Настоящая статья посвящена процедуре нотариального удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте на территории Луганской Народной Республики (ЛНР). В связи с интеграцией законодательства ЛНР в правовое поле Российской Федерации (Федеральный конституционный закон от № 7-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Луганской Народной Республики»), данное нотариальное действие регулируется Основаниями законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы законодательства о нотариате), а также Законом ЛНР «О нотариате» и подзаконными актами Министерства юстиции ЛНР.

Действие актуально на 27 августа 2026 года.

Правовая природа и нормативная база

Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте относится к категории нотариальных действий по удостоверению фактов, имеющих юридическое значение (ст. 83 Основ законодательства о нотариате). Нотариус не создает право, а фиксирует существующую юридическую реальность, придавая ей достоверность и исполнительную силу.

Ключевые нормативные акты:

• Основы законодательства РФ о нотариате (гл. XIV, ст. 82–85), фундаментальная база.
• Закон ЛНР «О нотариате» — региональный закон, регулирующий организацию нотариата в республике.
• Приказ Минюста России от № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», устанавливает единую форму свидетельства (применяется на территории ЛНР).
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ (применяются по аналогии для разрешения споров, связанных с оспариванием фактов).

Цели и основания для обращения к нотариусу

Гражданин обращается к нотариусу для фиксации факта своего нахождения в конкретном месте, когда это обстоятельство имеет юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей.

Наиболее частые жизненные ситуации (на основе ст. 83 Основ и судебной практики):

1. Наследственные дела: Подтверждение факта совместного проживания с наследодателем на момент открытия наследства (для получения обязательной доли, подтверждения права на жилище и т.д.).
2. Алиментные обязательства: Установление места нахождения ребенка по месту жительства одного из родителей (для определения юрисдиции суда, порядка общения, взыскания алиментов).
3. Судебные споры: Использование свидетельства в качестве письменного доказательства в гражданском процессе (ГПК РФ, ст. 55).
4. Опровержение статуса «безвестно отсутствующего» или «умершего»: Если в суде рассматривается дело о признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ) или объявлении умершим (ст. 45 ГК РФ), свидетельство нотариуса о факте нахождения в определенном месте является неопровержимым доказательством жизни и местонахождения.
5. Социальные выплаты и пенсии: Подтверждение факта проживания по адресу регистрации для сохранения права на выплаты (если органы соцзащиты сомневаются в фактическом проживании).
6. Исполнение обязательств: Подтверждение того, что должник или кредитор находился в определенном месте для целей надлежащего исполнения обязательства (например, место предъявления исполнения по договору).
7. Содержание нетрудоспособных: Подтверждение факта нахождения беспомощного лица по месту жительства содержащего его лица.

Субъекты: кто может обратиться?

Согласно ст. 83 Основ законодательства о нотариате и ст. 181 ГК РФ, удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте производится исключительно в отношении физического лица.

Правила представления:

• Общее правило: Заявление подает заинтересованное лицо лично. Удостоверение данного факта с участием представителя не допускается (часть 2 ст. 83 Основ законодательства о нотариате). Нотариус должен визуально и лично идентифицировать заявителя.
• Исключения (законные представители действуют от имени):
  • Малолетние дети (до 14 лет), родители, усыновители, опекуны.
  • Недееспособные граждане (признанные судом) — опекуны.
• С согласия законных представителей (участвуют лично, но с согласия):
  • Несовершеннолетние в возрасте 14–18 лет.
  • Граждане, дееспособность которых ограничена судом (из-за употребления алкоголя, наркотиков, игромании) — с согласия попечителей.

Важно: Даже при участии представителя нотариус обязан установить личность именно того гражданина, в отношении которого удостоверяется факт нахождения.

