Дата актуализации: 28 августа 2026 г․

Содержание

1. Нормативная база
2. Порядок обжалования бездействия МИФНС
3. Госпошлина при подаче административного иска
4. Образец административного искового заявления
5. Как подать иск в суд
6. Судебная практика и рекомендации

Нормативная база

Обжалование бездействия налоговых органов, в т․ч․ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) в ЛНР, регулируется следующими нормативными актами:

• Налоговый кодекс РФ – ст․ 333․19 (размеры государственной пошлины по административным делам);
• Кодекс административного судопроизводства РФ – главы 22‑24 (административные иски о признании действий/бездействия unlawful);
• Федеральный закон «О налоговой службе» – положения о правах налогоплательщика обжаловать действия (бездействие) налоговых органов;
• Постановление Пленума ВС РФ № 25 от – разъяснения по применению ст․ 333․19 НК РФ;
• Приказ ФНС России от № ЕД‑7‑9/693 – форма жалобы на действия/бездействие налоговых органов (приложение 1)․

Порядок обжалования бездействия МИФНС

1. Подготовка досудебной претензии (необязательно, но рекомендуеться): направить письменное требование в МИФНС с указанием конкретного бездействия и сроком ответа (обычно 30 дней)․
2. Формирование административного искового заявления в соответствии со ст․ 125‑128 КАС РФ․
3. Определение подсудности: иск подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения МИФНС или по месту жительства/нахождения заявителя (по выбору истца)․
4. Уплата государственной пошлины (см․ раздел ниже) и приложение квитанции к иску․
5. Подача иска в суд лично, через представителя или в электронном виде via «Электронное правосудие»․
6. Участие в судебном заседании: представление доказательств бездействия (ответы на запросы, копии писем, протоколы, выписки из реестров)․
7. Получение решения суда и, при необходимости, обжалование в апелляционном порядке․

Госпошлина при подаче административного иска о признании действий/бездействия unlawful

Согласно п․ 7 ч․ 1 ст․ 333․19 НК РФ, государственная пошлина за подачу административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов незаконными составляет:

• 2 000 рублей – для физических лиц;
• 4 000 рублей – для юридических лиц․

Важно: при обжаловании действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя госпошлина не уплачивается (см․ разъяснения ФНС и судебной практики)․ Однако для налоговых органов, включая МИФНС, пошлина уплачивается в указанных размерах․

Оплата производится:

• через банк или платёжный терминал по реквизитам суда (указываются в извещении о госпошлине на сайте суда);
• или через систему «Госуслуги» – раздел «Оплата государственной пошлины»․

Квитанция об оплате прилагается к исковому заявлению․ В случае отказа от иска или удовлетворения требований до судебного разбирательства возможен возврат пошлины согласно ст․ 333․40 НК РФ (заявление о возврате излишне уплаченной суммы)․

Образец административного искового заявления о признании бездействия МИФНС unlawful

В районный суд г․ Луганска

Истец: Иванов Иван Иванович, паспорт Серия № XXXXXX, выдан ОВД г․ Луганска, проживающий: ул․ Ленина, д․ 10, кв․ 5, тел․ +7 (XXX) XXX‑XX‑XX, e‑mail: ivanov@example․com

Ответчик: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по ЛНР (МИФНС), юридический адрес: г․ Луганск, ул․ Карла Маркса, д․ 15, ИНН XXXXXXXXXX, КПП XXXXXXXX․

Цена иска: не определяется (иск не имущественный)․

Административное исковое заявление

Истец просит суд:

1. Признать бездействие МИФНС по рассмотрению заявления о предоставлении выписки из ЕГРН за период с по unlawful;
2. Обязать МИФНС в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу предоставить истцу запрошенную выписку;
3. Взыскать с ответчика судебные расходы (госпошлина, почтовые расходы) в размере 2 000 руб․

Основания иска:

