Оформление копий доверенностей в ЛНР: правила заверения, уполномоченные лица и запрет самозаверения представителем

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Оформление копии доверенности — процедура, кажущаяся простой, но ошибки в которой могут привести к отказу в принятии документов судом, нотариусом, банком или госорганами Луганской Народной Республики (ЛНР). С учетом интеграции законодательства ЛНР в правовое поле Российской Федерации (Федеральный закон от № 582-ФЗ и последующие нормативные акты), правила заверения копий доверенностей практически полностью соответствуют нормам ГК РФ, Закона о нотариате, АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.

В этой статье мы разберем, кто имеет право заверять копии, как избежать типичных ошибок (в частности, самозаверения представителем) и какие нюансы учитывать при работе с документами на территории ЛНР.


Нормативная база: какие законы действуют в ЛНР

На сегодняшний день (август 2026 года) на территории ЛНР действует законодательство Российской Федерации в сфере нотариата и гражданского оборота. Ключевые акты:

  • Гражданский кодекс РФ (ст. 185, 185.1, 187) — форма доверенности, срок действия, право передоверия.
  • Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (ст. 45, 79), правила заверения копий документов нотариусом.
  • Процессуальные кодексы (АПК РФ ст. 61 ч. 5, ГПК РФ ст. 53 ч. 3, КАС РФ ст. 57 ч. 6) — требования к заверению копий доверенностей для представителей в судах.
  • Налоговый кодекс РФ (ст. 139.2), требования к доверенностям при обжаловании решений налоговых органов.

Важно: Нотариусы ЛНР входят в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ (ЛНР), их действия имеют полную юридическую силу на всей территории России.


Кто имеет право заверять копию доверенности?

Согласно ст. 79 Закона о нотариате и судебной практике, заверение копии может произвести:

Нотариус (Наиболее надежный способ)

Нотариус сверяет копию с оригиналом, проверяет действующую силу доверенности (через реестр нотариусов или визуально), заверяет подпись и ставит печать. Такая копия равнозначна оригиналу для всех целей (суды, банки, Росреестр, налоговая).

Выдавший доверенность нотариус (или другой уполномоченный лицо)

Если доверенность нотариальная, её копию может заверять сам нотариус, её выдал (или нотариус, ведущий протокол хранения дел ушедшего нотариуса).

Руководитель юридического лица (для доверенностей от имени юрлица)

Если доверенность выдана от имени организации, её копию может заверять генеральный директор (руководитель) организации-доверенодателя. На копии ставится печать организации (если она есть) и подпись руководителя с расшифровкой и датой.

Физическое лицо — доверенодатель

Гражданин, выписавший доверенность (простую письменную или нотариальную), может заверять её копии самостоятельно: «С верным оригиналом», подпись, ФИО, дата.


Главное запрещение: Нельзя представителю заверять копию на себя самого!

Критически важный момент: Судебная практика (Верховный Суд РФ, обзоры практики, определения ФАС) однозначно запрещает представителю заверять копию доверенности, выданной на него самого.

Примеры из практики (источник: КонсультантПлюс, Обзоры ВС РФ):

  • Доверенность, прилагаемая к заявлению о выдаче судебного приказа, заверена самим представителем организации — полномочия не подтверждены, заявление возвращается/оставляется без движения.
  • В арбитражных и гражданских судах копия доверенности, заверенная представителем, признается ненадлежащим образом оформленной (ч. 5 ст. 61 АПК РФ, ч. 3 ст. 53 ГПК РФ).
  • В налоговых спорах (ст. 139.2 НК РФ) жалоба, подписанная представителем с самозаверенной копией доверенности, оставляется без рассмотрения.

Почему это риск?

Представитель заинтересован в получении полномочий. Самозаверение создает риск подделки или использования истекшей/отозванной доверенности. Суд/орган требует независимого подтверждения (нотариус или руководитель организации);

Что делать, если срочно нужно подать иск, а заверить некому?

