С 1 июля 2025 года в Луганской Народной Республике вступили в силу новые положения‚ регулирующие учёт страхового (трудового) стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для граждан‚ работавших на территории Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей․ Эти изменения направлены на устранение ранее существовавшей несправедливости и позволяют гражданам РФ‚ постоянно проживающим в ЛНР‚ получить корректный размер страховой пенсии по старости․

Нормативная база

• Федеральный закон от № 17‑ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан‚ проживающих на территориях Донецкой Народной Республики‚ Луганской Народной Республики‚ Запорожской области и Херсонской области»․
• Федеральный закон от № ??‑ФЗ (уточняющий порядок учёта стажа и ИПК для лиц‚ работавших на территории Украины и newly‑annexed регионов)․
• Постановления ПФР по ЛНР от и от ‚ уточняющие процедуру перерасчёта пенсий․

Ключевые даты и изменения

1. 1 марта 2023 года – начало пересмотра пенсий в соответствии с законом № 17‑ФЗ․
2. 1 июля 2025 года – ввод нового порядка учёта страхового стажа:
• Периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года включаются в страховой стаж․
• Периоды работы в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях после указанной даты также засчитываются․
• Начисляются дополнительные баллы за украинский стаж (коэффициент 1‚0 за каждый год работы)․
3. С начала 2026 года – действуют обновленные положения по индексации выплат и автоматическому перерасчёту при изменении данных о стаже․

Кто может претендовать на перерасчёт

Право на перерасчёт пенсионного стажа имеют:

• Граждане Российской Федерации‚ постоянно проживающие в ЛНР․
• Иностранцы и лица без гражданства‚ постоянно проживающие на территории ЛНР и имеющие право на получение российской страховой пенсии․
• Лица‚ которые работали (или осуществляли иную трудовую деятельность) на территории Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской или Херсонской областей в период с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года․

Порядок подачи заявления на перерасчёт

Этапы процедуры

1. Подготовка документов (см․ раздел «Необходимые документы»)․
2. Подача заявления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЛНР (можно лично‚ через МФЦ или в электронном виде на официальном портале ПФР)․
3. Регистрация заявления – дата принятия заявления считается днём‚ следующим за месяцем подачи․
4. Проверка и начисление – ПФР осуществляет проверку представленных данных‚ пересчитывает страховой стаж и ИПК‚ после чего назначает новый размер пенсии․
5. Уведомление получателя – решение направляется заявителю заказным письмом или в личном кабинете на портале Госуслуг․

Сроки

Перерасчёт размера пенсии осуществляется с 1‑го числа месяца‚ следующего за месяцем‚ в котором принято заявление о перерасчёте․ Если заявление подано в июне 2025 года‚ новая пенсия начнёт выплачиваться с 1 июля 2025 года․

Необходимые документы

• Заявление о перерасчёте пенсионного стажа (форма утверждена ПФР)․
• Паспорт гражданина РФ (или документ‚ подтверждающий личность для иностранцев/лиц без гражданства)․
• СНИЛС․
• Трудовая книжка или выписка из неё‚ подтверждающая периоды работы на территории Украины‚ ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской или Херсонской областей․
• Договоры‚ приказы‚ справки от работодателей‚ выписки из трудовых архивов‚ иные документы‚ подтверждающие факт трудовой деятельности и даты её начала/окончания․
• Если работа осуществлялась на территории Украины после 1991 года – копии трудовых книжек‚ выписок из Пенсионного фонда Украины или иных подтверждающих документов (при наличии)․
• Документ‚ подтверждающий постоянное проживание в ЛНР (например‚ справка из миграционной службы или выписка из домовой книги)․

Как производится перерасчёт

Перерасчёт основан на следующих формулах:

• Страховой стаж (СС) = сумма всех периодов трудовой деятельности‚ засчитываемых в соответствии с новым законом (включая периоды на территории Украины с 1991 г․ по )․
• Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) = Σ (ИПК за каждый год работы) + дополнительные баллы за украинский стаж (1‚0 за год)․
• Размер страховой пенсии по старости = (СС × ИПК × СКЗ) / 100‚ где СКЗ – стоимость одного пенсионного коэффициента‚ установленная на дату расчёта․

При увеличении общего трудового стажа на год либо большее число лет пенсия пересчитывается автоматически в соответствии со статьями 16‑19‚ 32‑34 Закона № 17‑ФЗ․

Пример расчёта

Условия: Гражданин Иванов И․И․‚ родился ‚ постоянно проживает в ЛНР․ Трудовой стаж:

• Работа на предприятии в Донецкой области с по – 5 лет․
• Работа на заводе в Луганске с по – 10 лет․
• Работа на территории Украины (Харьков) с по – 10 лет․
• Работа в ЛНР после 2015 года – 5 лет;

Страховой стаж по новому порядку: 5 + 10 + 10 + 5 = 30 лет (все периоды засчитываются‚ включая украинский период 2005‑2015)․

СКЗ на 2026 год = 100 руб․ (условное значение)․

Размер пенсии = (30 × 40‚0 × 100) / 100 = 12 000 руб․

Если бы украинский период не учитывался‚ стаж был бы 20 лет‚ ИПК 20‚0‚ пенсия = 4 000 руб․ Таким образом‚ перерасчёт увеличивает выплату в три раза․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление на перерасчёт‚ если я уже получаю пенсию по старому расчёту?

Да․ Перерасчёт проводится независимо от того‚ назначена ли пенсия ранее․ Новый размер начнёт выплачиваться с месяца‚ следующего за месяцем подачи заявления․

Нужно ли подтверждать периоды работы на территории Украины документально‚ если трудовая книжка утеряна?

В случае утраты трудовой книжки можно представить справки из архивов предприятий‚ выписки из налоговых органов‚ выписки из Пенсионного фонда Украины‚ а также показания свидетелей (при наличии нотариально заверенных заявлений)․

С какого момента начинают начисляться дополнительные баллы за украинский стаж?

Дополнительные баллы начисляются за каждый полный календарный год работы на территории Украины с по включительно․

Есть ли ограничение по возрасту для подачи заявления?

Ограничений по возрасту нет; Заявление может подать любой гражданин‚ имеющий право на страховую пенсию по старости‚ независимо от того‚ достиг ли он пенсионного возраста или находится на этапе предпенсионного периода․

Сколько времени занимает рассмотрение заявления?

Согласно регламенту ПФР‚ рассмотрение заявления занимает не более 30 рабочих дней с даты его регистрации; В сложных случаях срок может быть продлен до 60 рабочих дней с уведомлением заявителя․

Изменения в пенсионном законодательстве‚ вступившие в силу с 1 июля 2025 года‚ существенно улучшили социальную защиту граждан‚ проживающих в ЛНР и имеющих трудовой опыт на территории Украины и newly‑annexed регионов․ Перерасчёт пенсионного стажа позволяет учесть ранее неучтенные периоды работы‚ увеличить индивидуальный пенсионный коэффициент и‚ как следствие‚ получить более справедливый размер страховой пенсии по старости․

Для успешного оформления перерасчёта рекомендуется:

1. Заблаговременно собрать все подтверждающие документы о периодах трудовой деятельности․
2. Обратиться в отделение ПФР по ЛНР или воспользоваться электронными сервисами портала Госуслуг․
3. Следить за статусом заявления через личный кабинет и при необходимости предоставлять дополнительные сведения по запросу фонда․

Своевременное подача заявления гарантирует‚ что перерасчёт будет произведён с ближайшего возможного месяца‚ а выплата пенсии будет соответствовать актуальному уровню страхового стажа и ИПК․