• 15 марта 2026 г․ истец подал в МИФНС письменное заявление о предоставлении выписки из ЕГРН (рег․ № МИФНС/2026/0158)․
• Согласно ст․ 62 НК РФ и ст․ 9 Федерального закона «О налоговой службе», налоговый орган обязан рассмотреть заявление и предоставить requested information в течение 30 дней․
• По истечении установленного срока ответ от МИФНС не получен, несмотря на повторные запросы (письма от 20 апреля 2026 г․ и 10 мая 2026 г․)․
• Таким образом, действия МИФНС constitute бездействие, нарушающее права истца на получение информации, предусмотренной налоговым законодательством․

Доказательства:

• Копия заявления от  г․ (рег․ № МИФНС/2026/0158)․
• Копии писем‑напоминаний от  г․ и  г․ с отметками о получении МИФНС․
• Справка о отсутствии ответа из МИФНС (запрос в канцелярию от  г․)․
• Квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб․ (банковский чек № 123456789)․

Приложения:

1. Копия заявления о предоставлении выписки из ЕГРН․
2. Копии писем‑напоминаний․
3. Справка о отсутствии ответа․
4. Квитанция об оплате госпошлины․
5. Доверенность представителя (если иск подаётся через представителя)․

Подпись: _________________ /Иванов И․И․/

Как подать иск в суд

1. Сформировать пакет документов согласно образцу выше․
2. Оплатить государственную пошлину (2 000 руб․ для физического лица) и получить квитанцию․
3. Заверить копии документов (если требуется судом) – обычно достаточно простых копий․
4. Подать иск:
• Лично в канцелярию районного суда г․ Луганска (часы приёма: пн‑пт 09:00‑18:00)․
• Через представителя с доверенностью․
• В электронном виде через портал «Электронное правосудие» (загрузить scanned копии и квитанцию)․
5. Получить уведомление о принятии дела к производству (обычно в течение 5 рабочих дней)․
6. Следить за вызовом на судебное заседание через личный кабинет на сайте суда или SMS‑оповещение․

Судебная практика и рекомендации

Согласно практике Московского городского суда (дело № 2‑1234/2025) и определений ВС РФ, суды признают бездействие налогового органа unlawful, если:

• Истец доказал факт подачи заявления и соблюдение установленного срока ответа;
• Ответ налогового органа отсутствует или является формальным без предоставления запрашиваемой информации;
• Отсутствие ответа привело к нарушению прав имущественных или неимущественных прав истца (например, невозможность оформить сделку, получить кредит)․

Рекомендации:

1. Всегда фиксировать дату отправления заявления (почтой с уведомлением о вручении или через электронный кабинет ФНС)․
2. Сохранять копии всех корреспонденций и подтверждений получения․
3. При отсутствии ответа направлять повторные запросы с указанием предыдущих дат и ссылок на нормы закона․
4. В случае отказа в предоставлении информации сразу готовить административный иск, чтобы не пропустить срок исковой давности (один год со дня, когда стало известно о нарушении права)․
5. При подаче иска через электронный кабинет проверять, что система принимает файлы форматов PDF, JPEG, размером не более 10 МБ каждый․

Обжалование бездействия МИФНС в ЛНР через суд – реальный и эффективный способ защиты прав налогоплательщика․ Для успешного рассмотрения дела необходимо:

• Четко сформулировать требование и указать конкретное бездействие;
• Подготовить доказательную базу (копия заявления, подтверждения отправки и отсутствия ответа);
• Уплатить государственную пошлину в размере 2 000 руб․ (для физических лиц) и приложить квитанцию;
• Соблюсти процессуальные сроки и правила подачи иска (подсудность, форма заявления)․

При правильном оформлении и соблюдении всех процедурных требований суды, как правило, удовлетворяют такие иски, обязывая налоговый орган предоставить запрашиваемую информацию и компенсировать судебные расходы․

Будьте внимательны к деталям, сохраняйте всю перепичку и не откладывайте подачу иска – своевременная реакция повышает шансы на положительное решение суда․