  1. Подать оригинал доверенности (суд вернет после проверки).
  2. Попросить руководителя организации заверить копию удаленно (скан с подписью/печатью, отправленный по почте/ЭДО) — многие суды принимают такие копии для начала рассмотрения, требуя оригинал/нотариальную копию позже.
  3. Обратиться к нотариусу (в ЛНР нотариусы работают в стандартном режиме, есть возможность выездного обслуживания).
  4. Крайний случай: поставить печать юрлица на копию, заверенную представителем (снижает риск, но не гарантирует принятие).

Алгоритм правильного оформления копии (Пошагово)

Шаг 1. Подготовка качественной копии

  • Копия должна быть четкой, читаемой, постраничной (если доверенность многостраничная).
  • Все страницы должны быть скопированы (даже пустые обратные стороны, если там есть печати/подписи).
  • Лучше использовать цветное копирование, если в оригинале есть цветные элементы (печати, голограммы).

Шаг 2. Прошивка (если многостраничная)

  • Страницы копии сшиваются нитью (2-3 прокола).
  • На последней странице или на отдельном листе-клее (пробковке) ставится заверяющая надпись.
  • Ниття закрепляются клеевой прокладкой (пробковкой) с указанием числа прошитых листов.

Шаг 3. Текст заверения (Образец)

На последней странице копии (или на пробковке) пишут:

С верным оригиналом доверенности № [Номер] от [Дата] г;
[Кто заверяет: Нотариус / Генеральный директор ООО «Ромашка» / Доверенодатель Иванов И.И.]
Подпись: _____________ / [ФИО полностью]
Печать (при наличии)

Специфика для нотариуса:

Нотариус пишет стандартную заверяющую надпись с указанием реестрового номера, даты, места заверения, своей подписи и печати нотариальной конторы/палаты.

Специфика для руководителя юрлица:

Обязательно ставится печать организации (если она предусмотрена уставом). Если печати нет — указывается «Печать отсутствует в соответствии с Уставом».


Особенности для разных типов доверенностей и целей

Ситуация Требования к копии Кто лучше заверять
Суды общей юрисдиции (ГПК РФ) Оригинал или надлежащим образом заверенная копия (ч. 3 ст. 53 ГПК РФ). Нотариус или Руководитель юрлица. Адвокаты — копию удостоверения не заверяют (п; 22 Пост. Пленума ВС РФ № 46).
Арбитражные суды (АПК РФ) Обязательна печать на доверенности (если юрлицо) и заверенная копия (ч. 5 ст. 61 АПК РФ). Нотариус или Руководитель юрлица (с печатью).
Банковские операции (снятие наличных, открытие счетов) Часто требуют только нотариально заверенную копию или оригинал. Внутренние регламенты банков строже закона. Только Нотариус.
Росреестр (сделки с недвижимостью) Требуется нотариально заверенная копия (или оригинал) для регистрации прав. Только Нотариус.
Налоговые органы (обжалование) Копия доверенности должна быть заверена (Пост. ФАС ДВО от ). Нотариус или Руководитель юрлица.
Получение почты/пенсии/пособий Часто принимают копию, заверенную доверенодателем (физлицом). Доверенодатель или Нотариус.
Роспатент / ФИПС Оригинал или нотариально заверенная копия доверенности на патентного поверенного. Нотариус.

Электронные доверенности (МЧД) и их копии

С 2023-2024 гг. активно внедряются машиночитаемые доверенности (МЧД) в формате XML с электронной подписью (КЭП).

  • Печатная копия МЧД (распечатка XML) — это не копия документа, а просто визуализация данных. Она не имеет юридической силы без КЭП.
  • Для представления в органы/суды используется файл МЧД с КЭП (передается через ЭДО, Госуслуги, СБИС, Диадок и т.д.).
  • Если требуется «бумажный» вариант для суда/банка, нотариус может заверять выписку из реестра МЧД или распечатку, заверенную нотариусом как копию электронного документа (согласно ст. 45 Основ законов о нотариате).
  • В доверенности в электронной форме указывается GUID (уникальный идентификатор), который прописывается в процессуальных документах (п. 7 Порядка заполнения жалобы НК РФ).

