Важное предупреждение: На 27 августа 2026 года город Северодонецк (Луганская область) находится в зоне вооруженного конфликта / временно оккупированной территории. Судебная система Украины на данной территории не функционирует в штатном режиме. Рассмотрение дел по установлению опеки/попечительства над гражданами, находящимися на временно оккупированных территориях (ВОТ) или перемещенными лицами, регулируется специальными нормами законодательства воинного времени (в частности, Законом Украины «О правовом режиме воинного времени», Кодексом гражданского процессуального права в части юрисдикции).

Ниже приведена инструкция по общей процедуре по законодательству Украины (ГК УК, СК УК, Закон УК «Об опеке и попечительстве», ГПК УК) с учетом специфики воинного времени. Обязательно проконсультируйтесь с адвокатом или бесплатной правовой помощью перед подачей документов.

Определение юрисдикции и подведомственности (Куда подавать?)

В мирное время заявление подается в районный суд по месту жительства лица, над которым устанавливается опека (ст; 296 ГПК УК).

• Ситуация А: Заявитель и подопечный находятся на контролируемой Украиной территории. Подача осуществляется в суд по месту фактического пребывания (регистрации ВПЛ) заявителя или подопечного (если он перемещен).
• Ситуация Б: Подопечный остался в Северодонецке (ВОТ). Суд по месту жительства подопечного не работает. Заявление подается в суд по месту жительства/пребывания заявителя (претендента на опеку) на контролируемой территории (ч. 2 ст. 296 ГПК УК, по месту жительства заинтересованного лица).
• Ситуация В: Оба стороны на ВОТ. Судебная защита прав возможна только после освобождения территории или в порядке, установленном для судов, администрирующих правосудие в отношении ВОТ (перенесенных в другие регионы).

Совет: Уточните на сайте Судебной власти или по горячей линии «Правопоміч» (0-800-213-103), какой именно районный суд сейчас рассматривает подобные категории дел для Вашего региона пребывания.

Пакет документов для суда (Чек-лист)

Согласно ст. 297 ГПК УК и ст. 146 СК УК, к заявлению прилагаются:

А. Документы о лице, над которым устанавливается опека (Подопечный)

1. Копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних) или копия паспорта/УДЛ (для совершеннолетних).
2. Медицинское заключение / Врачебная справка (ф. 086/о или заключение ВЛЭК) — подтверждает состояние здоровья, неспособность к самостоятельному ведению быта/пониманию своих действий (для взрослых) или статус «сироты/ребенка, лишенного попечения родителей» (для детей). В воинное время допускаются справки из доступных медучреждений, телемедицина.
3. Справка о составе семьи / Реестр записей об актах гражданского состояния (выписка из ДРАЦС) — подтверждает отсутствие родителей/супруга/дееспособных детей, способных осуществлять опеку.
4. Согласие подопечного (если ему есть 14 лет) — нотариально заверенное или поданное в суде при личном явке.
5. Документы об имуществе подопечного (если есть: выписка из реестра недвижимости, справка о счетах, пенсии) — для попечительства (взрослые) обязательно, для опеки (дети), по требованию суда/ООП.

Б. Документы о претенденте на опеку (Заявителе)

1. Копия паспорта гражданина Украины / УДЛ (развороты с фото, пропиской, данными о детях).
2. Копия ИНН.
3. Свидетельство о несудимости (выданное не ранее 3 месяцев назад). Можно заказать онлайн через «Дію» или МВД.
4. Медицинская справка о состоянии здоровья (ф. 086/о или 164/о) — подтверждает отсутствие заболеваний, препятствующих опеке (ТБ, онкология, тяжелые психические расстройства, инфекционные заболевания и т.д. по Перечню МОЗ). Срок действия обычно 6 мес., в воинное время могут продлевать.
5. Справка о доходах (2-НДФЛ, справка с работы, выписка по счету, справка о пенсии/пособии) — подтверждает материальную обеспеченность.
6. Документ на право владения жильем / Договор аренды / Акт осмотра жилых условий, подтверждает соответствие жилья санитарным нормам (не менее 4 кв.м на человека, изоляция, отопление). Акт составляется комиссией службы защиты детей (ООП) или местной рады.
7. Автобиография (в свободной форме: ФИО, дата/место рождения, образование, трудовая деятельность, семейное положение, мотивация взять под опеку).
8. Согласие супруга(и) заявителя (нотариально заверенное), если заявитель в браке. Если разведен — копия решения суда/свидетельства о разводе.
9. Согласие совершеннолетних детей заявителя (от 14 лет) на проживание с подопечным.

