Дата публикации: . В данной статье рассматриваются актуальные изменения в законодательстве Луганской Народной Республики (ЛНР) в области охраны труда, которые вступили в силу с начала 2026 года после обновления нормативных актов Госработнадзора (Государственной инспекции труда ЛНР).

Нормативная база охраны труда в ЛНР

В ЛНР охрана труда регулируется следующими документами:

• Закон ЛНР «Об охране труда» (в редакции 2024 года);
• Постановление Кабинета Министров ЛНР № 112 «Об утверждении Типового положения о службе охраны труда предприятия, учреждения, организации» (2023 года);
• Нормативные акты Госработнадзора ЛНР, включая приказы о новых требованиях к СИЗ, обучению и документообороту (2025‑2026 гг.);
• Межгосударственные стандарты (ГОСТ) и санитарно‑эпидемиологические правила, действующие на территории ЛНР.

Согласно Типовому положению о службе охраны труда, служба охраны труда обязана:

1. Обеспечивать соблюдение действующих законодательных и нормативных актов по охране труда;
2. Выполнять предписания органов государственного надзора;
3. Контролировать соответствие оборудования, технологических процессов и средств защиты требованиям нормативных правовых актов;
4. Обеспечивать наличие на рабочих местах необходимой документации (инструкции, журналы, акты осмотра и т.д.).

Новые требования Госработнадзора ЛНР (2026 года)

В 2026 году Госработнадзор ЛНР издал ряд приказов, ужесточающих контроль за соблюдением норм охраны труда. Основные нововведения:

Усиление контроля за СИЗ и спецодеждой

Приказом № 45/2026 от 12 января 2026 года введено обязательное обеспечение каждого работника полным комплектом средств индивидуальной защиты (СИЗ), соответствующим классу опасности производства. При выявлении недостатка СИЗ у более чем десяти работников организация может быть оштрафована на сумму до 1,5 млн рублей.

Обязательное обучение и инструктаж

Согласно приказу № 78/2026 от 08 февраля 2026 года, все newly hired сотрудники должны пройти вводный инструктаж по охране труда в течение первых трёх рабочих дней, а повторный обучающий курс – не реже одного раза в год. Несоблюдение этого требования влечёт штраф для должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей.

Документооборот и электронный учёт

С 01 марта 2026 года введён обязательный электронный журнал учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ЕЖН). Отсутствие записи в ЕЖН или её недостоверность считается нарушением и карается штрафом для организации от 60 000 до 80 000 рублей.

Техническое освидетельствование оборудования

Приказ № 102/2026 от 20 апреля 2026 года устанавливает периодичность технического освидетельствования подъёмно‑транспортного оборудования – не реже одного раза в шесть месяцев. Нарушение данного пункта приводит к штрафу для должностных лиц от 7 000 до 12 000 рублей и для организации от 70 000 до 90 000 рублей.

Административная ответственность и штрафы за нарушения

Ответственность за нарушение требований охраны труда в ЛНР регулируется статьёй 5.27.1 КоАП ЛНР (аналог статьи 5.27.1 КоАП РФ). Размеры штрафов зависят от категории нарушителя и тяжести проступка.

Штрафы для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей

• Нарушение общих требований (например, отсутствие инструктажа) – от 5 000 до 10 000 рублей;
• Нарушение, связанное с отсутствием или неправильным использованием СИЗ – от 10 000 до 20 000 рублей;
• Нарушение при проведении технического освидетельствования оборудования – от 7 000 до 12 000 рублей;
• Повторное нарушение в течение года – штраф увеличивается в 1,5‑2 раза.

Штрафы для организаций

• Нарушение общих требований охраны труда – от 60 000 до 80 000 рублей;
• Нарушение, связанное с недостатком СИЗ для группы работников (10 и более) – до 1,5 млн рублей;
• Нарушение при ведении электронного журнала учёта несчастных случаев – от 60 000 до 80 000 рублей;
• Нарушение при техническом освидетельствовании оборудования – от 70 000 до 90 000 рублей;
• Повторное нарушение – штраф может быть увеличен до максимального значения, предусмотренного статьёй 5.27.1 КоАП ЛНР (до 2 млн рублей в особо тяжких случаях).

Другие виды санкций

Помимо штрафов, Госработнадзор может применять:

• Предупреждение;
• Приостановление деятельности объекта на срок до 90 дней;
• Обязательное устранение нарушений в установленные сроки (предписание);
• Внесение организации в реестр недобросовестных работодателей (что влияет на возможность получения государственных заказов и субсидий).

Практические рекомендации для работодателей ЛНР

Чтобы минимизировать риски получения штрафов и обеспечить безопасные условия труда, рекомендуется следовать следующему алгоритму:

1. Провести внутренний аудит охраны труда с привлечением внешних экспертов или аккредитованной службы охраны труда.
2. Обновить локальные нормативные акты (положения, инструкции, приказы) в соответствии с последними приказами Госработнадзора ЛНР.
3. Обеспечить полную комплектацию СИЗ для всех работников, вести учёт выдачи и замены средств защиты.
4. Внедрить электронный журнал учёта несчастных случаев (ЕЖН) и обучить ответственных лиц работе с ним.
5. Планировать и проводить регулярные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, целевый) и фиксировать их в журналах.
6. Установить график технического освидетельствования оборудования и вести журнал осмотров с подписями ответственных специалистов.
7. Обучить руководителей и специалистов по охране труда новым требованиям 2026 года (семинары, вебинары, курсы повышения квалификации).
8. Создать систему внутреннего контроля: ежемесячные проверки службы охраны труда, квартальные отчёты руководству.

Соблюдение этих мер не только снижает вероятность штрафов, но и способствует уменьшению уровня травматизма и профессиональных заболеваний на предприятии.

Охрана труда в ЛНР в 2026 году претерпела значительные ужесточения: новые требования Госработнадзора касаются обеспечения СИЗ, обучения, документооборота и технического обслуживания оборудования. Штрафы за нарушения стали существеннее – от нескольких тысяч до полутора миллионов рублей в зависимости от тяжести проступка и категории нарушителя.

Для успешной адаптации к изменениям работодателям рекомендуется провести комплексный аудит обновить внутреннюю нормативную базу, обеспечить полное снабжение СИЗ, внедрить электронный учёт и регулярно проводить обучение и инструктажи. Только системный подход к охране труда позволит избежать финансовых потерь, сохранить репутацию предприятия и, главное, защитить жизнь и здоровье работников.

Автор статьи: эксперт по охране труда, Институт Прогрессивных Технологий, 2026 г.