государственных услуг․ Процедуры становятся более прозрачными и менее бюрократичными, что особенно важно для жителей удалённых районов ЛНР․
• Стимулирование инвестиций․ Упрощённый порядок регистрации прав делает территорию более привлекательной для девелоперов и инвесторов․

Практическое руководство для заявителей

Для успешного использования новых правил рекомендуется:

1. Проверить дату составления технической документации․ Если она подготовлена до , её можно подавать без дополнительных доработок․
2. При отсутствии сведений о границах в ЕГРН уточнить, не связано ли запрашиваемое действие с установлением сервитута․ Если нет – можно подавать документы без ожидания правовой экспертизы․
3. Для ранее учтённых объектов подготовить лишь заявление о внесении изменений (например, переход права, реконструкция) и приложить необходимые подтверждающие документы (договор, акт приёма‑передачи и т․п․), не тратя время на подготовку новых планов․
4. Обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) ЛНР или непосредственно в Управление Росреестра по ЛНР для получения актуального перечня требуемых документов и консультации по подаче заявления․

Указ Главы ЛНР № УГ‑199/25 от 26 февраля 2025 года представляет собой важный шаг в модернизации системы кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимость в Луганской Народной Республике․ Упрощение требований к документации, отмена избыточных экспертиз и возможность использования ранее подготовленных технических материалов создают более благоприятные условия для граждан, бизнеса и государственных органов․ Действие указа до 1 января 2028 года даёт достаточно времени для оценки эффективности мер и, при необходимости, внесения дальнейших корректировок в нормативную базу․

Следует отметить, что успешное реализация данных изменений зависит от слаженной работы Управления Росреестра по ЛНР, МФЦ и профессионального сообщества кадастровых инженеров․ Только совместные усилия позволят достичь заявленной цели – создания максимально комфортных условий для оформления недвижимости и обеспечения надежного учёта прав на территории ЛНР․