В. Документы от Органа опеки и попечительства (ООП)

Это ключевой документ. Без заключения ООП суд не имеет права удовлетворить иск (ч. 3 ст. 146 СК УК, ст. 297 ГПК УК).

• Акт обследования жилищно-бытовых условий претендента.
• Справка об учете претендента в реестре претендентов на усыновление/опеку (если ребенок).

Как получить в воинное время: Обращайтесь в ООП по месту Вашего фактического пребывания (регистрации ВПЛ) или по месту регистрации подопечного (если ООП эвакуировался и работает удаленно/в другом городе). Многие ООП работают в режиме «дистанционного приема» через «Дію» или почту.

Г. Процессуальные документы

1. Заявление по форме ст. 296 ГПК УК (образец ниже).
2. Квитанция об оплате судебного сбора. Важно: По делам об установлении опеки над несовершеннолетними, освобождение от сбора (п. 19 ч. 1 ст. 8 Закона «О судебном сборе»). По делам о попечительстве над взрослыми — сбор взимается (0,5 неоподаткуваного минимума доходов граждан = 9 грн на 2026 г., но уточняйте актуальную ставку). Льготы есть для ВПЛ, участников АТО/ООС и др.
3. Копии заявления и всех вложений на каждого участника дела (прокурор, ООП, подопечный (если взрослый), родители подопечного (если дети и они живы/не лишены прав), опекаемый (если 14+)).

Структура заявления в суд (Образец структуры)

В [Название конкретного районного суда] [Область/Город]

Заявитель: [ФИО полностью, дата рождения, адрес регистрации, адрес фактического пребывания, тел., email, ИНН]
Участники дела:
[ФИО подопечного, дата рождения, адрес (фактический/последний известный)]
[ФИО родителей подопечного / супруга подопечного / ООП Название, адрес]
Прокурор [Название прокуратуры района/города]

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении опеки (попечительства)

Я, [ФИО заявителя], обращаюсь в суд с просьбой установить опеку (попечительство) над [ФИО подопечного], родившимся [дата], проживающим по адресу: [адрес], в связи с [указать основание: смерть родителей, лишение родительских прав, признание недееспособным/ограниченно дееспособным, длительное отсутствие родителей без вести и т.д.].

Основания и обстоятельства:
[Подробно опишите ситуацию: где родители, почему они не могут воспитывать/заботиться, каково состояние здоровья подопечного, с кем он проживает сейчас].
[Опишите свои отношения к подопечному: родство, знакомство, время совместного проживания].
[Подтвердите свое право: я дееспособен, не судим, здоров, имею жилье и доход, прошел обучение (если требуется для детей), получил заключение ООП от [дата, номер] о возможности осуществления опеки].
[Укажите, что подопечному 14 лет и он дает согласие / подопечному нет 14 лет / подопечный взрослый и признан недееспособным судом от [дата решения]].

Прошу суд:
Установить опеку (попечительство) над [ФИО подопечного] во мне, [ФИО заявителя].

Приложения:
Копия заявления и вложений — [количество] экз. для участников дела.
Копия паспорта заявителя / ИНН.
Копия свидетельства о рождении / паспорта подопечного.
Мед. справки (заявитель, подопечный).
Свидетельство о несудимости заявителя.
Документы на жилье / Акт осмотра жилья.
Справка о доходах.
Автобиография.
Согласие супруга / детей заявителя / подопечного (если 14+).
Документы, подтверждающие основание (свидетельства о смерти, решения суда о лишении прав, решение суда о признании недееспособным и т.д.).
Квитанция об оплате судебного сбора (или документ о праве на льготу).

[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]

Особенности подготовки в условиях воинного времени (2026 год)

А. Электронное взаимодействие (Система «Е-Суд» / «Дія»)

По состоянию на 2026 год подача документов через Единую государственную веб-систему «Е-Суд» (e-court.gov.ua) является стандартной практикой. Это позволяет:

• Подать заявление дистанционно (КЭП/Дия.Підпис обязательны).
• Отслеживать движение дела.
• Получать судебные решения в электронном виде.
• Участвовать в заседаниях по видеоконференцсвязи (Zoom/Teams) — критично, если Вы в другом регионе/за границей.

