Вопрос о том, какое право регулирует договор поставки, заключённый с участием иностранных сторон и исполняемый на территории Луганской Народной Республики (ЛНР), является одним из самых сложных и неоднозначных в современной юридической практике. Причиной такой сложности является сочетание нескольких факторов:

• политический статус ЛНР;
• конфликт интересов между украинским, российским и международным правом;
• наложенные санкции и ограничения;
• особенности международных коммерческих договоров.

Ниже представлена подробная аналитика, которая поможет понять, какие нормы могут применяться к такому договору, какие риски существуют и как их минимизировать.

Правовой статус ЛНР

ЛНР провозгласила свою независимость от Украины в 2014 году, однако международное сообщество (в т.ч. ООН, ЕС, США) по‑прежнему рассматривает её как часть территории Украины, находящуюся под временной оккупацией. С 2022 года Россия официально признала ЛНР как самостоятельный субъект, однако данное признание не получило широкого международного признания.

Следовательно, при определении применимого права необходимо учитывать два уровня:

1. внутренний правовой порядок, действующий в ЛНР (законы, принятые местными органами под влиянием России);
2. внешний правовой порядок, признаваемый международным сообществом (украинское право, международные нормы).

Принцип свободы выбора применимого права

Согласно Гаагской конвенции о праве, применимом к договорам международной купли‑продажи товаров (1986 г.) и Рим I (Регламент (ЕС) № 593/2008), стороны свободно могут выбрать применимое к договору право, если это не противоречит публичному порядку (ordre public) выбранного государства.

В случае с ЛНР возможны три сценария:

• Выбор российского права. На практике многие компании, работающие с ЛНР, указывают в договорах «Применяется право Российской Федерации». Это удобно, поскольку российская правовая система обеспечивает предсказуемость и наличие судебных органов, готовых рассматривать такие споры.
• Выбор украинского права. Формально возможно, но в реальности исполнение судебных решений в ЛНР по украинскому праву практически невозможно из‑за отсутствия доступа к украинской судебной системе.
• Выбор нейтрального права (например, английского или швейцарского). Такой вариант часто используется в международных контрактах, однако в случае спора потребуется арбитражный орган, признанный обеими сторонами.

Ограничения, связанные с публичным порядком (ordre public)

Даже если стороны выбрали, к примеру, российское право, суд или арбитраж может отказать в его применении, если будет установлено, что данное право противоречит публичному порядку государства, в чьей юрисдикции будет рассматриваться дело.

Примеры конфликтов с публичным порядком:

• Санкционные ограничения, введённые ЕС, США, Канадой и другими странами. Если договор нарушает санкционный режим (например, поставка товаров, подпадающих под эмбарго), суд может признать его недействительным.
• Нарушение прав человека. Если исполнение договора приводит к поддержке действий, признанных международным правом как нарушение прав человека, это также может стать основанием для отказа в применении выбранного права.

Санкционный режим и его влияние на договор

С 2014 года и особенно после 2022 года в отношении России и поддерживаемых ею территорий (в т.ч. ЛНР) введены широкие экономические санкции. Основные последствия для договоров поставки:

1. Запрет на экспорт определённых товаров. Список санкционных товаров (включая двойного назначения, военной техники и др.) регулярно обновляется.
2. Ограничения на финансовые операции. Банковские переводы через международные системы (SWIFT) могут быть заблокированы.
3. Запрет на предоставление услуг. Компании из стран, вводивших санкции, не могут оказывать юридические, консалтинговые и другие услуги в отношении ЛНР.

Для снижения санкционных рисков рекомендуется:

• Тщательно проверять санкционный статус контрагентов и товаров.
• Включать в договор клаузулу о соблюдении всех применимых санкций и обязательство сторон информировать друг друга о любых изменениях.
• Рассматривать возможность использования третьих стран (например, ОАЭ, Турция) в качестве посредников, если это не нарушает санкционный режим.

Выбор судебного или арбитражного органа

Для обеспечения исполнения договора необходимо заранее определить, где будет рассматриваться спор.

