С вхождением Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации в сентябре 2022 года на территории региона начал действовать единое правовое поле РФ. Это означает, что вопросы воинской обязанности, призыва на срочную военную службу, а также оснований для освобождения от неё или предоставления отсрочки регулируются исключительно федеральным законодательством. Главным нормативным актом является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На 2026 год (актуально на ) перечень законных оснований для невыполнения воинской обязанности в виде срочной службы не претерпел радикальных изменений. Статьи 23 (освобождение от призыва) и 24 (отсрочка от призыва) -3-ФЗ остаются базовыми. Однако судебная и административно-процессуальная практика в новом регионе набирает свои особенности, о которых пойдет речь ниже.

Основные правовые основания для освобождения от призыва (ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ)

Полное освобождение от призыва на срочную военную службу с выдачей военного билета возможно только по строго определенным в законе основаниям. Наиболее надежным и распространенным является основание, связанное со здоровьем.

Состояние здоровья (Категории годности «В» и «Д»)

Согласно статье 23 ФЗ № 53-ФЗ и Приказу Минобороны РФ от № 490 (Указание о военно-врачебной экспертизе), гражданин освобождается от призыва, если военно-врачебная комиссия (ВВК) устанавливает ему категорию годности:

• Категория «В» (Ограниченно годный): Освобождается от призыва на срочную службу в мирное время, зачисляется в запас, выдается военный билет. Призыв возможен только в случае объявления мобилизации или воевременного положения.
• Категория «Д» (Негодный): Полностью освобождается от воинской обязанности в мирное и воевременное время. Выдаеться военный билет с отметкой о полной негодности.

Важно: Наличие диагноза само по себе не дает категорию. Необходимо соответствие конкретным пунктам Списка заболеваний (Приложение к Приказу № 490), где описаны критерии тяжести, стадии и функциональные нарушения.

Иные основания освобождения (п.п. «б»–«е» ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ)

• Имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление (п. «б»).
• Граждане, отслужившие срочную военную службу в армии иностранного государства (п. «в»).
• Сыновья (братья) военнослужащих, погибших или ставших инвалидами вследствие травмы/заболевания, полученных на службе (п. «г»).
• Граждане, награжденные званиями Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Труда Российской Федерации (п. «д»).
• Назначенные на должности, заменяющие призыв (судьи, депутаты, сотрудники МВД, ФСИН, МЧС, таможни, ГИБДД и др., п. «е»).

Основания для предоставления отсрочки от призыва (ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ)

Отсрочка предоставляется временно (на период действия обстоятельства) и не дает военного билета сразу. Основные виды:

1. По состоянию здоровья (категория «Г»): На период лечения или реабилитации (обычно до 6 месяцев, продлевается до 12 месяцев за исключением онкологии). После истечения срока, повторная ВВК.
2. По обучению: Очная форма в вузах/колледжах с гос. аккредитацией (один раз на каждом уровне: СПО, бакалавриат/специалитет, магистратура, аспирантура). Важно: обучение должно быть первым на данном уровне.
3. По семейным обстоятельствам:
   • Родителям двоих и более детей (или одному ребенку, если он инвалид I/II группы или воспитывается один).
   • Опекунам/попечителям несовершеннолетних братьев/сестер (при отсутствии родителей).
   • Женатым гражданам, жены которых на сроке беременности не менее 26 недель (и имеющим ребенка/детей).
   • Родителям ребенка-инвалида младше 3 лет (или старше 3 лет, если требуется уход).
4. По работе: Члены депутатов, сотрудники спецподразделений (ФСБ, СВР, ФСО и др.), сотрудники МВД/пожарной охраны/НГ (при прохождении обучения в профильных вузах), экипажи морского/речного флота.

Альтернативная гражданская служба (АГС) — ст. 59 Конституции РФ, ФЗ № 113-ФЗ

Гражданины, чьи убеждения или вероисповедание противоречат воинской службе, имеют право на замену срочной службы альтернативной гражданской (статья 59 Конституции РФ, Федеральный закон от № 113-ФЗ).

• Срок АГС: 21 месяц (вместо 12 месяцев срочной службы) на гражданских рабочих местах за пределами воинских частей.
• Заявление о праве на АГС должно быть подано за 6 месяцев до призыва (до 1 апреля или 1 октября).
• Критически важный нюанс практики: Отказ убывать на СВО (специальную военную операцию) по убеждениям совести не является основанием для АГС и квалифицируется как преступление (ст. 332, 337 УК РФ). Право на АГС реализуется только на этапе призыва на срочную службу.

Примеры из практики: типичные проблемы и риски в ЛНР

Переход на российское законодательство в ЛНР выявил ряд специфических проблем, с которыми сталкиваются призывники и их адвокаты.

Проблема подтверждения медицинских документов («Дело о надколеннике»)

Ситуация из практики: Призывник имел разрыв связки надколенника, перенес операцию (остеосинтез — установка винтов/пластин); На призывной комиссии хирург военкомата заявил, что «документы поддельные, а коленку разрезали сами, чтобы не служить». Призывника направили на дообследование в стационар.

