С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации законодательная база в сфере военно-врачебной экспертизы была полностью интегрирована в правовое поле РФ․ Настоящая статья подробно разбирает организационную структуру, порядок формирования состава, полномочия и способы обращения к военно-врачебным комиссиям (ВВК) на территории Республики по состоянию на 2026 год․

Нормативная правовая основа деятельности ВВК в ЛНР

Деятельность военно-врачебных комиссий в ЛНР регулируется едиными для всей России нормативными актами:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 5, 23, 58)․
• Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации»․
• Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы» (с изменениями на 2024–2026 гг․)․
• Указ Главы ЛНР / Указы Президента РФ, касающиеся призыва, контракта и статуса участников СВО․
• Региональные нормативные акты Министерства здравоохранения ЛНР и Военного комиссариата ЛНР, регламентирующие взаимодействие с медицинскими организациями Республики․

Важно: С 2023 года все ВВК на территории ЛНР подчинены Центральной военно-врачебной комиссии (ЦВВК) Министерства обороны РФ и методически руководятся Главным управлением военно-медицинского обеспечения Минобороны РФ․

Иерархия и уровни ВВК в системе ЛНР

В системе военно-врачебной экспертизы выделяют три основных уровня, через которые проходит гражданин (призывник, военнослужащий, ветеран):

Районные (городские) военно-врачебные комиссии, Первичный уровень

Функция: Первичный осмотр призывников, определение предварительной категории годности, направление на доп․ обследование в профильные учреждения․

• Создаются при районных (городских) военкоматах․
• Работают на базе государственных медицинских организаций (городские поликлиники, ЦРБ), имеющих лицензию и аккредитацию на проведение ВВЭ․
• Охватывают территориальный участок: Луганск, Алупка, Брянка, Красный Луч, Ровеньки, Свердловск, Стаханов и др․

Республиканская (Областная) военно-врачебная комиссия — Апелляционный/Региональный уровень

Функция: Рассмотрение спорных случаев, обжалование решений районных ВВК, проведение экспертизы военнослужащих по контракту, офицеров, а также установление причинно-следственной связи (ПСС) для ветеранов СВО․

• Располагается в г․ Луганск (база: клинический военный госпиталь или КДЦ Военкомата ЛНР)․
• Является вышестоящим экземпляром для всех районных ВВК Республики․
• Включает в состав ведущих специалистов профильных клиник ЛНР и выездных специалистов из федеральных центров (ВМА им․ С․М․ Кирова, НИИ Военной медицины Минобороны РФ)․

Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) Минобороны РФ — Высший уровень

Функция: Конечный арбитр․ Рассмотрение жалоб на решения Республиканской ВВК, экспертиза сложных клинических случаев, определение годности к службе в особых условиях (подводная, летная, стратегические ракетные войска), работа с радиоактивными веществами․

Состав ВВК: кто входит в комиссию?

Согласно Приказу Минобороны РФ № 490, состав ВВК утверждается приказом начальника соответствующего воинского commissariat (военкомата) по представлению главного врача медицинской организации․

Обязательные члены комиссии (кворум):

1. Председатель ВВК — начальник военкомата (или его зам․) / начальник медицинского учреждения (старший по званию/должности)․ Организует работу, подписывает итоговое решение․
2. Секретарь ВВК — врач-военнообязанный (часто терапевт или хирург военкомата)․ Ведет протокол, оформляет документы, обеспечивает соблюдение процедуры․
3. Члены ВВК (специалисты-врачи) — не менее 3-х врачей различных специальностей (обязательно: терапевт, невролог/невропатолог, хирург/травматолог-ортопед, офтальмолог, отоларинголог, психиатр, невролог)․ При необходимости подключаются кардиолог, эндокринолог, дерматовенеролог, инфекционист․

Специализированные подкомиссии (при Республиканской ВВК):

• ВВК по установлению ПСС (причинно-следственной связи) — для ветеранов СВО, получения статуса «Участник боевых действий», выплат и пенсий․
• ВВК лётного/подводного/спецназ состава — по месту дислокации частей или на базе профильных центров (часто выездные)․
• ВВК для граждан, проходящих службу по контракту — расширенный перечень обследований․

Пример из практики (апрель 2026 г․): На базе филиала фонда «Защитники Отечества» в ДНР прошел выездной прием специалистами ВВК из Луганска․ В состав выездной группы вошли врачи-эксперты Республиканской ВВК ЛНР (терапевты, неврологи, травматологи, психиатры), что позволило более чем 80 ветеранам оформить документы на установление ПСС без поездки в Луганск․ Такие выездные заседания становятся регулярной практикой․

Полномочия ВВК: что именно решает комиссия?