Срок действия копии и отзыв доверенности

  • Копия доверенности действительна столько, сколько действует сама доверенность.
  • Если доверенность отозвана доверенодателем (уведомление нотариуса, публикация в реестре), заверенная копия прекращает действие с момента отзыва.
  • Нотариус перед заверением копии обязан проверить факт отзыва через Единый информационный реестр нотариусов (ЕИРН). Руководитель юрлица несет ответственность за проверку актуальности самостоятельно.

Чек-лист перед подачей копии в орган/суд ЛНР

  1. [ ] Оригинал доверенности на руках (для сверки) или доступ к реестру МЧД.
  2. [ ] Копия сделана со всех страниц, читаема, без посторонних пометок.
  3. [ ] Многостраничная копия прошита, прошито число листов указано на пробковке.
  4. [ ] Заверение сделано НЕ представителем (Нотариус / Руководитель юрлица / Доверенодатель).
  5. [ ] Текст заверения: «С верным оригиналом», номер/дата доверенности, ФИО заверяющего, подпись, дата заверения.
  6. [ ] Печать организации (если заверяет директор юрлица и печать предусмотрена).
  7. [ ] Проверено: доверенность не истекла, не отозвана, полномочия соответствуют делу (ведение дела в суде, получение денег, подпись договора).

Частые ошибки и как их исправить

Ошибка 1: Копия заверена представителем («С верным оригиналом, Иванов И.И.» — где Иванов и есть представитель).

Последствие: Отказ в принятии искового заявления, жалобы, возвращение документов.

Решение: Получить заверение у нотариуса или директора компании.

Ошибка 2: Отсутствие даты заверения.

Последствие: Копия считается незаверенной.

Решение: Обязательно ставить дату заверения копии (может отличаться от даты доверенности).

Ошибка 3: Непрошитая многостраничная копия.

Последствие: Риск подмены страниц, недопущение нотариусом/судом.

Решение: Всегда прошивать и склеивать пробковку.

Ошибка 4: Использование копии отозванной доверенности.

Последствие: Недействительность сделки/действий представителя, уголовная ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Решение: Проверять статус в ЕИРН (реестр нотариусов РФ) перед использованием.


Правильное оформление копии доверенности в ЛНР — это гарантия того, что действия вашего представителя будут признаны законными судами, банками, нотариусами и госорганами.

Главные правила:

  • Золотое правило: Никогда не позволяйте представителю заверять копию доверенности на себя самого.
  • Стандарт безопасности: Для судов, банков, Росреестра, налоговой — делайте копию только у нотариуса.
  • Для внутреннего документооборота / почты / пенсий: Допустимо заверение доверенодателем (физлицом) или руководителем юрлица.
  • МЧД: Работайте с электронным оригиналом (файлом с КЭП), бумажные распечатки МЧД не заменяют нотариально заверенные копии.

При соблюдении этих норм вы избежите потерь времени, возврата документов и рисков оспаривания сделок, совершенных представителем.


Полезные контакты в ЛНР (актуально на 2026 год):

  • Нотариальная палата ЛНР: Официальный сайт палаты (реестр нотариусов, поиск ближайшего нотариуса).
  • ЕИРН (Единый информационный реестр нотариусов): reestr.notariat.ru, проверка действительности доверенности и статуса нотариуса.
  • Госуслуги / Портал госорганов ЛНР: Получение услуг нотариата в электронном виде (заказ выписок, проверка МЧД).

Данная статья носит информационный характер и не заменяет юридической консультации. Законодательство может меняться, перед совершением значимых действий рекомендуеться проконсультироваться с нотариусом или адвокатом в ЛНР.