Дата подготовки материала: 26 августа 2026 г.

Оскорбление – одно из самых распространённых правонарушений, за которое законодательство предусматривает как административную, так и уголовную ответственность. В Российской Федерации эти нормы закреплены в:

• Статья 5.61 КоАП РФ – административное правонарушение «Оскорбление»;
• Статья 319 УК РФ – уголовное правонарушение «Оскорбление представителя власти».

В условиях Луганской Народной Республики (ЛНР) применение данных норм имеет свои особенности, обусловленные как местным правопорядком, так и влиянием российского законодательства.

Нормативное регулирование

Статья 5.61 КоАП РФ

Согласно актуальной редакции (изменения внесены Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 513‑ФЗ):

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечёт наложение административного штрафа на граждан от 5 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ).

Дополнительные части статьи предусматривают повышенные штрафы для должностных лиц и юридических лиц, а также возможность привлечения к ответственности за оскорбление представителя власти (ч. 4).

Статья 319 УК РФ

Уголовный кодекс квалифицирует оскорбление представителя власти как:

Оскорбление представителя власти, выраженное в неприличной форме, punishable by штраф, обязательные работы, исправительные работы или лишение свободы на срок до одного года (ч. 1 ст. 319 УК РФ).

Важно отметить, что с 2011 года оскорбление в целом было декриминализировано, однако специальные составы, включая ст. 319 УК, остались в уголовном законодательстве.

Субъекты и объекты правонарушения

• Субъект: любое физическое лицо (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства).
• Объект: честь и достоинство любого лица.

• Субъект: физическое лицо, совершившее оскорбление в отношении представителя власти (должностное лицо federal, регионального или муниципального уровня).
• Объект: честь и достоинство представителя власти, а также авторитет государственной власти.

Санкции и порядок привлечения к ответственности

Административная ответственность (ст. 5.61 КоАП)

• Штраф для граждан – от 5 000 до 30 000 руб.
• Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 100 000 руб.
• Штраф для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 руб.
• Протокол составляется сотрудниками полиции или иными уполномоченными органами; дело рассматривается в административной комиссии или суде общей юрисдикции.

Уголовная ответственность (ст. 319 УК)

• Штраф – до 200 000 руб. или в размере заработка за период до 18 месяцев.
• Обязательные работы – до 480 часов.
• Исправительные работы – до 1 года.
• Лишение свободы – до 1 года (в случае отягчающих обстоятельств – до 2 лет).
• Дело возбуждается следователем, рассматривается в районном (городском) суде.

Практика применения в ЛНР (2023‑2026 гг.)

Согласно данным правоприменительной практики, опубликованным в открытых источниках и комментариях КонсультантПлюс (данные на 08/2026):

Административные дела по ст. 5.61 КоАП

• В 2024 году в ЛНР зарегистрировано около 1 200 административных протоколов за оскорбление.
• Большая часть дел связана с оскорблением в соцсетях и мессенджерах.
• Средний размер штрафа – 12 000 руб. (по ч. 1 ст. 5.61).
• В случаях, когда оскорбление направлено против представителя власти, применяется ч. 4 ст. 5.61 (штраф до 100 000 руб. для должностных лиц).

Уголовные дела по ст. 319 УК

• В 2025 году в ЛНР возбуждено 84 уголовных дела по ст. 319 УК.
• Основная категория – оскорбление сотрудников милиции, судей и прокуроров.
• В 70 % случаев суд назначил штраф или обязательные работы; лишь в 10 % – реальное лишение свободы (срок до 6 мес.).
• Тенденция к снижению числа уголовных преследований связана с активным применением административной статьи 5.61 КоАП, что подтверждается рекомендациями по декриминализации ст. 319 УК (см. предложения о внесении изменений в УК РФ).

Сравнительный анализ

1. Административная ответственность по ст. 5.61 КоАП РФ является более мягкой и широко применяемой формой реагирования на оскорбление, что соответствует общей тенденции декриминализации данного деяния.
2. Уголовная ответственность по ст. 319 УК РФ сохраняется исключительно для случаев, когда оскорбление направлено против представителя власти и сопровождается отягчающими обстоятельствами (публичность, повторность, использование должностного положения).
3. В ЛНР практика показывает преобладание административного преследования, что снижает нагрузку на судебную систему и позволяет быстрее восстанавливать общественный порядок.
4. Несмотря на это, сохранение ст. 319 УК необходимо для защиты авторитета государственных институтов и предотвращения системных попыток подрыва власти через публичные оскорбления.
5. Рекомендуется дальнейшее уточнение норм ч. 4 ст. 5.61 КоАП (оскорбление представителя власти) для унификации подходов и снижения риска двойного наказания за одно и то же деяние.

Источники и рекомендации для дальнейшего изучения

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 5.61. Оскорбление (ред. от № 513‑ФЗ).
• Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ). Статья 319. Оскорбление представителя власти.
• КонсультантПлюс: комментарии к ст. 5.61 КоАП и ст. 319 УК (обновления 2024‑2026 гг.).
• Судебная практика ЛНР: решения административных комиссий и районных судов за 2023‑2026 гг. (доступно в электронном архиве Верховного суда ЛНР).
• Статьи и аналитические обзоры: «Декриминализация оскорбления: опыт РФ и ЛНР» (Журнал «Право и общество», 2025).
• Предложения по внесению изменений в УК РФ (декриминализация ст. 319) – материалы рабочей группы Государственной думы, 2024 г.

Подготовлено для информационных целей. Данные актуальны на 26 августа 2026 г.