С 14 марта 2025 года в России вступили в силу новые ограничения на регистрацию недвижимости в Донецкой и Луганской Народных Республиках‚ а также в Запорожской и Херсонской областях. Эти меры напрямую влияют на процесс переоформления квартир в муниципальном жилом фонде в ЛНР. Ниже подробно рассмотрены нормативные основания‚ кто попадает под ограничения‚ какие исключения предусмотрены и как правильно оформить договор социального найма‚ чтобы не потерять право на жилье.

Нормативная база

• Указ Президента РФ № 145 от 14 марта 2025 г. – вводит запрет на регистрацию права собственности на недвижимость в новых регионах для граждан и юридических лиц‚ зарегистрированных в недружественных странах.
• Постановление администрации г. Луганска от 19 марта 2025 г. – обязывает всех проживающих в неприватизированных муниципальных квартирах заключить договор социального найма до 1 января 2028 г.
• Дополнительные разъяснения Правительства РФ (проект порядка получения специального разрешения) – ожидаются в 2026 г.

Источники: [1]‚ [2].

Кто попадает под ограничения?

Физические лица

• Граждане государств‚ признанных Россией недружественными (Список утверждается указом Президента).
• Лица‚ зарегистрированные постоянно за пределами РФ‚ даже если имеют вид на жительство в России.

Юридические лица

• Компании‚ учредителями которых являются иностранные граждане из недружественных стран.
• Иностранные организации‚ зарегистрированные за рубежом‚ независимо от наличия российского представительства.

Запрет действует до 1 января 2028 г. и касается как приобретения‚ так и продажи‚ а также любой формы регистрации права собственности (переоформления‚ дарения‚ наследования).

Исключения из общего запрета

Закон предусматривает категории лиц‚ которые могут получить специальное разрешение на регистрацию недвижимости:

1. Военнослужащие‑иностранцы‚ проходящие или проходившие службу по контракту в Вооружённых силах РФ или в других военных формированиях.
2. Члены их семей (супруги‚ дети‚ родители) граждан России‚ проходивших военную службу по контракту.
3. Иностранцы‚ получившие разрешение от коллегиальных органов ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областей при условии последующего согласования со спецструктурой Правительства РФ.

Исключение не распространяется на лиц‚ уволенных по приговору суда и получивших наказание в виде лишения свободы.

Процедура получения специального разрешения

Для оформления права собственности (в т.ч. переоформления муниципальной квартиры в собственность) необходимо:

1. Подать заявление в уполномоченный орган исполнительной власти региона (ДНР‚ ЛНР‚ Запорожье или Херсон).
2. Приложить пакет документов:
   • ордер или иной документ‚ подтверждающий право на жилье (выданный УССР‚ Украиной или ЛНР);
   • паспорт заявителя и всех совершеннолетних членов семьи;
   • документы‚ подтверждающие отсутствие судимости (для иностранцев);
   • для военнослужащих‑иностранцев – копия контракта и справка о службе;
   • для членов семьи – документы‚ подтверждающие родство и статус гражданина РФ.
3. Дождаться решения коллегиального органа региона (обычно в течение 30 дней).
4. Получить согласие спецструктуры Правительства РФ (дополнительная проверка‚ может увеличить срок до 60 дней).
5. После получения двойного одобрения подать документы в Росреестр для государственной регистрации права собственности.

В случае отказа заявитель имеет право обжаловать решение в суде общей юрисдикции.

Особенности переоформления муниципального жилья в ЛНР

Согласно постановлению администрации г. Луганска от 19 марта 2025 г.‚ все жители неприватизированных квартир‚ относящихся к муниципальному жилому фонду‚ обязаны заключить договор социального найма до 1 января 2028 г.

Основания для заключения договора

• Ордер‚ выданный уполномоченным органом УССР‚ Украины или ЛНР;
• Иной документ‚ подтверждающий право на проживание (например‚ решение суда о вселении‚ справка из ЖЭК).

Порядок подачи заявления

1. Личное обращение в администрацию города (по предварительной записи).
2. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи в присутствии уполномоченного должностного лица.
3. К заявлению прилагаются:
   • оригиналы всех документов;
   • заверенные копии (заверяются заявителем).
4. Приём документов ведётся по телефону 8 (8572) -8‑11‑98 по вторникам‚ средам и пятницам с 9:30 до 13:00.

Важно: новые правила не касаются комнат в общежитиях.

Последствия несоблюдения срока

Если договор социального найма не будет заключён до 1 января 2028 г.‚ жильё может быть признано самовольным занятием‚ что влечёт риск выселения и потери права на проживание.

Практические рекомендации для жителей ЛНР

• Проверьте документы – убедитесь‚ что у вас есть ордер или другой подтверждающий право на жилье документ‚ выданный в период УССР‚ Украины или ЛНР.
• Соберите согласие всех совершеннолетних членов семьи – без их подписей заявление не будет принято.
• Запишитесь на приём заранее – из‑за ограниченного времени приёма (вт‚ ср‚ пт) очередь может формироваться.
• Если вы относитесь к категории иностранных граждан – подготовьте пакет для получения специального разрешения (см. пункт 4) и подайте его одновременно с заявлением о социальном найме‚ чтобы избежать двойной бюрократической задержки.
• Сохраняйте копии всех поданных документов – они могут понадобиться при последующих сделках (продажа‚ наследование‚ оформление ипотеки).
• Следите за обновлениями законодательства – Правительство РФ планирует wydaть дополнительные разъяснения по порядку получения разрешений в 2026 г.

Переоформление квартиры в муниципальном жилье в ЛНР сегодня представляет собой двухэтапный процесс:

1. Обязательное заключение договора социального найма до 1 января 2028 г. (постановление администрации Луганска).
2. Если заявитель относится к категории иностранных граждан или юридических лиц из недружественных стран – получение специального разрешения на регистрацию права собственности (Указ № 145 и последующие согласования).

Соблюдение указанных сроков и процедур позволит избежать потери права на жильё и минимизировать риски связанные с бюрократическими задержками. При наличии вопросов рекомендуется обращаться к юристам‚ специализирующимся на жилищном праве и работе с новыми регионами РФ.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников‚ актуальной на 27 августа 2026 г.