ВВК не лечит и не ставит клинические диагнозы (это делают лечащие врачи)․ ВВК проводит военно-врачебную экспертизу (ВВЭ) — правовую оценку состояния здоровья в отношении воинской обязанности․

Основные полномочия:

• Определение категории годности к военной службе (А, Б, В, Г, Д) согласно «Болезни» (Приложение к Постановлению № 565)․
• Оценка пригодности к службе в неблагоприятных условиях (на плавсоставе, в высокогорье, на Крайнем Севере, в космосе)․
• Установление причинно-следственной связи (ПСС) между травмой/заболеванием и исполнением воинского долга (критично для ветеранов СВО для получения льгот, статусов, выплат)․
• Определение нуждаемости в сопровождающих / постороннем уходе (для назначения ЕДВ/СОВ)․
• Оценка тяжести увечий, ранений, контузий (легкие, средней тяжести, тяжелые)․
• Решение о направлении на стационарное лечение / в ВЛЭК (военно-лечебную экспертную комиссию) для продления лечения или перевода на ВЛЭК высшего уровня․
• Контроль за качеством лечебно-диагностической работы подведомственных медицинских организаций․
• Методическое руководство нижестоящими ВВК и врачами-военнообязанными․

Порядок прохождения ВВК в ЛНР (Алгоритм 2026)

1. Получение повестки/направления в военкомате (призыв, контракт, обжалование, ПСС)․
2. Прохождение обследования «на месте жительства» в поликлинике по полису ОМС: сдача анализов, УЗИ, ЭКГ, консультации узких специалистов․ Результаты действительны 3–6 месяцев (зависит от профиля)․
3. Появление заседании районной ВВК в день, назначенный военкоматом․ Обязательно наличие паспорта, повестки, военного билета (если есть), медицинской карты (ф․ 086/у или выписки), результатов обследований․
4. Заседание ВВК: опрос, осмотр, изучение документов, обсуждение в совещательной комнате (без призывника), голосование․
5. Оглашение и вручение решения (протокола) под роспись․ Решение вступает в силу с момента подписания председателем․
6. Обжалование (при несогласии):
   • В Республиканскую ВВК ЛНР (г․ Луганск) — в течение 3 месяцев со дня получения решения․
   • В ЦВВК Минобороны РФ (г․ Москва) — на решение Республиканской ВВК․
   • В судебном порядке․

Контакты и адреса ключевых структур ВВК в ЛНР (актуально на 08․2026)

Внимание: Адреса и телефоны могут меняться в связи с перебазированием военкоматов и реорганизацией медицинской сети․ Обязательно уточняйте актуальную информацию по телефонам горячих линий или на официальных сайтах перед визитом․

Военный комиссариат Луганской Народной Республики (Главный организатор ВВК)

• Адрес: г․ Луганск, ул․ Карла Маркса (или ул․ Оборонная — уточняйте на сайте), здание Военкомата ЛНР․
• Телефон справочной/приемной: +7 (8642) XXX-XX-XX (единый справочный номер ЛНР, уточняйте на портале gov․lnr․ru или voenkomat․lnr․ru)․
• Режим работы приемной ВВК: Обычно Понедельник–Четверг 09:00–16:00, Пятница 09:00–13:00 (день санитарной обработки/методического дня)․ Прием только по предварительной записи через военкомат!