Б. Сроки действия документов

Согласно Закону УК «О правовом режиме воинного времени» (ст. 17), сроки действия документов, выданных государственными органами (паспорта, справки, свидетельства о несудимости, медсправки), продлеваются на период действия воинного времени + 30 дней после его снятия. Суд не имеет права отказать в приеме из-за истечения срока действия паспорта или справки за этот период.

В. Прохождение обучения (Школа приемных родителей)

Для установления опеки над несовершеннолетними (ст. 214 СК УК) претенденты обязаны пройти обучение. В 2026 году это доступно онлайн на платформах Минсоцполитики или у аккредитованных провайдеров. Сертификат об обучении прилагается к делу.

Г. Участие прокурора и ООП

• Прокуор дает заключение по всем делам об опеке/попечительстве (обязательный участник).
• ООП дает заключение (обязательно). Если ООП Северодонецка не работает, запрашивайте заключение у ООП по месту Вашего пребывания (они запрашивают справки межведомственно).

Пошаговый алгоритм действий

1. Собрать медсправки (Вас и подопечного) — это самый долгий этап.
2. Получить свидетельство о несудимости (через «Дію», мгновенно/бесплатно).
3. Пройти обучение (Школу приемных родителей) — если подопечный несовершеннолетний. Получить сертификат.
4. Собрать документы, подтверждающие основание (свидетельства о смерти родителей, решения суда о лишении прав, решение о признании недееспособным — вступает в силу через 30 дней/моментально).
5. Подготовить заявление (см. структуру выше).
6. Оплатить судебный сбор (если попечительство над взрослым) или подготовить документы на льготу (ВПЛ, участник боевых действий).
7. Подать через «Е-Суд» (с КЭП) или лично/по почте в суд по месту Вашего пребывания.
8. Явиться на заседание (обычно 1-2 заседания). Принести оригиналы документов. Подопечный (если 14+ или взрослый) должен явиться (или дать нотариальное согласие / участвовать онлайн).
9. Получить решение суда (вступает в силу через 30 дней, если не апеллировано).
10. Зарегистрировать опеку в РАГС / ООП (для получения выплаты, оформления документов подопечному).

Частые ошибки и риски

• Отсутствие заключения ООП. Суд вернет заявление без движения (ст. 219 ГПК УК).
• Несоответствие жилья нормам. Меньше 4 кв.м на человека, отсутствие изоляции, небезопасное состояние — отказ ООП и суда.
• Истечение срока медсправок/несудимости без учета воинного времени. Ссылайтесь на ст. 17 Закона «О правовом режиме воинного времени».
• Неявка подопечного (14+) или отсутствие его нотариального согласия.
• Неправильная юрисдикция. Подача в Северодонецк (суд не работает) вместо суда по месту Вашего пребывания.
• Отсутствие документов-оснований. Например, родители живы, но не лишены прав — опека невозможна (только попечительство с согласия родителей или при их длительном отсутствии).

Полезные контакты и ресурсы (на 2026 год)

• Горячая линия «Правопоміч» (Бесплатная правовая помощь): 0-800-213-103 (круглосуточно, анонимно). Помогут составить заявление, объяснят юрисдикцию.
• Единый государственный веб-портал «Е-Суд»: e-court.gov.ua (подача, отслеживание).
• Портал «Дія»: diia.gov.ua (несудимость, медсправки, КЭП).
• Минсоцполитики (Реестр претендентов, обучение): mlsp.gov.ua.
• Реестр судов: court.gov.ua (поиск работающего суда по индексу/адресу пребывания).

Резюме

Подготовка документов для суда по опеке в Северодонецке в 2026 году требует учета специфики ВОТ. Главный фокус: юрисдикция суда по месту Вашего пребывания, получение заключения ООП по месту пребывания, использование электронного документооборота («Е-Суд», «Дія») и учет продления сроков документов на период воинного времени. Начните с обращения в ООП и бесплатную правовую помощь — это сэкономит месяцы времени.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Обратитесь к адвокату или ЦНАП/Правопомощь для актуализации требований к Вашему конкретному случаю.