Правовой анализ:

• Врач военкомата не имеет права ставить диагноз «самоповреждение» или отвергать исходные медицинские документы (выписки, снимки, протоколы операций) без оснований. Это компетенция судебно-медицинской экспертизы.
• Направление на дообследование (ст. 5 Приказа № 490) законно, если ВВК сомневается в достоверности или полноте документов. Однако ВВК обязана изучить все предоставленные документы (стационарные эпикризы, снимки МРТ/КТ, протоколы операций с описанием установленных имплантов).
• Что делать: Призывник имеет право отказаться от прохождения дополнительного обследования в конкретном стационаре, если считает его необъективным, и потребовать направления в иную медицинскую организацию (федеральный центр) или назначения судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) через суд.
• Наличие металлоконструкций (винтов), это объективное подтверждение операции (п. «б» ст; 68 Указания № 490 — состояние после операций на суставах с сохранением функциональных нарушений). Скрыть или подделать их невозможно.

Иностранные граждане и отказ от службы

Кейс (ноябрь 2025 г.): Гражданин Бразилии, призванный на службу, добился увольнения «по собственному желанию» через посольство Бразилии в Москве, не обращаясь в суд.

Отказ от явки на медкомиссию и уклонение

Практика судов ЛНР (как и во всей РФ) показывает: неявка на повестку в военкомат (на медкомиссию или за повесткой) — это административное правонарушение (ст. 21.5 КоАП РФ — штраф до 30 тыс. руб.). Систематический игнор повесток (неявка 2 и более раз после вступления в силу решения по КоАП) может быть расценено как уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) — штраф до 200 тыс. руб., обязательные работы до 480 ч., исправительные работы до 2 лет, арест до 6 мес., лишение свободы до 2 лет.

Эмоциональное нежелание служить, страх СВО, неопределенность условий службы, не являются законными основаниями для отказа. Только документально подтвержденные основания ст. 23, 24 ФЗ № 53-ФЗ или право на АГС.

Алгоритм реализации права на освобождение/отсрочку (Пошагово)

1. Сбор медицинской документации заранее (за 3–6 месяцев до призыва): выписки из амбулаторных карт, заключения профильных врачей (не военкомата!), результаты МРТ/КТ/РЭГ/ЭЭГ/УЗИ, стационарные эпикризы, протоколы операций. Документы должны быть свежими (обычно не старше 1–3 месяцев к призыву).
2. Подача заявления в военкомат о предоставлении отсрочки/освобождении с приложением копий документов (против подписи на своем экземпляре или через Госуслуги/почту с уведомлением).
3. Прохождение ВВК: Явка по повестке. Заявление о несогласии с решением ВВК (если назначена категория «А» или «Б» при наличии оснований для «В»/«Д») пишется немедленно в зале заседания ВВК (протокол заседания).
4. Обжалование решения призывной комиссии/ВВК:
   • В вышестоящую призывную комиссию (в течение 3 месяцев).
   • В суд (в течение 3 месяцев с момента получения решения). Судебный путь, наиболее эффективный.
5. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ): В суде ходатайствуют о назначении СМЭ в федеральном бюджетном учреждении (например, ГБУЗ «НМИЦ судебной медицины» Минздрава РФ или филиалах). Её заключение обязательно для суда.

Особенности для жителей ЛНР (период интеграции)

• Признание документов: Медицинские документы, выданные в ЛНР до 2022 г. или в переходный период, имеют юридическую силу, если они соответствуют форме (выписка из истории болезни, эпикриз). Проблемы возникают с потерянными архивами, восстанавливать нужно через суды (установление факта) или повторные обследования.
• Военный учет: Мужчины 18–27 лет (с 2024 г. — до 30 лет), не состоявшие на воинском учете, обязаны явиться в военкомат для первичного учета. Неявка — ст. 21.5 КоАП РФ.
• Мобилизация: Категория «В» (ограниченно годные) призываются только при мобилизации. Категория «Д» — не призываются никогда. Наличие военного билета с категорией «В» или «Д» — единственная гарантия не быть призванным в мирное время.

Ответственность за уклонение (Ст. 328 УК РФ)

Уголовная ответственность наступает за:

• Уклонение от явки в военкомат по повестке (п. 1 ст. 328 УК РФ).
• Уклонение от призыва на срочную военную службу (п. 2 ст. 328 УК РФ) — например, подделка документов, самоповреждение, сбегание из пункта сбора.

Практика судов ЛНР/ДНР 2023–2026 гг.: Суды назначают реальные сроки ограничения свободы или исправительных работ, условные сроки лишения свободы встречаются реже, но практика ужесточается. Подделка медицинских документов (ст. 327 УК РФ) тянует за собой отдельное уголовное дело.

Ваше здоровье и законные права — главное основание для освобождения. Действуйте исключительно в правовом поле:

• Не игнорируйте повестки (риск ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 328 УК РФ).
• Не подделывайте документы (ст. 327 УК РФ).
• Готовьте доказательную базу (медицинские документы) заранее.
• Используйте право на обжалование ВВК в суде с ходатайством о СМЭ.
• При проблемах с военкоматом (отказ в приеме документов, давление, обвинения в самоповреждении) — фиксируйте нарушения (аудио/видео, свидетели) и обращайтесь к адвокатам, специализирующимся на воинском праве.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к профессиональному юристу.