Цель статьи – дать полное представление о том, какие требования предъявляют органы социальной защиты Луганской Народной Республики (ЛНР) к оформлению доверенности, позволяющей получать социальные выплаты и материальную помощь от имени доверителя.

Правовая база

• Постановление Правительства РФ № 564 от  г. – устанавливает единые требования к процессу назначения и предоставления мер социальной защиты, социальных услуг и выплат. С эти требования обязательны для всех субъектов, в т.ч. и для территорий, находящихся под контролем РФ.
• Постановление Правительства ЛНР «Об утверждении в новой редакции Порядка назначения и выплаты всех видов социальных пособий (помощи) на территории Луганской Народной Республики». – адаптирует российские нормы к местному законодательству и уточняет порядок оформления доверенностей.
• Федеральный закон «О нотариате» (2024‑н/д) и региональные нормативные акты ЛНР. – регулируют порядок удостоверения доверенностей, их форму и срок действия.

Кому может быть выдана доверенность?

Доверенность может быть выдана любому дееспособному физическому лицу (доверенному), которое будет представлять интересы доверителя в органах социальной защиты, банках, Пенсионном фонде, Фонде социальной защиты населения и др.

Категории доверителей

1. Граждане, получающие пенсию, пособия по инвалидности, выплаты по временной нетрудоспособности.
2. Лица, находящиеся в декретном отпуске, в статусе многодетных, ветеранов, инвалидов I–II групп.
3. Бездомные граждане и лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, которым предоставляется материальная помощь.

Категории доверенных лиц

• Близкие родственники (супруг(а), родители, дети, братья и сестры).
• Социальные работники, уполномоченные организации (бюро бесплатной юридической помощи, адвокаты).
• Любое другое дееспособное лицо, которому доверитель желает передать право получения выплат.

Формат и содержание доверенности

Согласно требованиям Постановления № 564 и регионального порядка ЛНР, доверенность должна соответствовать следующим пунктам:

Важно: в доверенности необходимо указать, что доверенное лицо имеет право получать денежные средства как наличными, так и переводом на банковский счёт, указанный в доверенности;

Как оформить доверенность в ЛНР

Пошаговая инструкция

1. Подготовка документов:
   • Паспорт доверителя (оригинал + копия).
   • Паспорт доверенного лица (копия).
   • Свидетельство о регистрации по месту жительства (при необходимости).
   • Справка о состоянии здоровья (для инвалидов) – если доверенность касается выплат по инвалидности.
2. Составление текста доверенности – можно воспользоваться готовыми образцами, размещёнными на официальных сайтах органов соцзащиты ЛНР или в нотариальных конторах.
3. Нотариальное заверение:
   • Обратитесь в любую нотариальную контору, входящую в систему бесплатной юридической помощи (по КонсультантПлюс нотариусы с года заверяют такие доверенности бесплатно).
   • Оплатите государственную пошлину, если доверенное лицо не относится к категории «бесплатной юридической помощи». По состоянию на 2026 г. средняя стоимость – 500 руб. для инвалидных доверенностей и 2 300 руб. для остальных.
4. Регистрация доверенности в органе соцзащиты:
   • Предоставьте оригинал доверенности в отделение местного управления социальной защиты населения (Управление соцзащиты ЛНР) вместе с паспортом доверенного лица.
   • Сотрудники проверяют подлинность нотариального заверения и вносят запись в реестр доверенностей.
5. Получение выплат:
   • Доверенное лицо предъявляет доверенность и документ, удостоверяющий личность, в банке, Пенсионном фонде или в пункте выдачи материальной помощи.
   • После проверки средств переводятся на указанный счёт или выдаются наличными.

Где можно оформить доверенность?

• Нотариальные конторы в Луганске, Алчевске, Славянске.
• Бюро бесплатной юридической помощи при государственных органах (по решению Прокуратуры ЛНР).
• Банки (в некоторых случаях банк может заверить доверенность, если она будет использоваться только для получения средств в этом банке).

Требования органов социальной защиты ЛНР к доверенности

Органы соцзащиты проверяют доверенность по следующим критериям:

• Полнота данных – все обязательные реквизиты (паспортные данные, срок действия, перечень полномочий) должны быть указаны.
• Нотариальное заверение – доверенность без печати и подписи нотариуса считается недействительной, за исключением случаев, когда её принимает банк в рамках внутреннего регламента.
• Срок действия – не более 6 месяцев, если иное не предусмотрено отдельным нормативным актом.
• Отсутствие ограничений – в доверенности не должно быть пунктов, ограничивающих право получения денежных средств.
• Соответствие формату – документ должен быть оформлен на официальном бланке (если таковой предусмотрен) и подписан в присутствии нотариуса.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить доверенность онлайн?

В ЛНР пока нет полностью электронного сервиса нотариального заверения. Однако некоторые нотариальные конторы принимают предварительные заявки через интернет‑порталы, после чего назначают личную встречу для заверения.

Нужно ли переводить доверенность на русский язык?

Все документы в ЛНР оформляются на русском языке. Если доверенность составлена на другом языке (например, украинском), её необходимо перевести и заверить перевод у нотариуса.

Как долго действует доверенность?

Стандартный срок – 6 месяцев. По просьбе доверителя срок может быть продлён, но не более чем до 12 месяцев от даты выдачи.

Что делать, если доверенное лицо потеряло доверенность?

Необходимо немедленно обратиться в нотариальную контору для получения справки о потере и оформить новую доверенность. Также следует уведомить органы соцзащиты, чтобы они заблокировали прежний документ.

Можно ли доверить получение выплат нескольким лицам?

Да, но в этом случае необходимо оформить отдельные доверенности для каждого доверенного лица. Одновременно несколько доверенностей к одному получателю не допускаются без указания «совместного действия».

Пример текста доверенности (май 2025)

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. Луганск "____" __________ 2025 г.
Я, _______________________________, (ФИО полностью), 
дата рождения ________, место рождения ___________, 
паспорт: серия ___ № ________, выдан ____________, 
ИНН ____________, проживающий(ая) по адресу: _______________________, 
действуя в интересах собственного лица, настоящей доверенностью уполномочиваю:

_______________________________ (ФИО доверенного лица), 
паспорт: серия ___ № ________, выдан ____________, 
проживающего(ую) по адресу: _______________________, 

на получение от моего имени всех видов социальных выплат, пособий, единовременной материальной помощи, а также на подписание всех необходимых актов, заявлений и справок в органах социальной защиты населения, Пенсионном фонде, банках и иных учреждениях, связанных с перечислением указанных средств.

Срок действия доверенности – до "____" __________ 2025 г. (или "до отзыва").

Подпись доверителя: _______________________

Нотариальное заверение:
___________________________
(подпись, печать, регистрационный номер)

Оформление доверенности для получения социальных выплат в ЛНР – процесс, требующий строгого соблюдения нормативных требований, установленных как федеральным, так и региональным законодательством. Правильное заполнение всех реквизитов, нотариальное заверение и своевременная регистрация в органах соцзащиты позволяют избежать отказов и ускорить получение материальной помощи.

Помните: без нотариального заверения доверенность считается недействительной, а срок её действия ограничен – обычно 6 месяцами. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к официальным источникам (Постановление Правительства РФ № 564, нормативные акты ЛНР) или к квалифицированному нотариусу.

Дата публикации: