Дата актуализации:  г.

В 2024‑2025 годах в Луганской Народной Республике (ЛНР) вступили в силу многочисленные поправки в региональные и федеральные законы. Их цель – упростить миграционные процедуры, адаптировать налоговую систему к новым экономическим реалиям, а также уточнить порядок получения социальных выплат и обращения граждан к органам власти.

Гражданство и миграционный статус

Сроки оформления гражданства РФ

МВД ЛНР напоминает, что лицам, не оформившим гражданство РФ до 1 января 2025 года, необходимо учитывать следующее:

• До 31 декабря 2024 года такие лица могут находиться на территории ЛНР, используя паспорта граждан Украины, ЛНР или ДНР.
• С 1 января 2025 года они считаются иностранными гражданами и обязаны оформить либо российское гражданство, либо получить соответствующее миграционное разрешение.

Упрощённый порядок получения вида на жительство

С 8 января 2025 года в силу вступил Федеральный закон № 517‑ФЗ от  г., вносящий изменения в пункт 2 статьи 8 ФЗ‑115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Теперь вид на жительство в упрощённом порядке могут получить:

1. Граждане, имеющие постоянное место жительства в ЛНР более 5 лет;
2. Лица, состоящие в браке с гражданами РФ более 3 лет;
3. Беженцы и лица, получившие статус временной защиты.

Для получения ВНЖ в упрощённом порядке не требуется предварительно оформлять разрешение на временное проживание (РВП).

Миграционный учёт и ответственность

С начала 2025 года усиливается контроль за миграционным учётом. Нарушения могут влечь административную и уголовную ответственность, в т.ч. за:

• Отсутствие регистрации по месту жительства;
• Работу без разрешения на трудоустройство;
• Фальсификацию документов о гражданстве.

Налоговое законодательство

Прогрессивная шкала НДФЛ

С 1 января 2025 года в Налоговый кодекс РФ (ФЗ‑176 от ) введена прогрессивная шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ):

Новый туристический налог

Для физических лиц, получающих доход от предоставления туристических услуг, введён туристический налог в размере 2 % от дохода, подлежащий уплате до 30 апреля следующего года.

Налог на прибыль организаций

Ставка налога на прибыль для юридических лиц в ЛНР установлена на уровне 25 %. При этом предусмотрены льготы для предприятий, инвестирующих в приоритетные отрасли (энергетика, сельское хозяйство, IT).

Другие важные изменения

• Отмена налога на имущество физических лиц до 2026 года;
• Упрощённые процедуры подачи налоговой декларации через портал Госуслуги ЛНР.

Пенсионное обеспечение

Прекращение выплаты пенсий без подтверждённого гражданства РФ

С 2025 года пенсии гражданам ЛНР, не оформившим документы, удостоверяющие гражданство РФ, более не выплачиваются. Это решение закреплено в постановлении Народного Совета ЛНР от 12 декабря 2024 г.

Переход на новые пенсионные схемы

Для тех, кто оформил гражданство РФ, вводятся новые пенсионные тарифы, учитывающие:

• Стаж работы в государственных и муниципальных учреждениях ЛНР;
• Взносы в Пенсионный фонд РФ после 2025 года;
• Дополнительные выплаты по закону 179‑ФЗ «О ежегодной семейной выплате» (начало действия – 2026 год).

Бюджет и социальные выплаты

Закон «О бюджете ЛНР на 2024 год и на плановый период 2025‑2026 годы»

Внесены поправки, направленные на:

• Увеличение финансирования здравоохранения (на 12 % в 2025 году);
• Поддержку семей с детьми – введение ежегодной семейной выплаты для семей, имеющих двух и более детей (закон 179‑ФЗ, действие с 2026 года);
• Создание резервного фонда для покрытия расходов, связанных с миграционными процессами.

Обращения граждан и порядок их рассмотрения

С 2025 года действует обновлённый порядок рассмотрения обращений граждан, закреплённый в законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Луганской Народной Республики». Ключевые пункты:

1. Все обращения регистрируются в единой электронной системе «Гражданский портал ЛНР»;
2. Срок рассмотрения – не более 30 календарных дней;
3. График личного приёма уполномоченных лиц публикуется на официальном сайте Народного Совета.

Практические рекомендации гражданам

• Оформление гражданства РФ – если вы ещё не получили паспорт РФ, сделайте это до 1 января 2025 года, иначе будете считаться иностранным гражданином.
• Регистрация места жительства – проверьте, что ваш адрес указан в миграционной базе; в противном случае вас могут привлечь к административной ответственности.
• Налоговая декларация – используйте электронный портал для подачи деклараций, это ускорит процесс и снизит риск ошибок.
• Пенсионные выплаты – уточните статус вашего гражданства в Пенсионном фонде РФ, чтобы избежать прекращения выплат.
• Обращения в органы власти – формулируйте запросы чётко, прикладывайте копии документов и следите за статусом в личном кабинете портала.

Период 2024‑2025 гг. ознаменовался масштабными изменениями в законодательстве ЛНР, затрагивающими миграцию, налогообложение, пенсионное обеспечение и порядок взаимодействия граждан с государственными органами. Для сохранения прав и получения всех предусмотренных льгот необходимо своевременно оформить гражданство РФ, вести учёт доходов согласно новой шкале НДФЛ и активно пользоваться электронными сервисами государства.

Статья подготовлена на основе открытых источников и официальных публикаций государственных органов ЛНР и РФ.