С начала 2022 года поток вынужденных переселенцев из Донецкой и Луганской народных республик, а также из Украины, значительно возрос. Многие семьи ищут возможность обеспечить своим детям продолжение образования в российских школах, расположенных на территории ЛНР. Правовая защита таких детей имеет свои особенности, связанные с признанием документов, порядком зачисления, материальной поддержкой и психологической адаптацией.

Нормативное правовое обеспечение

Основой для регулирования вопросов образования детей‑переселенцев служат:

• Конституция Российской Федерации (ст. 43 – право на образование);
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273‑ФЗ от ;
• Федеральный закон от  г. № 19‑ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с…»;
• Постановления и методические рекомендации Минпросвещения России, направленные Департаментом государственной политики и управления в сфере общего образования;
• Международные обязательства России (Конвенция о правах ребёнка, рекомендации ООН по защите прав ребёнка в условиях конфликтов).

Важно отметить, что документы, выданные органами ЛНР и ДНР (аттестаты, справки, выписки из учебных заведений), не признаются юрисдикцией Российской Федерации и поэтому требуют дополнительной процедуры подтверждения или замены.

Порядок зачисления в школы ЛНР

Стандартная процедура

1. Подача заявления родителями (или законными представителями) в выбранную образовательную организацию;
2. Предоставление пакета документов:
   • паспорт ребёнка (или свидетельство о рождении);
   • документ, подтверждающий место проживания (временная регистрация, справка о месте пребывания);
   • медицинская карта (форма 026/у);
   • документ о предыдущем образовании (если имеется).
3. Проведение собеседования с педагогом‑психологом для определения уровня подготовки и необходимости корректирующих занятий;
4. Выдача направления на зачисление и issuance of the personal educational plan (если требуется).

Исключительные случаи

В ситуациях, когда документ о предыдущем обучении не может быть подтверждён (например, справки с печатями ЛНР/ДНР не принимаются), закон допускает следующие варианты:

• Проведение вступительной диагностики (тестирование по основным предметам) с целью определения уровня знаний;
• Зачисление на основании заявления родителя и согласия образовательной организации на условное зачисление с последующей аттестацией;
• Возможность оформления академической справки о прохождении обучения в соответствии с российскими образовательными стандартами после прохождения адаптационного курса.

Пример из практики: бабушка двоих сестер, проживающих на оккупированной территории, обратилась в школу с просьбой выдать справку об учёбе, чтобы дети могли продолжить обучение у отца в другом регионе. Школа, руководствуясь методическими рекомендациями Минпросвещения, провела внутреннюю аттестацию и выдала необходимый документ.

Материальная и социальная поддержка

Для облегчения адаптации детей‑переселенцев предусмотрены следующие меры:

• Единовременная выплата к 1 сентября для школьников из ДНР и ЛНР (указано в постановлении Правительства РФ о мерах материальной поддержки граждан ДНР, ЛНР и Украины);
• Ежемесячные пособия на питание и проезд в случае необходимости;
• Бесплатное предоставление учебников и учебных пособий;
• Возможность получения компенсации за дополнительные занятия (репетиторство, логопедия) за счёт регионального бюджета;
• Программы психологической помощи, включающие работу с детскими психологами и социальными педагогами.

Министерство образования и науки уверяет, что у детей‑переселенцев не возникает трудностей с адаптацией и обучением, поскольку российские образовательные стандарты схожи с теми, что действовали в ДНР и ЛНР до 2022 года.

Психолого‑педагогическая адаптация

Успешная интеграция невозможна без учёта психоэмоционального состояния ребёнка. Рекомендуется:

1. Создание экосистемы взаимодействия: школа – семья – специалисты (психолог, логопед, социальный работник);
2. Проведение групповых занятий по развитию коммуникативных навыков и снижению тревожности;
3. Информирование педагогов о особенностях культурного и языкового фона детей из ДНР, ЛНР и Украины;
4. Организация дней открытых дверей и встреч с родителями для построения доверительных отношений.

Согласно данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, такие комплексные подходы значительно повышают уровень успеваемости и снижают риски социальной изоляции.

Правовая защита детей‑переселенцев из ДНР и Украины в школах ЛНР требует комплексного подхода, сочетающего чёткое соблюдение нормативных актов, гибкую процедуру подтверждения предыдущего образования, материальную поддержку и целенаправленную психолого‑педагогическую работу. Только при условии согласованного действия всех участников процесса – государственных органов, образовательных учреждений, семей и специалистов – можно обеспечить полное реализация права на образование и успешную социализацию этих детей в новых условиях.

Статья подготовлена на основе информации, доступной на .