С 2023 года в России действует единый порядок признания и регистрации прав собственности на объекты недвижимости, расположенные в новых регионах – ДНР, ЛНР, а также в Запорожской и Херсонской областях․ Для нерезидентов РФ и лиц без гражданства процесс оформления имеет ряд особенностей, связанных с ограничениями на выдачу доверенностей за рубежом, необходимостью подачи документов через электронные сервисы и строгими сроками регистрации․

Правовая база

• Указ Президента РФ № 1006 (вступил в силу 1 января 2023 г․) – запрещает удостоверять доверенности за рубежом (в т․ч․ в консульствах) для сделок с недвижимостью в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях до 1 января 2028 г․
• Федеральный закон «Об особенностях признания в РФ документов о праве собственности на недвижимое имущество, расположенное в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях» (принят в 2025 г․) – определяет порядок признания украинских и российских правоустанавливающих документов․
• Приказ Росреестра от  № … «Об организации приёма и регистрации прав собственности на новые территории» – фиксирует сроки подачи (до 1 июля 2026 г․) и порядок работы МФЦ и портала Госуслуги․

Кому необходимо оформление?

Оформление требуется:

1. Гражданам РФ, находящимся за пределами страны (нерезидентам), которые приобрели или наследовали недвижимость в ЛНР․
2. Лицам без гражданства РФ, имеющим право собственности (на основании украинских, российских или международных документов)․
3. Юридическим лицам (компаниям, фондам), зарегистрированным в РФ или за рубежом, владеющим объектами в ЛНР․

Пошаговый порядок оформления

Шаг 1․ Подготовка правоустанавливающих документов

Необходимо собрать оригиналы и заверенные копии всех документов, подтверждающих право собственности (договор купли‑продажи, наследственное свидетельство, дарственная, судовое решение и т․п․)․

Шаг 2․ Оформление доверенности (если вы действуете через представителя)

• Для нерезидентов доверенность может быть оформлена только в России у любого нотариуса․
• Если собственник не может приехать в РФ, возможен транскрипт доверенности в консульстве, но только после 1 января 2028 г․, когда Указ 1006 утратит силу․

Шаг 3․ Подача документов в Росреестр

Документы можно подать:

• Через Единый портал государственных услуг (Госуслуги) – раздел «Регистрация прав на недвижимое имущество»․
• Лично в любом отделении Многофункционального центра (МФЦ) «Мои документы» на территории ЛНР․
• По почте (рекомендовано только в случае невозможности личного присутствия)․

Шаг 4․ Оплата госпошлины

Госпошлина за постановку на кадастровый учёт и регистрацию права собственности составляет 4 % от кадастровой стоимости, но не менее 4 000 рублей․ Платёж производится через банковскую карту в личном кабинете Госуслуг или в кассе МФЦ․

Шаг 5․ Получение выписки из ЕГРН

После завершения регистрации в течение 30 дней (в случае электронного обращения) вы получаете выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) – документ, подтверждающий законность владения․

Перечень документов для нерезидентов и лиц без гражданства РФ

Особенности для нерезидентов и лиц без гражданства РФ

• Отсутствие возможности оформить доверенность за рубежом – до 2028 года единственный путь – личное присутствие в России или привлечение российского представителя․
• Для лиц без гражданства обязательна регистрация по месту фактического проживания в ЛНР (получение временного вида на жительство или аналогичного документа)․
• Если у владельца нет ИНН, необходимо подать заявление о его выдаче в налоговый орган РФ (через портал Госуслуг)․
• Для незарегистрированных в России физических лиц (например, граждан Украины) требуется признание их украинских правоустанавливающих документов в соответствии с федеральным законом 2025 г․
• В случае отсутствия оригиналов документов (например, у беженцев) допускается предоставление заверенных копий, подтверждённых консульством РФ за границей․

Нотариальное заверение и доверенности

Согласно Указу 1006, доверенности, выданные за границей, не признаются для сделок с недвижимостью в новых регионах до 1 января 2028 года․ Поэтому:

1. Если собственник может приехать в РФ – оформляет доверенность у любого нотариуса в любой точке страны․
2. Если собственник находится за границей, он может оформить видеоконференцию с российским нотариусом (в рамках пилотного проекта, запущенного в 2026 г․) – но такой документ пока имеет статус «временного» и требует последующей легализации в России․
3. Для юридических лиц рекомендуется использовать корпоративную доверенность, подписанную руководителем компании и заверенную печатью организации․

Подача через Госуслуги и МФЦ

С 2026 года в ЛНР функционирует полностью интегрированная система Госуслуги:

• Регистрация прав осуществляется в личном кабинете (раздел «Недвижимость – Регистрация прав»)․
• Система автоматически проверяет наличие ИНН, корректность кадастрового номера и статус доверенности․
• После загрузки сканов документов система генерирует Электронный запрос в Росреестр, который обрабатывается в течение 10‑20 рабочих дней․

Для тех, кто предпочитает личный контакт, работают МФЦ «Мои документы» в Луганске, Алчевске и других городах․ При обращении в МФЦ необходимо:

1. Записаться онлайн (через портал Приём документов/Росреестр)․
2. Принести оригиналы и копии всех документов․
3. Оплатить госпошлину в кассе МФЦ․
4. Получить расписку и ждать готовности выписки (обычно 30 дней)․

Сроки и штрафы

• Крайний срок постановки на кадастровый учёт и регистрации прав – 1 июля 2026 г․ (с возможностью продления до 1 января 2028 г․ в случае уважительных причин)․
• За просрочку регистрации после установленного срока предусмотрен штраф в размере 0,5 % от стоимости недвижимости за каждый месяц просрочки, но не менее 5 000 рублей․
• Если документ не признан в РФ (например, не прошёл легализацию), право собственности считается «незарегистрированным», что может привести к ограничению в праве распоряжения имуществом․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли оформить недвижимость в ЛНР, находясь в России, но без гражданства РФ?

Да․ Требуется наличие действующего удостоверения личности (например, беженский паспорт) и ИНН․ При отсутствии ИНН – подать заявление о его выдаче․

Какие документы нужны, если у меня только украинский договор купли‑продажи?

Договор должен быть легализован (апостиль) и переведён на русский язык нотариусом․ Затем его признаёт Росреестр в рамках закона 2025 г․

Можно ли использовать электронную подпись для подачи документов?

Да․ При наличии квалифицированного сертификата электронной подписи (КЭП) документы можно загрузить в Госуслуги без физического присутствия․

Что делать, если доверенность оформлена в консульстве РФ за границей?

До 1 января 2028 года такая доверенность не признаётся․ Нужно оформить новую доверенность в России или дождаться отмены Указа 1006․

Есть ли льготы по госпошлине для лиц без гражданства?

Льготы предоставляются только в случае официального статуса беженца, подтверждённого ФМС России․ В остальных случаях применяется стандартная ставка․

Оформление недвижимости в ЛНР для нерезидентов и лиц без гражданства РФ – процесс, требующий внимательного соблюдения законодательных требований, правильного оформления доверенностей и своевременной подачи документов․ Ключевые моменты:

• Соберите полный пакет правоустанавливающих документов и убедитесь в их легализации․
• Оформляйте доверенность в России (или используйте электронную доверенность после 2028 г․)
• Пользуйтесь порталом Госуслуги или МФЦ для подачи заявлений․
• Не пропустите срок до 1 июля 2026 г․, иначе рискуете штрафом и ограничением прав․

При соблюдении всех рекомендаций процесс регистрации займет от 2 до 6 недель, а полученная выписка из ЕГРН станет надёжным подтверждением вашего права собственности в рамках Российской Федерации․