С 2025 года в Донецкой и Луганской Народных Республиках (ДНР‚ ЛНР) вступили в силу новые нормативные акты‚ регулирующие оформление договоров дарения на недвижимое имущество. Они связаны с:
- Федеральным конституционным законом 4‑ФКЗ от ‚ установившим упрощённый срок регистрации прав собственности до 1 июля 2026 года;
- Изменениями в правилах удостоверения доверенностей (декабрь 2025 г.) – теперь доверенность на сделки с недвижимостью должна содержать специальные реквизиты и может быть удостоверена только нотариусом‚ имеющим лицензию на работу в данных территориях;
- Указом Президента РФ от № 145‚ введшим специальный коллегиальный орган‚ выдающий разрешения на регистрацию сделок в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях.
Ниже – пошаговая инструкция‚ учитывающая все актуальные требования на .
Подготовка к сделке
Уточните право собственности дарителя
Для оформления дарственной необходимо‚ чтобы у дарителя был документ‚ подтверждающий его право собственности на квартиру/дом:
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности (выданное до 2022 г.) или выписка из ЕГРН;
- Если право возникло после 2022 г. – договор купли‑продажи‚ приватизации‚ наследства или иной основной документ‚ зарегистрированный в местном органе регистрации недвижимости ДНР/ЛНР.
Согласуйте условия дарения
Договор дарения должен содержать:
- Полные ФИО и паспортные данные дарителя и одаряемого;
- Точное описание объекта (адрес‚ площадь‚ этаж‚ кадастровый номер);
- Указание‚ что передача осуществляется безвозмездно;
- Дата и место подписания;
- Подписи сторон (или их представителей по доверенности).
Оформите доверенность (если одна из сторон не может присутствовать лично)
Согласно изменениям декабря 2025 г.‚ доверенность на сделки с недвижимостью в ДНР/ЛНР должна:
- Быть оформлена в письменной форме;
- Содержать реквизиты: номер и дата выдачи‚ ФИО доверителя и поверенного‚ перечень полномочий (включая право подписи договора дарения и подачу документов в регистрационный орган);
- Быть удостоверена нотариусом‚ имеющим лицензию на работу в соответствующей территории (ДНР или ЛНР).
Если вы находитесь в США‚ доверенность можно оформить в консульском отделе Посольства РФ в Вашингтоне‚ а затем пройти легализацию (апостиль) и перевод на русский язык‚ после чего нотариус в ДНР/ЛНР подтвердит её действительность.
Этап 1. Составление договора дарения
Договор можно составить самостоятельно (по типовому образцу) или обратиться к нотариусу/юристу. Основные пункты‚ которые должны быть включены:
- Преамбула – ссылка на Гражданский кодекс РФ (ст. 572‑574) и на действующие нормативные акты ДНР/ЛНР;
- Предмет договора – подробное описание недвижимости;
- Стоимость – указывается как «0 руб.» (безвозмездная передача);
- Права и обязанности сторон – передача права собственности‚ отсутствие обременений (если есть‚ они должны быть указаны);
- Порядок регистрации – ссылка на необходимость подачи документов в орган регистрации недвижимости;
- Подписи сторон и дата.
- Соответствие договора требованиям законодательства;
- Наличие всех необходимых документов у сторон;
- Отсутствие ограничений и обременений на объект.
- Заявление о государственной регистрации перехода права собственности (форма № РС‑1);
- Договор дарения (оригинал + копия);
- Документы‚ подтверждающие право собственности дарителя (выписка из ЕГРН‚ свидетельство о регистрации);
- Паспорта дарителя и одаряемого (или копии паспортов представителей по доверенности);
- Доверенность (если стороны представлены представителями);
- Согласие супруга/супруги дарителя (если недвижимость приобретена в браке и не разделена);
- Квитанция об уплате государственной пошлины (в 2026 г. – 2000 руб. за регистрацию перехода права собственности);
- Технический паспорт или кадастровый паспорт объекта (при наличии).
- Подача заявления и копий документов в коллегиальный орган (обычно в управлении юстиции или в отделе по работе с недвижимостью);
- Проверка законности сделки‚ отсутствия ограничений (например‚ объект не находится в зоне боевых действий‚ не является объектом культурного наследия без соответствующего согласия);
- Получение разрешения (срок рассмотрения – до 10 рабочих дней).
