Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Дата публикации:

Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии) осуществляет учетно‑регистрационные действия в отношении недвижимости и прав на неё. В Луганской Народной Республике (ЛНР) деятельность территориального органа Росреестра регулируется федеральным законодательством, а также локальными нормативными актами, принятыми в связи с особенностями региона.

Если гражданин или организация столкнулись с отказом в приёме документов, задержкой рассмотрения заявления, требованием излишних справок или иными нарушениями, у них есть право обжаловать такие действия (или бездействие) должностных лиц Росреестра. Обжалование может быть проведено в досудебном порядке (через апелляционную комиссию) и, при необходимости, в судебном порядке.

Нормативная база

Федеральный закон № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» – основной закон, регулирующий порядок регистрации прав и действий Росреестра.
Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об общем порядке рассмотрения обращений граждан» – определяет процедуру подачи жалоб и сроки их рассмотрения.
Постановление Правительства РФ от № 12‑п» – создало апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по ЛНР для рассмотрения жалоб на приостановление учетно‑регистрационных действий.
Регламент работы Управления Росреестра по ЛНР – внутренний документ, устанавливающий сроки приёма документов, выдачу выписок из ЕГРН и т.д.

Основания для обжалования действий Росреестра

Обжаловать можно prácticamente любые действия (или бездействие) должностных лиц, которые нарушают:

Нарушение сроков рассмотрения заявления (более 15 рабочих дней без уважительной причины).
Незаконный приостановка или refusal регистрации права.
Требование предоставления документов, не предусмотренных законодательством.
Нарушение порядка приёма заявлений (отказ в приёме без оснований).
Ошибочное внесение сведений в ЕГРН.

Досудебный порядок обжалования

Апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по ЛНР

С 1 января 2026 года функционирует апелляционная комиссия, которая рассматривает жалобы на решения о приостановлении учетно‑регистрационных действий. Порядок её работы:

Жалоба подаётся в письменной форме (можно электронно с использованием КЭП).
Комиссия обязана рассмотреть жалобу в течение 10 рабочих дней со дня её регистрации.
Решение комиссии оформляется протоколом и направляется заявителю.
Если заявитель не согласен с решением комиссии, он вправе обратиться в суд.

Судебный порядок обжалования

Если досудебные способы не привели к удовлетворению требований, гражданин может подать иск в суд общей юрисдикции (районный или городской суд ЛНР) по месту нахождения объекта недвижимости или по месту расположения органа Росреестра, вынесшего оспариваемое решение.

Исковое заявление должно содержать:

Название суда и реквизиты сторон.
Предмет иска (отмена решения Росреестра, возмещение убытков, признание права и т.д.).
Основания иска с ссылками на нормативные акты и доказательства.
Перечень прилагаемых документов.
Требование о принятии обеспечительных мер (при необходимости).

Срок рассмотрения дела в суде первой инстанции составляет обычно 2‑3 месяца, но может быть продлен в случае сложности доказательной базы.

Подготовка документов для обжалования

Для успешного обжалования необходимо собрать следующий пакет документов:

Копии правоустанавливающих документов (договор купли‑продажи, наследственное свидетельство, решение суда и т.д.).
Выписка из ЕГРН (актуальная на дату подачи жалобы).
Копия оспариваемого решения или ответа Росреестра (отказ, приостановка, требование дополнительных документов).
Мотивированное заявление (жалоба) с изложением фактов, ссылками на нарушенные нормы и требованиями.
Документы, подтверждающие попытку досудебного урегулирования (копии писем, ответов, протоколы встреч).
Квитанция об уплате государственной пошлины (если подаётся иск в суд).
Электронная подпись (КЭП) – обязательна для подачи электронного заявления через официальный сайт Росреестра или систему «Госуслуги».

Пошаговая инструкция подачи жалобы в досудебном порядке

Определите вид нарушения и соберите доказательства (см. раздел «Подготовка документов»).
Составьте мотивированное заявление (жалобу). В заявлении укажите:
- Название органа, которому адресована жалоба (Управление Росреестра по ЛНР).
- ФИО заявителя, контактные данные, ИНН/СНИЛС (если есть).
- Сущность нарушения с указанием даты и номера документа, вызвавшего спор.
- Ссылки на нарушенные нормы ФЗ № 218‑ФЗ, ФЗ № 59‑ФЗ и внутренние регламенты.
- Конкретные требования (отмена решения, выдача выписки, возмещение убытков и т.д.).
- Перечень прилагаемых документов.
Подпишите заявление КЭП (если подаёте электронно) или собственноручно (если подаёте на бумаге).
Отправьте заявление:
- Электронно через личный кабинет на сайте Росреестра (раздел «Обращения граждан»).
- Или заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес Управления Росреестра по ЛНР (указать в шапке письма).
- Лично в приёмную комиссии (получите копию с отметкой о принятии).
- Дождитесь регистрации жалобы (вы получите номер входящего документа).
- Дождитесь решения апелляционной комиссии (не более 10 рабочих дней).
- Если решение не удовлетворяет, подготовьте иск в суд, приложив копию жалобы и решение комиссии.

