С начала полномасштабного вторжения в Украину (24 февраля 2022 г.) деятельность нотариусов претерпела значительные изменения. Военное положение, введённое указом Президента от 24 февраля 2022 г., привело к принятию ряда нормативных актов, регулирующих нотариальную деятельность в особых условиях. Ниже представлен обзор ключевых особенностей, ограничений и практических рекомендаций для нотариусов и граждан, которым необходимы нотариальные действия в период войны.

Нормативная база

• Постановление Кабинета Министров Украины № 164 от 28 февраля 2022 г. «Некоторые вопросы нотариата в условиях военного положения» – ввёл мораторий на совершение нотариальных действий при обращении граждан Российской Федерации или юридических лиц, в которых конечным бенефициаром являются граждане РФ.
• Постановление Кабинета Министров Украины № 480 от 19 апреля 2022 г. «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины о деятельности нотариусов и функционировании единых и государственных реестров…» – уточнил порядок работы нотариусов в условиях военного положения, включая возможность совершения неотложных действий.
• Указ Президента Украины № 64/2022 о введении военного положения (24 февраля 2022 г.) – основа для всех последующих нормативных актов.
• Разъяснения Министерства юстиции Украины и Нотариальной палаты Украины (2022‑2025 гг.) о перечне нотариусов, authorised to perform certain actions, и о работе реестров.

Что можно оформить нотариусу в wartime?

Несмотря на ограничения, нотариусы продолжают выполнять неотложные нотариальные действия, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан и бизнеса. К ним относятся:

• Удостоверение доверенностей (в т.ч. генеральных и специальных).
• Составление и удостоверение завещаний.
• Удостоверение подлинности подписи на заявлениях, ходатайствах и других документах.
• Открытие наследственных дел и выдача свидетельств о праве на наследство.
• Заверение копий документов, если оригиналы недоступны из‑за боевых действий.
• Совершение действий, связанных с обеспечением исполнения судебных решений (например, удостоверение мировых соглашений).

Эти действия считаются «безотлагательными» и могут быть совершены даже при частичной недоступности государственных реестров.

Что запрещено или ограничено?

В условиях военного положения действуют следующие ограничения:

• Запрет на удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества (купля‑продажа, дарение, обмен) до полного восстановления работы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и иных реестров, необходимых для проверки чистоты сделки.
• Мораторий на нотариальные действия в отношении граждан РФ и юридических лиц с российским бенефициаром (постановление № 164).
• Ограничение на совершение действий, требующих доступа к государственным реестрам, которые временно недоступны из‑за повреждения инфраструктуры или кибератак (например, регистрация прав на движимое имущество, выдача выписок из реестра коммерческих организаций).
• Запрет на заверение некоторых видов договоров (например, кредитных, лизинговых) до восстановления полноценного функционирования реестров залога и иных систем учёта.

Эти ограничения направлены на предотвращение мошеннических сделок, защиту прав собственности и обеспечение правопорядка в условиях нестабильности.

Как найти работающего нотариуса?

Нотариальная палата Украины создала и регулярно обновляет реестр нотариусов, осуществляющих деятельность в условиях военного положения. В реестре указаны:

• ФИО нотариуса;
• Адрес места приёма (может быть временным пунктом в безопасном районе);
• Список разрешённых действий (например, только доверенности и завещания);
• Контактные телефоны и электронная почта для предварительной записи.

Доступ к реестру предоставляется на официальном сайте Нотариальной палаты (https://notariat.gov.ua) и через портал «Дія». Кроме того, многие региональные нотариальные конторы публикуют свои графики работы в соцсетях и на местных информационных порталах.

Практические рекомендации для граждан и бизнеса

1. Планируйте заранее. Если вам необходимо оформить доверенность или завещание, сделайте это как можно раньше, пока работа нотариусов не ограничена дальнейшими обстоятельствами.
2. Проверяйте реестр. Перед визитом уточните, какие действия может совершить выбранный нотариус в текущий момент (через реестр или по телефону).
3. Используйте электронные сервисы. Некоторые нотариальные действия (например, удостоверение подписи на электронных заявлениях) могут быть выполнены дистанционно через защищённые платформы, одобренные Минюстом.
4. Будьте готовы к альтернативам. Если сделка с недвижимостью невозможна из‑за запрета, рассмотрите варианты аренды, доверительного управления или отсрочки сделки до стабилизации ситуации.
5. Сохраняйте документы. В условиях возможных перебоев с электроснабжением и интернетом храните копии важных бумаг в нескольких местах (облачные сервисы, внешние носители, у доверенных лиц);

Работа нотариуса в условиях боевых действий требует гибкости, строгого соблюдения нормативных актов и постоянного взаимодействия с государственными органами. Несмотря на существенные ограничения, нотариальная система Украины продолжает обеспечивать выполнение наиболее важных и срочных действий, защищая права граждан и поддерживая стабильность гражданского оборота. Следуя официальным разъяснениям, используя актуальные реестры и планируя свои действия заблаговременно, участники правовых отношений могут минимизировать риски и обеспечить законность своих сделок даже в самые сложные времена.

Статья подготовлена на основе информации, доступной на 28 августа 2026 г.