Дата актуализации: .

Жители и организации Луганска, как и всех остальных регионов России, имеют право направлять обращения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор); Однако в связи с территориальной спецификой города (наличие нескольких административных районов) подача заявлений может иметь свои нюансы: выбор способа подачи, уточнение реквизитов местного отделения, учет особенностей работы электронных сервисов в условиях текущей геополитической ситуации.

В данной статье подробно рассмотрены:

• нормативная база, регулирующая обращения;
• основные способы подачи заявлений из Луганска;
• особенности обращения по районам города;
• необходимый пакет документов и образцы форм;
• практические рекомендации и типичные ошибки.

Нормативная база

Основные положения, которые необходимо учитывать при подготовке обращения:

1. Федеральный закон от № 152‑ФЗ «О персональных данных» – с вступили в силу изменения, обязывающие операторов уведомлять Роскомнадзор о начале или осуществлении любой обработки персональных данных (за исключением случаев, предусмотренных законом).
2. Приказ Роскомнадзора № 123 от – регламентирует порядок подачи электронных обращений через ЕСИА и портал «Госуслуги».
3. Информация с официального сайта Роскомнадзора – форма электронного обращения не предназначена для подачи заявления на предост… (уточняется в разделе «Ограничения»).

Эти нормы определяют, какие именно заявления можно подавать в электронном виде, а какие требуют бумажного формата или личного визита.

Способы подачи обращения из Луганска

Электронная подача через ЕСИА

Самый быстрый и удобный способ – заполнить форму на портале персональных данных (pd.gov.ru) с использованием учётной записи ЕСИА.

• После заполнения формы уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных система автоматически направляет подтверждение на указанный e‑mail.
• Обратите внимание: с операторы обязаны уведомлять Роскомнадзор о начале обработки ПДн, поэтому форма уведомления является обязательной для многих видов деятельности.
• Форма электронного обращения не предназначена для подачи заявлений на предост… (например, предварительного согласования рекламных материалов). В таких случаях требуется бумажный вариант или личный визит.

Подача через сайт Управления Роскомнадзора по ЛНР

На официальном сайте территориального управления доступен раздел «Обращения граждан и юридических лиц». Там можно:

• отправить сообщение в электронном виде непосредственно с сайта (форма аналогична порталу персональных данных, но привязана к конкретному управлению);
• скачать бланки заявлений и шаблоны (например, «Заявление на регистрацию/внесение изменений в запись о регистрации СМИ»).

Почтовая отправка

Если электронные каналы недоступны или требуется подтверждение получения, направляйте обращение почтой:

109992, г. Луганск, ул. Ленина, д. 10,
Федеральная служба по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
(Управление Роскомнадзора по ЛНР)

В конверте обязательно укажите:

• ФИО заявителя (или наименование организации);
• почтовый и электронный адрес для обратной связи;
• краткое содержание обращения;
• список прилагаемых документов.

Личный приём в территориальном управлении

Приём граждан осуществляется по предварительной записи (по телефону или через онлайн‑запись на сайте управления). Приёмные часы:

• Понедельник–четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00);
• Пятница: 09:00–16:00 (перерыв 13:00–14:00).

На приёме необходимо иметь:

• паспорт (или документ, подтверждающий личность представителя организации);
• документы, подтверждающие право на подачу обращения (устав, доверенность и т.д.);
• заполненное заявление (можно заранее распечатать с сайта).

---

Особенности подачи заявлений по районам Луганска

Луганск условно делится на несколько административных районов. Хотя центральное управление Роскомнадзора обслуживает весь город, при подаче бумажных обращений или личного визита полезно знать, к какому отделу относится ваш район, чтобы ускорить обработку.

Центральный район

Адрес для почтовой корреспонденции и личного приема совпадает с главным управлением (см. выше). Здесь сосредоточен отдел по работе с СМИ и интернет‑ресурсами;

Кировский район

Для удобства жителей Кировского района работает приёмный пункт в здании районной администрации (ул. Кирова, д. 45, кабинет 12). Приём осуществляется по вторникам и четвергам с 10:00 до 16:00. Здесь принимают заявления о нарушении правил рекламы и о защите персональных данных.

