Оформление прав собственности на недвижимое имущество в Луганской Народной Республике (ЛНР) происходит в условиях, когда законодательство РФ в части защиты персональных данных (ПДн) активно внедряется и адаптируется к региональному рынку. В статье рассматриваются:

• какие персональные данные могут быть запрошены при сделке;
• какие изменения в законодательстве усиливают их защиту;
• какие обязанности возлагаются на участников сделки (продавца, покупателя, риелтора, нотариуса);
• практические рекомендации по минимизации рисков утечки и мошенничества.

Что считается персональными данными в контексте недвижимости?

Согласно статье 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», к персональным данным относятся:

1. ФИО собственника (физического лица) или представителя юридического лица;
2. паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ);
3. ИНН, СНИЛС, ОГРН/ОГРНИП;
4. адрес места жительства (регистрации) собственника;
5. данные о правах и ограничениях, зарегистрированных в ЕГРН (обременения, аресты и т.п.).

Эти сведения находятся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и могут использоваться только при наличии согласия правообладателя или в случаях, предусмотренных законом.

Ключевые изменения законодательства 2023‑2024 гг.

За последние годы в России (и, соответственно, в ЛНР, где применяется аналогичная правовая база) произошли существенные изменения, направленные на усиление защиты ПДн:

Расширение круга лиц, имеющих право на получение данных

Согласно официальному сообщению ППК «Роскадастр», теперь к таким лицам относятся:

• нотариусы и их помощники;
• регистрирующие органы (в т.ч. в ЛНР);
• уполномоченные риелторские компании, предоставляющие услуги по оформлению сделок;
• банки и ипотечные организации, участвующие в финансировании сделки.

Однако доступ предоставляется только после получения согласия собственника (или его законного представителя).

Запрет на передачу ПДн без согласия

С 1 марта 2023 года в России (и в ЛНР) введён запрет на передачу персональных данных из ЕГРН третьим лицам без согласия правообладателя. Это изменение было принято в ответ на рост мошеннических схем, когда злоумышленники использовали открытый доступ к данным для подделки договоров.

Ужесточение ответственности

За незаконное предоставление выписок из ЕГРН предусмотрена административная ответственность, а также возможность привлечения к уголовной ответственности в случае умышленного нарушения (ст. 13.11 КоАП РФ).

Как работает защита персональных данных в ЛНР?

В ЛНР действует региональная нормативно‑правовая база, адаптированная к федеральным законам РФ. Основные документы:

• Закон «О государственной регистрации недвижимости в ЛНР» (аналог ФЗ‑122);
• Постановление Правительства ЛНР «О порядке обработки персональных данных в сфере недвижимости»;
• Рекомендации Роскомнадзора по обработке ПДн в сфере недвижимости (памятка 2019 г.)

Эти акты регулируют:

1. Кому и в каком порядке можно выдавать выписки из реестра;
2. Требования к согласиям (письменные, электронные, нотариально заверенные);
3. Обязанность вести журнал запросов и фиксировать цель получения данных.

Обязанности участников сделки

Продавец (собственник)

• Обеспечить наличие согласия на раскрытие своих ПДн (обычно в виде отдельного заявления, подписанного в присутствии нотариуса);
• Проверить, что получатель (покупатель, риелтор, банк) имеет законные основания для доступа к данным;
• Сохранять копию всех выданных согласий в личном деле.

Покупатель

• Запрашивать выписки только у уполномоченных органов (Росреестр, ППК «Роскадастр») или у лицензированных риелторских компаний;
• Убедиться, что продавец предоставил подтверждённое согласие на раскрытие своих ПДн;
• Не использовать полученные данные в рекламных, маркетинговых или иных целях без дополнительного согласия.

Риелтор и агентство недвижимости

Согласно памятке Роскомнадзора, при оказании риелторских услуг необходимо:

• Получить от заказчика (продавца или покупателя) информированное согласие на обработку его ПДн;
• Оформить договор на обработку персональных данных, в котором указаны цели, сроки и способы защиты;
• Обеспечить техническую защиту (шифрование, ограниченный доступ, журналирование).

Нотариус

Нотариус выступает как контролёр законности. Его обязанности включают:

• Проверку подлинности согласий на раскрытие ПДн;
• Удостоверение подписи собственника в документе о передаче прав;
• Сохранение копий всех документов в нотариальном деле (в течение 5 лет).

Практические рекомендации для безопасного оформления прав в ЛНР

1. Запрашивайте только необходимые сведения. Не требуйте полные выписки, если достаточно подтверждения права собственности (например, выписка о наличии ограничений).
2. Требуйте письменное согласие. Согласие должно содержать:
   • ФИО и паспортные данные согласующего;
   • Перечень передаваемых данных;
   • Цель их использования;
   • Срок действия согласия.
3. Проверяйте подлинность выписок. Официальные выписки выдаются только через ППК «Роскадастр» или через лицензированных операторов (например, Контур.Недвижимость).
4. Используйте защищённые каналы передачи. При передаче электронных копий ПДн применяйте:
   • Электронную подпись (КЭП);
   • Шифрование (TLS/SSL);
   • Системы контроля доступа (role‑based).
5. Ведите журнал запросов. Каждый запрос на выписку должен фиксироваться в реестре с указанием:
   • Дата и время;
   • Кто запросил;
   • Цель запроса;
   • Наличие согласия.
6. Обучайте персонал. Сотрудники агентств недвижимости и юридических фирм должны проходить курс по защите ПДн (например, «Контур.Реестро»).
7. Контролируйте сроки хранения. После завершения сделки ПДн, не относящиеся к архиву, должны быть уничтожены (по требованию закона о персональных данных).

Типичные риски и как их избежать

Как оформить сделку в ЛНР с учётом всех требований

1. Подготовка документов – паспорт, ИНН, выписка из ЕГРН (по запросу собственника), согласие на раскрытие ПДн.
2. Выбор надёжного посредника – лицензированное агентство недвижимости, которое имеет сертификат обработки ПДн.
3. Запрос выписки через ППК «Роскадастр» – предоставление согласия, получение электронного документа с КЭП.
4. Нотариальное удостоверение договора купли‑продажи – нотариус проверяет согласие, сверяет данные с выпиской, ставит подпись и печать.
5. Регистрация перехода права – подача заявления в отдел регистрации прав (ЛНР) с приложением:
   • нотариального договора;
   • выписки из ЕГРН;
   • копий согласий.
6. Получение выписки о праве собственности – подтверждает завершение сделки и закрывает процесс.

За последние годы в России и в ЛНР значительно усилилась защита персональных данных собственников недвижимости. Основные принципы, которые необходимо соблюдать при оформлении прав в ЛНР, включают:

• получение явного согласия собственника на раскрытие его ПДн;
• использование только официальных каналов (ППК «Роскадастр», лицензированные сервисы);
• строгий контроль доступа к полученным данным и их своевременное уничтожение после завершения сделки;
• внедрение технических и организационных мер по защите информации (шифрование, журналирование, обучение персонала).

Соблюдение этих требований не только защищает интересы всех участников сделки, но и снижает вероятность возникновения мошеннических схем, повышая общую безопасность рынка недвижимости в ЛНР.

Статья составлена на основе открытых источников (Росреестр, ППК «Роскадастр», Роскомнадзор, КонсультантПлюс) и актуальна на дату .