Образец жалобы на действия Росреестра (досудебный порядок)

В Управление Росреестра по Луганской Народной Республике
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: г. Луганск, ул. Ленина, д. 10, кв. 5
Телефон: +7 (XXX) XXX-XX-XX
E-mail: ivanov@example.com

Жалоба

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 59‑ФЗ «Об общем порядке рассмотрения обращений граждан» прошу рассмотреть мою жалобу на незаконное приостановление учетно‑регистрационных действий по объекту недвижимости, расположенному по адресу: г. Луганск, пр. Победы, д. 25.

Сущность нарушения:
я подал заявление о государственной регистрации права собственности на указанный объект (номер заявления 2026/08/00123). В ответе от (исх. № 45/2026) Управление Росреестра по ЛНР указало, что регистрация приостановлена в связи с необходимостью предоставления дополнительного документа – справки об отсутствии ограничений (обременений) на объект, которой, согласно пункту 1 статьи 26 ФЗ № 218‑ФЗ, не требуется для регистрации права собственности при наличии выписки из ЕГРН, подтверждающей отсутствие таких ограничений.

Доказательства:
Копия заявления о регистрации права (номер 2026/08/00123).
Копия ответа Управления Росреестра от (исх; № 45/2026).
Выписка из ЕГРН на объект, датированная , подтверждающая отсутствие ограничений.
Копия моего письма с запросом разъяснений от (без ответа).

Требования:
Отменить приостановление учетно‑регистрационных действий по объекту, расположенному по адресу: г. Луганск, пр. Победы, д. 25.
Осуществить государственную регистрацию права собственности в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящей жалобы.
Возместить мне расходы, связанные с задержкой регистрации (государственная пошлина, услуги нотариуса) в размере 2 500 рублей.
Принять меры к должностным лицам, допустившим нарушение, в соответствии с внутренним регламентом Управления Росреестра по ЛНР.

Перечень прилагаемых документов:
Копия заявления о регистрации права.
Копия ответа Управления Росреестра от .
Выписка из ЕГРН.
Копия письма с запросом разъяснений.
Квитанция об уплате государственной пошлины (если требуется).

Подпись: _____________________ /Иванов И.И./

Сроки и последствия обжалования

Досудебный порядок: регистрация жалобы – 1 день; рассмотрение апелляционной комиссией – до 10 рабочих дней; получение решения – в день вынесения.
Судебный порядок: подача иска – в день готовности документов; предварительное слушание – обычно в течение 1 месяца; основное рассмотрение – 2‑3 месяца; возможное обжалование решения суда – в течение 1 месяца после вынесения.
При удовлетворении требований Росреестр обязан отменить оспариваемое действие, зарегистрировать право или выдать требуемый документ, а также возместить понесённые убытки.
В случае отказа в удовлетворении жалобы заявитель вправе обжаловать решение апелляционной комиссии в суд, а решение суда – в вышестоящую инстанцию (апелляционный суд, затем кассационный).

Полезные ссылки и контакты

Официальный сайт Росреестра: https://rosreestr.gov.ru (раздел «Обращения граждан»).
Электронная приёмная Управления Росреестра по ЛНР: https://lpr.rosreestr.gov.ru.
Госуслуги – подача жалобы через ЕСИА: https://www.gosuslugi.ru.
Телефон горячей линии Управления Росреестра по ЛНР: +7 (XXX) XXX-XX-XX (уточнить на сайте).
Адрес для письменной корреспонденции: 940000, г. Луганск, ул. Советская, д. 1, Управление Росреестра по ЛНР.

Судебное и досудебное обжалование действий Росреестра в Луганской области – это законный механизм защиты прав граждан и организаций при нарушении порядка предоставления государственных услуг. Соблюдение установленной процедуры, своевременное сбор доказательств и правильное оформление заявления значительно повышают шансы на успешное разрешение спора. При возникновении сомнений рекомендуется воспользоваться консультацией юриста, специализирующегося на земельном и имущественном праве, либо обратиться в бесплатные правовые клиники, действующие при региональных органах власти.

Помните: ваше право на получение качественной государственной услуги защищено законом, и вы имеете полное право требовать его соблюдения.