Процедура совершения нотариального действия

Этап 1: Обращение и предоставление документов

Гражданин обращается к любому нотариусу, действующему на территории ЛНР (государственному или частнопрактикующему). Необходимо предъявить:

• Паспорт гражданина РФ (основной документ, удостоверяющий личность).
• При отсутствии паспорта — иной документ, установленный законодательством (свидетельство о рождении для несовершеннолетних, временное удостоверение личности и т.д.).
• Документы, подтверждающие полномочия представителя (если применимо): свидетельство о рождении ребенка, решение суда об установлении опеки/попечительства, удостоверение опекуна.

Этап 2: Проверка нотариусом

Нотариус осуществляет следующие действия:

1. Идентификация личности: Сверяет фото в паспорте с лицом заявителя, проверяет подлинность документа (признаки подделки, срок действия, наличие обязательных отметок).
2. Проверка дееспособности: Оценивает способность гражданина понимать значение своих действий и управлять ими (ст. 21, 26 ГК РФ).
3. Установление воли: Убеждается, что заявление подается добровольно, без обмана, насилия или угрозы.
4. Фиксация факта нахождения: Нотариус лично вручает свидетельство заявителю в конкретном месте (в нотариальной конторе, на дому, в больнице, в СИЗО и т.д.). Само место вручения и является тем «определенным местом», факт нахождения в котором удостоверяется.

Этап 3: Выезд нотариуса (при необходимости)

Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту или иным уважительным причинам не может явиться в контору, нотариус осуществляет выезд (ст. 34 Основ законодательства о нотариате). Место выезда (адрес квартиры, больницы, дома престарелых) фиксируется в свидетельстве как место нахождения гражданина.

Этап 4: Составление и вручение свидетельства

Свидетельство оформляется в двух экземплярах (единая форма по Приказу Минюста № 99):

• Первый экземпляр выдается заявителю (или представителю);
• Второй экземпляр хранится в делах нотариуса (в нотариальном архиве).

Содержание нотариального свидетельства (обязательные реквизиты)

Согласно ст. 84 Основ законодательства о нотариате и Приказу Минюста № 99, в свидетельстве должны быть указаны:

• Дата составления (прописью) и место составления (название населенного пункта, адрес нотариальной конторы или адрес места выезда нотариуса).
• Данные нотариуса: ФИО, номер свидетельства нотариуса, наименование нотариальной конторы (или указание на частную практику), адрес конторы.
• Данные гражданина: Полные ФИО, дата и место рождения, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда выдан, код подразделения), адрес места регистрации (прописки).
• Суть удостоверенного факта: Текстовая формулировка: «Удостоверяю факт нахождения гражданина [ФИО] в определенном месте: [точный адрес/название места]».
• Время удостоверения: Точное время (часы, минуты) вручения свидетельства / идентификации лица.
• Основание для удостоверения: Ссылка на заявление гражданина и предъявленный паспорт.
• Подпись нотариуса и печать нотариальной конторы (с изображением герба РФ / ЛНР в соответствии с действующими стандартами печатей).

Нотариальный тариф и расходы (ЛНР, 2026 год)

Размер нотариального тарифа устанавливается законодательством ЛНР в соответствии с базовыми ставками РФ (Постановление Правительства РФ № 1431 и региональные нормативные акты).

Льготы: От оплаты нотариального тарифа освобождаются (на основании ст. 333.38 НК РФ, применяемого по аналогии):

• Инвалиды I и II групп (на 50%).
• Ветераны и участники ВОВ (полностью).
• Несовершеннолетние-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (до 18 лет).
• Иные категории, установленные законодательством ЛНР.

Юридическая сила свидетельства и его применение

• Предсудебный порядок: Свидетельство предъявляется в банки, Пенсионный фонд (СФР), органы опеки, МФЦ, нотариусы при совершении сделок, работодатели.
• Судебный порядок: Является письменным доказательством (ст. 74 ГПК РФ). Суд оценивает его наравне с другими доказательствами, однако нотариальное удостоверение факта обладает презумпцией достоверности — оно считается достоверным, пока не будет опровергнуто судом.
• Международное обращение: Для использования за пределами РФ/ЛНР свидетельство подлежит апостилированию (в Минюсте ЛНР или МИД РФ) и нотариальному переводу.