Ленинский район

В Ленинском районе функционирует мобильный пункт приёма (автобус с оборудованием для приёма документов), который выезжает на центральную площадь каждую первую среду месяца с 09:00 до 13:00. Информация о графике размещается на сайте управления.

Пригородные территории (например, settlement «Широкино»)

Для удалённых населённых пунктов рекомендуется использовать почтовую отправку или электронные сервисы, так как личный приём возможен только по предварительной записи в центральном управлении.

Важно: независимо от района, при электронной подаче через ЕСИА или портал персональных данных территориальная привязка не требуется – заявление попадает напрямую в центральную базу Роскомнадзора.

Необходимый пакет документов и образцы форм

Для уведомления о обработке персональных данных (операторы)

• Заполненная форма уведомления (доступна на портале персональных данных).
• Копия устава организации (или выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
• Документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего уведомление (доверенность, приказ).
• Согласие субъектов персональных данных (если требуется по специфике обработки).

Для обращения граждан (жалобы, запросы)

• Текст обращения (чётко сформулированная просьба или жалоба).
• Контактные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, e‑mail).
• Документы, подтверждающие факты, указанные в обращении (скриншоты, копии договоров, переписка и т.д.).
• При подаче через портал – скан‑копия подписи (если требуется усиленная квалифицированная электронная подпись).

Образец заявления (упрощённый)

[Шапка: Управление Роскомнадзора по ЛНР]
[Дата: ]
Заявитель: Иванов Иван Иванович,
проживающий по адресу: г. Луганск, ул. Мира, д. 12, кв. 34,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com
Тема: Жалоба на незаконную рассылку рекламных сообщений

Прошу рассмотреть факт получения мной нежелательных рекламных SMS‑сообщений от номера +7 (999) -65‑43‑21, которые рассылаются без моего согласия, в violation ст. 18 Федерального закона «О рекламе». Прилагаю скриншоты сообщений и выписку из мобильного оператора.

Прошу:
Провести проверку факта нарушения;
Принять меры по прекращению рассылки;
Информировать меня о результатах рассмотрения обращения.

Подпись: _____________ / Иванов И.И.

Данный шаблон можно скачать в формате RTF с сайта Роскомнадзора (раздел «Образцы и шаблоны заявлений»).

Практические рекомендации и типичные ошибки

• Проверяйте актуальность формы. С изменились требования к уведомлениям о обработке ПДн – используйте только актуальную версию с портала персональных данных.
• Указывайте правильный адрес получателя. При почтовой отправке ошибка в индексе или названии управления приводит к задержке или возврату корреспонденции.
• Не путайте электронное обращение и форму уведомления. Форма уведомления о обработке ПДн подаётся через портал персональных данных, а обычные жалобы и запросы – через форму обращений на сайте управления.
• Сохраняйте подтверждения отправки. При электронной подаче сохраняйте скриншот страницы с номером заявления и уведомление на e‑mail; при почтовой отправке – опись вложения и копию почтовой квитанции.
• Уточняйте часы работы приёмных пунктов. В связи с возможными изменениями графика (например, из‑за ремонта или праздников) рекомендуется за день до визита позвонить в управление.
• Избегайте эмоциональных формулировок. Текст обращения должен быть деловой, содержать конкретные факты и ссылки на нормативные акты.

Подача обращения в Роскомнадзор из Луганска не представляет особой сложности, если соблюдать установленные правила и учитывать особенности работы территориального управления. Выбор способа подачи (электронный, почтовый, личный) зависит от типа заявления, срочности получения ответа и доступности технических средств. Знание районных особенностей помогает оптимизировать процесс, особенно при работе с бумажными документами и личным визитом.

Следуя рекомендациям, приведённым в данной статье, вы сможете эффективно защитить свои права, оперативно получить необходимые разъяснения и избежать типичных ошибок при взаимодействии с Роскомнадзором.

---

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников и официальных сайтов Роскомнадзора, актуальна на .