5.1 Судебные органы

• Суды ЛНР. Формально могут рассматривать споры, однако их решения не признаются большинством стран и могут быть оспорены в международных судах.
• Суды России. Если в договоре указано применение российского права и место исполнения – Россия, российские суды могут принимать решение, однако исполнение может быть затруднено, если ответчик находится в ЛНР и не имеет активов в России.
• Суды Украины. Формально могут рассматривать дело, но практически невозможно обеспечить исполнение решения в ЛНР.

5.2 Арбитражные институты

Арбитраж часто предпочтителен в международных коммерческих спорах, так как:

• Он нейтрален и не зависит от политических конфликтов.
• Решения арбитража легче признавать и исполнять в разных странах (по Нью‑йоркской конвенции 1958 г.), если стороны являются её участниками.

Популярные арбитражные центры, которые могут рассматриваться в данном контексте:

1. Международный арбитражный суд при Торговой палате России (МАТС).
2. Лондонский международный арбитражный суд (LCIA) – при условии, что обе стороны находятся в странах, признающих его решения.
3. Арбитражный центр «Северный» (Санкт‑Петербург) – часто используется в спорах, связанных с Восточной Украиной.

Практические рекомендации по составлению договора

1. Ясно определить применимое право. Указать конкретный нормативный акт (например, «Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая»).
2. Установить место исполнения и место рассмотрения споров. Например: «Место исполнения – г. Луганск, ЛНР; место рассмотрения споров – арбитражный суд при ТПП России, г. Москва»;
3. Включить санкционную клаузулу. Пример формулировки:
   

   «Стороны обязуются соблюдать все применимые международные, региональные и национальные санкционные режимы. В случае возникновения санкционных ограничений, стороны обязаны незамедлительно уведомить друг друга и принять все необходимые меры для приведения договора в соответствие с действующим законодательством.»

4. Определить валюту расчётов и способы оплаты. При наличии санкций рекомендуется использовать валюту, не подпадающую под ограничения (например, рубль, если обе стороны находятся в России), а также рассмотреть возможность расчётов через банковские учреждения, не попадающие под санкции.
5. Установить форс-мажорные обстоятельства. Включить пункт о невозможности исполнения из‑за санкций, военных действий, ограничений доступа к территории и т.п.
6. Обеспечить наличие страхования. При работе в зоне конфликта рекомендуется оформить страхование от политических рисков.

Примеры типовых клаузул

7.1 Клауза о применимом праве

<p>Настоящий договор регулируется и толкуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все споры, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей Клауза о применимом праве.</p>


7.2 Клауза о месте арбитража

<p>Все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в арбитражном суде при Торговой палате России (МАТС) в г. Москве в соответствии с его Регламентом. Решение арбитражного суда является окончательным и обязательным для сторон.</p>


7.3 Клауза о санкциях

<p>Стороны подтверждают, что они не находятся под санкциями, ограничивающими их способность заключать и исполнять настоящий договор. В случае появления новых санкционных ограничений, стороны обязаны незамедлительно уведомить друг друга и совместно принять меры, направленные на соблюдение применимых правовых норм.</p>


Определение применимого права к договору поставки с иностранным элементом, исполняемому на территории ЛНР, требует комплексного подхода, учитывающего:

• политический статус региона;
• возможность свободного выбора права сторонами;
• ограничения публичного порядка и санкционный режим;
• выбор судебного или арбитражного органа для разрешения споров.

На практике большинство компаний предпочитают использовать российское право в сочетании с арбитражным разрешением споров в России, поскольку это обеспечивает более предсказуемый и доступный механизм исполнения. Однако необходимо тщательно прорабатывать санкционные аспекты и включать в договор соответствующие гарантии.

При правильном юридическом оформлении и учёте всех рисков договор может быть надёжным инструментом для ведения коммерческой деятельности в сложных условиях, характерных для ЛНР.

Автор статьи: Юрист с опытом международного коммерческого права