Отказ нотариуса: основания и порядок обжалования

Нотариус обязан отказать в совершении действия (ст. 43 Основ законодательства о нотариате), если:

1. Действие противоречит закону (например, гражданин просит удостоверить факт нахождения в месте, где он физически не может находиться — аллиби).
2. Не установлена личность заявителя (паспорт поврежден, фото не совпадает, документ недействителен).
3. Заявитель недееспособен, а законный представитель отсутствует или не дает согласия.
4. Факт не имеет юридического значения (нотариус может отказать, если не видит правовой цели, но на практике достаточно заявления о цели).
5. Наличие очевидных признаков воли, не соответствующей воле заявителя (обман, насилие).

Порядок обжалования отказа (ст. 44 Основ законодательства о нотариате):

1. В Нотариальную палату ЛНР (в течение 10 дней со дня отказа) — жалоба рассматривается Президиумом Палаты.
2. В суд (по месту нахождения нотариальной конторы), в течение 3 месяцев со дня отказа (или со дня решения Палаты).

Особенности в ЛНР на 2026 год (Практический контекст)

1. Единое нотариальное пространство: Нотариусы ЛНР входят в Федеральную нотариальную палату (ФНП). Реестры нотариальных действий ведутся в единой информационной системе (ЕИС Нотариат). Свидетельства, выданные в ЛНР, имеют полную юридическую силу на всей территории РФ.
2. Электронный нотариат: Данное действие не может быть совершено в электронной форме (дистанционно) через портал Госуслуг/ФНП, так как требует личного присутствия гражданина для визуальной идентификации. Электронная подпись нотариуса здесь не применяется к самому факту нахождения.
3. Работа в зоне СВО/приграничных районах: Нотариусы ЛНР осуществляют выезды в труднодоступные районы, госпитали, военные части. Рекомендуется заранее связаться с Нотариальной палатой ЛНР (г. Луганск) для поиска нотариуса, готового к выезду в конкретный район.
4. Документы ЛНР/ДНР старого образца: На 2026 год паспорта и свидетельства, выданные до 2022 года органами ЛНР/ДНР (не РФ), признаются недействительными для нотариальных действий. Необходим паспорт гражданина РФ.

Пошаговая инструкция для гражданина (Чек-лист)

1. Определите цель: Зачем нужно свидетельство? (Суд, СФР, нотариус для сделки, банк). Сформулируйте цель для нотариуса.
2. Подготовьте документы: Паспорт РФ (оригинал). Если действуете от имени ребенка/опекаемого — ваш паспорт + свидетельство о рождении ребенка + решение об опеке/усыновлении + ваш паспорт.
3. Выберите нотариуса: Найдите ближайшего через сайт Нотариальной палаты ЛНР или реестр ФНП (notariat.ru).
4. Согласуйте время и место: В конторе или выезд (уточните стоимость выезда).
5. Явьтесь лично: В назначенное время. Предъявите паспорт. Подпишите заявление (нотариус составит его текст).
6. Получите свидетельство: Проверьте правильность ФИО, адреса, даты, времени. Получите экземпляр на руки.
7. Используйте по назначению: Предоставьте в адресующую организацию. Второй экземпляр хранится у нотариуса — при утере можно получить дубликат (копию) у того же нотариуса или через архив Палаты.

Нотариальное удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте в ЛНР — это надежный юридический инструмент защиты прав, особенно актуальный в условиях судебных споров об алиментах, наследстве, социальных выплатах и опровержении статуса безвестно отсутствующего. Ключевым условием является личное присутствие гражданина перед нотариусом с действительным паспортом гражданина РФ. Интеграция нотариата ЛНР в систему ФНП гарантирует единообразие форм, тарифов и правовой силы документов на всей территории страны.

Рекомендация: Перед визитом обязательно свяжитесь с выбранным нотариусом по телефону для подтверждения актуального тарифа, графика работы и возможности выезда.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к нотариусу ЛНР.