С 1 января 2026 года в Луганской Народной Республике вступают в силу значительные поправки‚ регулирующие порядок открытия‚ ведения и разделения лицевых счетов в органах Федерального казначейства. Ниже представлен подробный обзор ключевых нововведений‚ их правовой основы и практических последствий для бюджетных и автономных учреждений‚ а также для налогоплательщиков.

Нормативная база изменений

• Федеральный закон № 158‑ФЗ «О казначейском сопровождении бюджетных средств» – закладывает правовые основы для перехода от множества разрозненных счетов к единому цифровому лицевому счету‚ открываемому и обслуживаемому Федеральным казначейством.
• Постановление Правительства ЛНР от – уточняет порядок внесения изменений в пункты 1.1 и 1.2 нормативного акта «О разделении лицевых счетов».
• Инструкция Казначейства РФ № КНП‑ИСНА/2026 – регламентирует работу нового сервиса «Лицевой счет» в интегрированной системе налогового администрирования (КНП ИСНА).

Суть поправок в пунктах 1.1 и 1.2

Пункт 1.1

В пункт 1.1 добавлены слова:

«счета неустановленных лиц типа С‚ не предназначенного для учета прав на ценные бумаги».

Это означает‚ что счета типа С‚ ранее исключенные из обязательного казначейского сопровождения‚ теперь подлежат учету в рамках единого лицевого счета‚ если они не связаны с операциями по ценным бумагам.

Пункт 1.2 (подпункт 1.2)

Абзацы двадцать восьмой и двадцать девять подпункта 1.2 пункта 1 изложены в новой редакции:

Для их зачисления на лицевой счет‚ если операция осуществляется без перехода прав на ценные бумаги;
Для их зачисления на лицевой счет‚ если операция осуществляется с переходом прав на ценные бумаги (в случае‚ когда такие операции предусмотрены законодательством).

Таким образом‚ разграничение операций по наличию/отсутствию перехода прав на ценные бумаги теперь фиксируется непосредственно в правилах зачисления средств на лицевой счет.

Критическое изменение пороговых значений

Одним из самых ощутимых нововведений стало радикальное расширение круга организаций‚ обязанных работать через лицевые счета в органах Федерального казначейства:

• Пороговое значение для федеральных бюджетных учреждений снижено с 50 млн руб. до 10 млн руб. годового бюджета.
• Для автономных учреждений порог уменьшен с 30 млн руб. до 5 млн руб.

В результате более 70 % учреждений ЛНР‚ ранее освобожденных от обязательного казначейского сопровождения‚ теперь должны открыть и вести лицевые счета в Федеральном казначействе. Это потребует:

• пересмотра внутренних финансовых регламентов;
• обучения бухгалтерского персонала работе с новыми электронными формами;
• интеграции существующих учетных систем с платформой КНП ИСНА.

Новые возможности сервиса «Лицевой счет» в КНП ИСНА

С 15 апреля 2026 года в новом Кабинете налогоплательщика Интегрированной системы налогового администрирования (КНП ИСНА) реализован ряд функций‚ направленных на повышение удобства и эффективности работы пользователей:

1. Поле «Фактический плательщик» – обязательный реквизит в платежных документах‚ позволяющий точно идентифицировать источник средств при межбюджетных переводах.
2. Автоматическое зачисление средств – при выполнении операций без перехода прав на ценные бумаги система самостоятельно направляет деньги на соответствующий лицевой счет.
3. Онлайн‑просмотр состояния счета – доступ к выписке‚ остаткам и истории операций через личный кабинет на официальном сайте управляющей компании или ГУП ЛНР.
4. Уведомления о превышении лимитов – система оповещает учреждение о приближении к установленным пороговым значениям‚ что помогает избежать штрафных санкций.

Практические рекомендации для учреждений ЛНР

Чтобы минимизировать риски и обеспечить плавный переход к новым требованиям‚ рекомендуется выполнить следующие шаги:

• Аудит текущих счетов – выявить все счета типа С и другие счета‚ которые теперь подлежат обязательному казначейскому сопровождению.
• Обновление учетной политики – внести изменения в положения о ведении бухгалтерского учета‚ отражающие новые правила зачисления и разделения лицевых счетов.
• Обучение персонала – провести тренинги по работе с КНП ИСНА‚ заполнению поля «Фактический плательщик» и формированию электронных платежных поручений.
• Интеграция систем – обеспечить совместимость существующих ERP‑решений с API Федерального казначейства для автоматической выгрузки данных.
• Контроль сроков – помнить‚ что переходный период завершился 1 января 2026 года; все новые операции должны осуществляться через лицевые счета с этой даты.

Изменения в законодательстве ЛНР о разделе лицевых счетов на 2026 год представляют собой важный шаг на пути унификации бюджетного учета и повышения прозрачности финансовых операций. Снижение пороговых значений‚ введение нового реквизита «фактический плательщик» и расширение функционала КНП ИСНА создают более строгий‚ но одновременно более удобный механизм контроля за движением средств;

Учреждения‚ которые своевременно адаптируются к новым требованиям‚ смогут избежать штрафов‚ оптимизировать свои финансовые процессы и внести вклад в укрепление финансовой дисциплины в регионе. Рекомендуется начать подготовку уже сейчас‚ используя представленные выше рекомендации и официальные разъяснения Федерального казначейства.