Луганская Народная Республика (ЛНР) формально входит в состав Российской Федерации в рамках военно‑политических соглашений, поэтому граждане и военнослужащие, находящиеся на её территории, имеют право обращаться в Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны РФ). Ниже представлена подробная инструкция, как правильно оформить и подать жалобу и рапорт, какие каналы доступны, какие документы нужны и какие сроки рассмотрения следует ожидать.

Правовая база обращения

• Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации – регулирует порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений в воинских частях.
• Инструкция Минобороны РФ «О порядке приёма и рассмотрения письменных обращений граждан» (утверждена приказом Минобороны № XXX от 2023‑12‑01).
• Федеральный закон № 24‑ФЗ «Об обращениях граждан в органы государственной власти» – гарантирует право каждого гражданина на подачу жалобы, предложения или заявления.
• Для жителей ЛНР дополнительно учитываются региональные нормативные акты, принятые в рамках совместного управления с РФ (постановления ГУ МВД России по Дальнему Востоку, приказ Минобороны о приёме обращений из «территорий, находящихся под временным управлением»).

Кому и куда направлять обращения

Общие требования к оформлению письма

1. Шапка письма – указывается полное ФИО, должность (если обращение от военнослужащего), контактные данные (телефон, e‑mail), а также место жительства (ЛНР, город, улица).
2. Дата и место составления – пишется в формате ««г. Луганск, «28 августа 2026 г.»».
3. Кому адресовано – «Министру обороны Российской Федерации» или «Начальнику (должностному лицу) воинской части № ХХ».
4. Тема обращения – чётко формулируется: «Жалоба», «Рапорт», «Заявление».
5. Текст обращения – делится на три части:
   • Краткое изложение факта (что случилось, когда, где).
   • Обоснование (какое право нарушено, ссылка на нормативный акт).
   • Требования (какое решение ожидаете: возврат, компенсацию, изменение графика и т.д.).
6. Приложения – копии документов (служебные удостоверения, приказы, медицинские справки, фотографии, скриншоты электронных сообщений).
7. Подпись – оригинальная подпись (при отправке в электронном виде – скан подписи или электронная подпись).

Пошаговая инструкция подачи жалобы через официальный сайт Минобороны РФ

1. Перейдите на https://www.mil.ru и нажмите кнопку «Электронная приёмная» в правом верхнем углу.
2. В открывшемся окне выберите тип обращения «Жалоба».
3. Заполните форму:
   • ФИО, дата рождения, место жительства (указываете «ЛНР, г. Луганск»).
   • Контактный телефон с международным кодом (+7).
   • Электронный адрес.
   • Текст обращения (скопируйте готовый шаблон, адаптировав под свою ситуацию).
4. Прикрепите сканы документов (PDF, не более 5 МБ каждый).
5. Установите флажок «Согласен с обработкой персональных данных».
6. Нажмите «Отправить». Система выдаст номер регистрации (пример: № 2026‑08‑28‑00123). Сохраните его – он понадобится при уточнении статуса.
7. В течение 3 рабочих дней ваше обращение будет занесено в Книгу учёта письменных обращений и получит статус «На рассмотрении».

Подача рапорта в условиях ЛНР

Рапорт – документ, который подаётся в рамках внутреннего воинского порядка (например, запрос на увеличение отпуска, изменение места службы, досрочное увольнение). В ЛНР существуют два основных пути:

Через электронную приёмную Минобороны

1. Войдите в личный кабинет на Госуслуги (необходимо подтверждённый аккаунт).
2. Выберите услугу «Рапорт в Минобороны РФ». При первом входе потребуется привязать СНИЛС и военный билет.
3. Заполните форму:
   • Тип рапорта (например, «Запрос на предоставление увеличенного отпуска»).
   • Основание (пункт приказа, медицинская справка).
   • Текст рапорта (см. образец ниже).
4. Прикрепите необходимые документы (копию приказа, справку о состоянии здоровья).
5. Отправьте. Вы получите электронный акт о приёме с номером Р‑2026‑08‑28‑045.

Почтовая или личная подача в военкомат

1. Сформируйте рапорт в печатном виде (шаблон ниже).
2. Подпишите оригинал и сделайте копию.
3. Отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес:

   Военкомат Луганской Народной Республики
   94600, г. Луганск, ул. Ленина, д. 12

4. Сохраните трек‑номер и копию уведомления – они служат доказательством подачи.

Образцы документов

Образец жалобы

Министру обороны Российской Федерации
А.В. Шойгу

От: Иванов Иван Иванович,
военнослужащий 2‑й роты,
г. Луганск, Луганская Народная Республика,
тел.: +7 -742 33‑44‑55,
e‑mail: i.ivanov@example.com

«28» августа 2026 г.

Тема: Жалоба на нарушение порядка предоставления медицинской помощи

Уважаемый министр!

Факт. 15 июля 2026 г. в медицинском пункте воинской части № 12 (Луганск) мне, военнослужащему 2‑й роты, была отказана в оказании первой помощи после получения травмы руки во время учений. Сотрудник пункта, старший медбрат Петров П.П., сослался на отсутствие необходимых препаратов и не предоставил направление в госпиталь.