- Приём заявления и пакета документов;
- Проверка соответствия требованиям (в т.ч. проверка упрощённого срока – до 1 июля 2026 г. можно подать заявление без дополнительных справок о ранее возникшем праве);
- Внесение записи о переходе права собственности в ЕГРН;
- Выдача выписки из ЕГРН о новом владельце (одаряемом).
- Доверенность должна быть оформлена в соответствии с международными нормами (консульская легализация‚ апостиль) и затем заверена нотариусом в ДНР/ЛНР;
- Рекомендуется заранее уточнить в местном органе регистрации‚ принимают ли они электронные копии документов (в 2026 г. некоторые отделения допускают подачу сканов через портал «Госуслуги.ДНР»);
- Если одаряемый также находится за границей‚ он может принять дар через своего представителя по доверенности.
- Недостаточное право собственности дарителя. Убедитесь‚ что у вас есть актуальная выписка из ЕГРН или иной подтверждающий документ.
- Ошибки в доверенности. Проверьте‚ что в доверенности указаны полные ФИО‚ номер и дата выдачи‚ перечень полномочий (включая право подписи договора дарения и подачу документов в регистрационный орган).
- Отсутствие согласия супруга. Если недвижимость приобретена в браке‚ потребуется нотариальное согласие второго супруга.
- Наличие обременений (ипотека‚ арест). Перед сделкой получите выписку об обременениях и‚ если они есть‚ погасите их или получите согласие залогодержателя.
- Несоблюдение сроков упрощённой регистрации. После 1 июля 2026 г. упрощённый порядок завершится‚ и потребуется полный пакет документов‚ включая справку о отсутствии задолженностей по налогам и коммунальным платежам.
- Отдел регистрации недвижимости ДНР (Донецк): rosreestr.dnr.gov.ru – телефон +7 (856) -22‑33‑44
- Отдел регистрации недвижимости ЛНР (Луганск): rosreestr.lnr.gov.ru – телефон +7 (857) -33‑44‑55
- Коллегиальный орган по выдаче разрешений (ДНР): perm.dnr.gov.ru
- Коллегиальный орган по выдаче разрешений (ЛНР): perm.lnr.gov.ru
- Портал госуслуг ДНР/ЛНР (электронная подача документов): gosuslugi.dnr.gov.ru
Этап 2. Нотариальное удостоверение договора (по желанию‚ но рекомендуется)
Хотя закон не требует обязательного нотариального заверения дарственной между близкими родственниками‚ в условиях новых правил (особенно при наличии доверенности) нотариальное удостоверение значительно снижает риск отказа в регистрации. Нотариус проверит:
Этап 3. Сбор пакета документов для регистрации
Для подачи в орган регистрации недвижимости (Росреестр – отделения в ДНР и ЛНР) потребуется:
Этап 4. Подача документов и получение разрешения коллегиального органа
Согласно Указу Президента РФ № 145 от ‚ перед подачей в Росреестр необходимо получить специальное разрешение коллегиального органа‚ образованного высшим должностным лицом ДНР или ЛНР (в зависимости от расположения объекта). Процедура выглядит так:
После получения разрешения документы вместе с ним подаются в территориальное отделение Росреестра.
Этап 5. Регистрация права собственности в Росреестре
В отделениях Росреестра в Донецке и Луганске (а также в мобильных пунктах‚ работающих в приграничных районах) происходит:
Срок регистрации – обычно 5‑7 рабочих дней при полном комплекте документов.
Особенности для граждан‚ проживающих за пределами ДНР/ЛНР (например‚ в США)
Стоимость оформления дарственной (ориентировочно‚ 2026 г.)
| Статья расходов | Сумма (руб.) |
|---|---|
| Госпошлина за регистрация перехода права | 2000 |
| Нотариальное удостоверение договора (по желанию) | 3000‑5000 |
| Оформление доверенности (в консульстве + перевод) | 4000‑7000 |
| Юридическая консультация/составление договора | 2000‑4000 |
Возможные причины отказа и как их избежать
Полезные ссылки и контакты (на )
Оформление дарственной на недвижимость в Донецке и Луганске после обновления порядка 2025 года требует внимательного соблюдения новых норм: получения специального разрешения коллегиального органа‚ правильного оформления доверенности (с учётом изменений декабря 2025 г.) и своевременной подачи документов в Росреестр до завершения упрощённого срока регистрации (1 июля 2026 г.). Следуя представленной пошаговой инструкции‚ вы минимизируете риски отказа и сможете передать право собственности на квартиру или дом без лишних задержек и лишних расходов.