С 1 июля 2025 года в России вступает в силу новый порядок учета страхового стажа, который
позволяет включать периоды работы на территории Украины (включая ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области) в расчёт российской пенсионной выплаты.
В статье подробно рассматриваются:
- правовая база закона;
- какие периоды работы учитываються;
- какие документы нужны;
- пошаговая процедура подачи заявления;
- сроки и порядок перерасчёта пенсии;
- часто задаваемые вопросы.
Правовая основа
13 декабря 2024 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № … (№ 447‑ФЗ),
в котором прописано:
- включение в страховой стаж периодов работы на территории Украины и новых российских регионов (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области);
- учет трудового стажа, полученного до момента «аннексии», то есть до конца 2022 года;
- возможность перерасчёта уже назначенных страховых пенсий на основании заявления пенсионера.
Согласно статье 3 закона, в страховой стаж включаются все периоды работы, начавшиеся не позже 31 декабря 2022 года, независимо от того, был ли работник официально застрахован в Украине.
Какие периоды работы учитываются?
| Территория | Период, с которого учитывается | Максимальная длительность |
|---|---|---|
| Украина (все области) | с 1 января 1991 года | не ограничена, но только до 31 декабря 2022 года |
| ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области | с 1 января 1991 года | до 31 декабря 2022 года |
Важно: работа, начавшаяся после 1 января 2023 года, в расчёт не включается, так как закон охватывает только «периоды до конца 2022 года».
Какие документы нужны для подтверждения украинского стажа?
Список может немного различаться в зависимости от конкретного ПФР‑территориального отделения, однако в большинстве случаев требуются следующие документы:
- Заявление о перерасчёте пенсии (форма П-1, доступна в любом отделении ПФР или на сайте pfr.gov.ru).
- Копия паспорта РФ (страницы с личными данными).
- Документ, подтверждающий гражданство РФ (если паспорт не содержит сведения о гражданстве).
- Справка о трудовом стаже в Украине (трудовая книжка, справка с места работы, выписка из реестра работников, налоговые декларации, выписки из пенсионного фонда Украины).
- Документ, подтверждающий прекращение трудовых отношений (трудовой договор, приказ об увольнении, справка о завершении проекта).
- Если трудовая книжка не была выдана, декларация о трудовом стаже, подписанная работодателем и заверенная нотариусом.
- Свидетельство о регистрации в ЛНР (если вы проживаете в Луганской Народной Республике) – необходимо для подтверждения места жительства.
- Квитанция об уплате госпошлины (если требуется).
Пошаговая инструкция подачи заявления
Шаг 1. Подготовка документов (июнь 2025 года)
- Соберите все перечисленные выше документы.
- Если у вас нет официальных справок из украинских работодателей, обратитесь в Пенсионный фонд Украины за выпиской о страховом стаже.
- Переведите украинские документы на русский язык и заверьте перевод у нотариуса.
Шаг 2. Подача заявления (начало июня 2025 года)
- Заполните форму П‑1 в электронном виде через личный кабинет ПФР или распечатайте и заполните вручную.
- Приложите копии всех подтверждающих документов.
- Отправьте заявление в ваш территориальный отдел ПФР (в ЛНР – отделение в Луганске).
Шаг 3. Рассмотрение заявления (1 июля 2025 года – 30 июня 2026 года)
- ПФР обязан рассмотреть заявление в течение 30 дней с момента его подачи.
- Если требуются дополнительные документы, вам будет направлено уведомление. Своевременно предоставьте недостающие сведения.
Шаг 4. Перерасчёт пенсии (с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи)
- После одобрения заявления ваш страховой стаж будет увеличен, и пенсионный коэффициент (ИПК) пересчитается.
- Новый размер пенсии будет назначен с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Например, заявление подано в июне 2025 года → перерасчёт с 1 июля 2025 года.
Шаг 5. Получение новой пенсии
- Новый размер будет перечислен на ваш банковский счёт (или в виде наличных, если вы получаете пенсию через отделение ПФР).
- Если вы получаете пенсию в виде «пособия по старости», то пересчёт будет отражён в следующем платёжном листе.
Что делать, если часть стажа не подтверждена?
Закон предусматривает возможность добора стажа через добровольное страхование. Для этого:
- Обратитесь в отделение ПФР с заявлением о добровольном страховании.
- Укажите недостающие годы и оплатите страховые взносы (ставка 22 % от среднего заработка, установленного ПФР).
- После уплаты и подтверждения взносов недостающие годы будут зачислены в ваш страховой стаж.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Можно ли учесть стаж, полученный в Украине после 2022 года?
- Ответ: Нет. Закон учитывает только периоды, завершившиеся до 31 декабря 2022 года.
- Вопрос: Какой срок подачи заявления?
- Ответ: Заявление можно подавать с июня 2025 года и до 31 декабря 2025 года. После 2025 года новые заявления рассматривать не будут (пересчёт будет возможен только в рамках добровольного страхования).
- Вопрос: Нужно ли платить налог на доход от пенсии в ЛНР?
- Ответ: Пенсия, выплачиваемая по российскому законодательству, облагается налогом в РФ (13 % для резидентов). В ЛНР налоговое законодательство может требовать отдельный отчёт, но в большинстве случаев двойное налогообложение исключено международным соглашением.
- Вопрос: Как быстро произойдёт перерасчёт?
- Ответ: После одобрения заявления новый размер пенсии начинает выплачиваться с первого дня месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
- Вопрос: Можно ли получить компенсацию за годы, когда не было официального трудоустройства?
- Ответ: Да, через механизм добровольного страхования, но только при наличии подтверждающих документов (например, справок о выполненных работах, налоговых деклараций).
Практические советы
- Соберите документы заранее. Оформление справок в украинских учреждениях может занять до 2‑3 месяцев.
- Сделайте нотариальное заверение переводов. ПФР часто отклоняет заявления из‑за «неправильного перевода».
- Следите за сроками. Подача заявления после 31 декабря 2025 года может привести к потере права на автоматический перерасчёт.
- Храните копии всех документов. При необходимости вы сможете быстро предоставить недостающие сведения.
- Обратитесь к специалисту. Если у вас сложный трудовой путь (многократные переезды, работа в разных регионах), рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на пенсионных вопросах.
С 1 июля 2025 года закон РФ открывает возможность включения в страховой стаж всех периодов работы на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, если они завершились до 31 декабря 2022 года.
Для жителей ЛНР это значит, что более 200 пенсионеров уже успели переоформить пенсию с учётом украинского стажа.
Главное – собрать необходимые документы, подать заявление в срок (начиная с июня 2025 года) и следить за процессом рассмотрения. При правильном подходе вы получите более справедливый размер пенсии, отражающий весь ваш трудовой путь.
Если у вас остались вопросы, обратитесь в ближайшее отделение Пенсионного фонда России или позвоните по горячей линии 8‑800‑100‑22‑22.