Республиканская военно-врачебная комиссия (КДЦ / Военная клиническая больница)

• База: Луганская областная клиническая больница / Военно-клинический госпиталь / Центр военно-врачебной экспертизе (КДЦ) при Военкомате ЛНР․
• Адрес для выездных комиссий/ПСС: Часто заседания ПСС проводятся на базе Филиала фонда «Защитники Отечества» в ЛНР (г․ Луганск, ул․ Героев Сталинграда, д․ XX, уточняйте в фонде)․
• Телефон для записи на ПСС / обжалование: Горячая линия Военкомата ЛНР или телефон филиала ФОНД «Защитники Отечества» в ЛНР․

Городские/Районные ВВК (Примеры крупных узлов)

Горячие линии и онлайн-сервисы (2026)

• Единая горячая линия Минобороны РФ: 117 (для мобильных и стационарных по РФ, работает и в ЛНР)․
• Горячая линия Военкомата ЛНР: Уточняйте на сайте voenkomat․lnr․ru (раздел «Контакты» -> «Горячая линия»)․
• Фонд «Защитники Отечества» (филиал ЛНР): Помощь в записи на ВВК/ПСС, сопровождение ветеранов․ Телефон: 8-800-XXX-XX-XX (единый федеральный) или локальный номер филиала․
• Госуслуги (Портал Госуслуг РФ / Региональный портал ЛНР): Запись на первичный прием к врачам для сбора справок перед ВВК, отслеживание статуса направления․
• Мессенджер MAX: Официальные каналы Военкомата ЛНР и Фонда «Защитники Отечества» дублируют новости о выездных приемах и изменении графиков работы (ресурс в «белом списке», доступен при ограничениях интернета)․

Особенности прохождения ВВК для ветеранов СВО (Установление ПСС)

Это наиболее востребованная процедура в 2024–2026 гг․ Особенности:

• Инициатор: Сам ветеран (заявление в военкомат или через Фонд «Защитники Отечества»)․
• Документы: Паспорт, военный билет/удостоверение, справка о ране/травме/контузии (ф․ 302/у или выписка из стат․ карты), результаты текущих обследований (МРТ, КТ, ЭНМГ, заключения профильных врачей)․
• Выездные комиссии: Как показывает практика (новость от ), Республиканская ВВК ЛНР регулярно выезжает на базы фонда «Защитники Отечества» в ЛНР и ДНР․ Это самый быстрый способ оформить ПСС без очередей в больнице․
• Сроки: Решение по ПСС принимается в день заседания (при полноте документов)․ Срок обжалования, 3 месяца․

Частые ошибки и советы (Чек-лист)

1. Неполный пакет документов․ Всегда берите копии ВСЕХ обследований за последний год․ Отсутствие одного заключения (например, офтальмолога или психиатра) — основание для отсрочки (категория «Г») или отказа в ПСС․
2. Игнорирование направления на доп․ обследование․ Если ВВК направила на МРТ/консультацию — это обязательно․ Неявка = решение по имеющимся данным (часто не в вашу пользу)․
3. Самостоятельная подача в ЦВВК минуя Республиканскую․ Жалоба в Москву без решения Республиканской ВВК вернется обратно с отказом в принятии к производству․
4. Путаница с ВЛЭК․ ВЛЭК (Военно-лечебная экспертная комиссия) работает в госпиталях и решает вопрос продления лечения / уволения в запас по здоровью для текущих военнослужащих․ ВВК решает вопросы годности / ПСС / категории запаса для призывников, резервистов и ветеранов․ Не путайте адреса!

Система военно-врачебных комиссий в ЛНР к 2026 году полностью интегрирована в единую систему Минобороны РФ․ Ключевыми особенностями текущего периода являются:

• Активная практика выездных заседаний Республиканской ВВК на базе филиалов Фонда «Защитники Отечества» для ускорения оформления ПСС ветеранам СВО․
• Цифровизация записи (Госуслуги, личные кабинеты военкоматов)․
• Строгая иерархия обжалования: Районная ВВК → Республиканская ВВК (Луганск) → ЦВВК Минобороны РФ (Москва) → Суд․

Для успешного прохождения комиссии критически важна заранее подготовленная медицинская документация и понимание, какой именно уровень ВВК компетентен решить ваш вопрос․ Обращайтесь за консультациями к социальным координаторам филиалов Фонда «Защитники Отечества» или в правовые отделы военкоматов․

Данная статья носит информационный характер․ Официальные адреса, телефоны и графики работы подтверждайте в Военкомате ЛНР по актуальным контактам на момент обращения․