Правовое основание. Согласно части 1 статьи 24 Трудового кодекса РФ и пункту 5 Дисциплинарного устава ВС РФ, военнослужащим гарантируется своевременная медицинская помощь. Действия медперсонала нарушили мои конституционные права на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ).


Требования. Прошу:
 • Провести служебную проверку действий старшего медбрата Петрова П.П.;
 • Обеспечить меня необходимыми медикаментами и предоставить направление в военный госпиталь;
 • Принять меры к ответственным лицам в соответствии с законодательством.

Приложения:
Копия медицинской карты (стр. 1‑3);
Фотографии раны;
Справка из воинской части о проведенных учениях.

С уважением,
_____________________
Иванов И. И.
(подпись)

Образец рапорта о предоставлении увеличенного отпуска (15 суток)

Начальнику воинской части № 12
г. Луганск

От: Петров Петр Петрович,
военнослужащий 2‑й роты,
г. Луганск, Луганская Народная Республика,
тел.: +7 -742 33‑44‑66,
e‑mail: p.petrov@example.com

«28» августа 2026 г.

Тема: Рапорт о предоставлении увеличенного основного отпуска на 15 суток

В соответствии с пунктом 13 приказа Минобороны РФ от  № 123/2025 «Об отпуске военнослужащих», прошу предоставить мне увеличенный основной отпуск на 15 календарных дней в связи с тем, что я нахожусь на должности, связанной с повышенной опасностью для жизни и здоровья (дежурство в зоне боевых действий).
Обоснование:
- Дата начала текущего отпуска – 10 сентября 2026 г.;
- Срок обычного основного отпуска – 28 дней, но в силу повышенной опасности (пункт 5 приказа) предоставляется дополнительный отпуск до 15 дней.

Приложения:
Копия приказа о назначении должности с повышенной опасностью;
Медицинская справка о состоянии здоровья (при необходимости);
Справка из части о текущем графике отпуска.

Прошу рассмотреть рапорт в установленный законом срок (не более 5 рабочих дней) и выдать приказ о предоставлении увеличенного отпуска.
С уважением,
_____________________
Петров П. П.
(подпись)

Сроки рассмотрения и контроль исполнения

• Регистрация обращения в книге учёта – не позднее 3 рабочих дней с момента поступления.
• Первичный ответ (подтверждение получения) – в течение 5 рабочих дней после регистрации.
• Рассмотрение жалобы/рапорта – в зависимости от категории:
  • Обычная жалоба – 30 дней (может быть продлено до 60 дней при необходимости экспертизы).
  • Рапорт о предоставлении отпуска, изменении условий службы – 5 рабочих дней (по приказу Минобороны).
• Ответ (приказ, решение, рекомендация) направляется заявителю тем же способом, которым было получено обращение (электронно, почтой, в личный кабинет).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу, если я не являюсь военнослужащим, а членом его семьи?

Да. Члены семей военнослужащих имеют право обращаться в Минобороны РФ в тех же формах, указывая в обращении статус «член семьи военнослужащего» и прикладывая копию военного билета родственника.

Нужно ли переводить документы на русский язык, если они оформлены на украинском?

Да. Все документы, подаваемые в Минобороны РФ, должны быть на русском языке. При необходимости предоставьте заверенный перевод, выполненный в лицензированной бюро переводов.

Что делать, если ответ не пришёл в установленный срок?

Воспользуйтесь функцией «Отслеживание обращения» на сайте Минобороны (введите номер регистрации). При отсутствии ответа в течение 5 рабочих дней после истечения срока рассмотрения – направьте повторный запрос в службу контроля за обращениями граждан (тел.: 8‑800‑200‑00‑00, e‑mail: control@mil.ru).

Можно ли подать жалобу анонимно?

Теоретически возможно, но без указания ФИО и контактных данных Минобороны не сможет связаться с заявителем и оформить ответ. Поэтому рекомендуется указывать полные данные.

Практические рекомендации

1. Сохраняйте все подтверждения отправки (скриншоты, номера регистрации, трек‑номера почтовых отправлений).
2. Проверяйте актуальность форм – на сайте Минобороны периодически обновляются образцы заявлений.
3. Не используйте эмоциональный язык – формулируйте требования чётко и юридически обоснованно.
4. При необходимости привлекайте юриста (специалист по военному праву) – особенно в случаях сложных споров о расторжении контракта или компенсации.
5. Учитывайте особенности доставки в ЛНР – иногда почтовая связь может задерживаться; предпочтительнее использовать электронные каналы.

Обращения граждан и военнослужащих из Луганской Народной Республики в Министерство обороны РФ регулируются теми же нормативными актами, что и в остальных регионах России. Главное – правильно оформить документ, выбрать удобный канал подачи (электронный, почтовый или личный) и соблюдать сроки регистрации. При соблюдении всех рекомендаций ваш рапорт или жалоба будут рассмотрены в установленный законом срок, а вы получите официальный ответ.

Помните, что защита своих прав – это ваш законный инструмент. Не бойтесь обращаться, а лишь готовьтесь к тому, чтобы ваше обращение было максимально корректным и доказательным.

Дата публикации: 28 августа 2026 г. | Автор: юридический отдел «Право и оборона»