Дата публикации:
В 2026 году в Луганской Народной Республике вступили в силу обновлённые Правила организации делопроизводства, которые регламентируют работу с документами в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях. Изменения направлены на унификацию требований к документированию управленческой деятельности, усиление роли электронного документооборота и уточнение порядка формирования номенклатуры дел.
Нормативная база 2026 года
- Постановление Минюста ЛНР № 65 от 17 сентября 2025 г. – «Инструкция по делопроизводству в государственных органах и иных организациях».
- Типовая инструкция по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти ЛНР (зарегистрирована 18 октября 2016 г., с учётом поправок 2025‑2026 гг.).
- ГОСТ Р 7.0.8‑2022 «Делопроизводство и архивное дело. Общие положения» (действует с поправками 2024 г.).
- Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» – применяется в ЛНР в части, не противоречащей местному законодательству.
Основные изменения в Правилах организации делопроизводства ЛНР
Единые требования к документированию управленческой деятельности
Инструкция № 65 вводит обязательные элементы для всех видов документов:
- регистрационный номер и дата;
- указание на основание (приказ, распоряжение, протокол);
- чёткое формулирование содержания (заголовок) согласно утверждённому шаблону;
- подпись ответственного лица и печать организации (при наличии).
Усиление роли электронного документооборота (ЭДО)
С 2026 года:
- все внутренние приказы и распоряжения должны формироваться в электронном виде с электронной подписью (ЭП);
- перевод бумажных дел в электронный архив допускается только после прохождения экспертизы на соответствие требованиям целостности и подлинности;
- ведение журнала регистрации документов осуществляется в информационной системе, интегрированной с архивным модулем.
Изменения в порядке формирования номенклатуры дел
Новые положения предусматривают:
- обязательное включение в номенклатуру дел разделов по управленческой деятельности, кадровому учету и финансово‑экономическому обеспечению;
- указание сроков хранения в соответствии с Всероссийским перечнем сроков хранения документов (ВПСХД) -024 г., адаптированным под специфику ЛНР;
- разделение номенклатуры на основную (для головной организации) и структурного подразделения (с учётом специфики деятельности);
Уточнение требований к описям и историческим справкам
Теперь обязательно:
- составлять описи дел постоянного и длительного хранения в двух экземплярах (один – в дело, второй – в архив);
- включать в исторические справки сведения о правовых основаниях создания документа, изменениях в его содержании и причинах исключения из номенклатуры;
- формировать акты о выделении к уничтожению документов, не внесённых в Архивный фонд, с обязательной экспертизой центральной экспертной комиссии.
Практические рекомендации для юристов и архивистов
Для юристов
- Актуализировать внутренние инструкции по делопроизводству с учётом новых обязательных разделов (ЭДО, ответственность за нарушение сроков хранения).
- Проверить соответствие всех локальных нормативных актов (положения, приказы) требованиям Инструкции № 65 – особенно пункты о регистрации и подписании документов.
- Обеспечить юридическую экспертизу проектов актов о выделении документов к уничтожению, чтобы избежать нарушений архивного законодательства.
Для архивистов
- Обновить номенклатуру дел на 2026 год, включив новые категории управленческой документации и уточнив сроки хранения согласно ВПСХД 2024 г.
- Внедрить электронный архив с функцией контроля целостности (хеш‑суммы, временные метки) для всех документов, переданных в ЭДО.
- Организовать работу центральной экспертной комиссии по приёму описей и исторических справок, обеспечив её методическими рекомендациями, утверждёнными Минюстом ЛНР.
- Проводить ежеквартальные аудиты соблюдения сроков хранения и готовности документов к передаче в постоянное хранение.
Изменения в Правилах организации делопроизводства ЛНР на 2026 год направлены на создание единой, прозрачной и технологически продвинутой системы работы с документами. Для юристов важно обеспечить правовое соответствие внутренних нормативов новым требованиям, а архивистам – адаптировать номенклатуру дел и архивные процедуры к реалиям электронного документооборота. Соблюдение обновлённых норм позволит минимизировать риски утраты информации, повысить эффективность поиска и использования документов, а также обеспечить законное хранение и уничтожение архивных фондов.
Автор статьи: специалист по делопроизводству и архивному делу, ЛНР.