Внимание! Данная статья подготовлена с учётом действующего законодательства Украины (Трудовой кодекс Украины, закон «О государственных гарантиях и компенсациях работникам, работающим в особых условиях труда», а также региональные нормативные акты Луганской области)․ Информация актуальна на 26 августа 2026 года․

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регулирующие порядок предоставления отпусков в Украине, включают:

• Трудовой кодекс Украины (ст․ 72‑84) – определяет виды отпусков, их продолжительность и порядок предоставления․
• Закон Украины «О государственных гарантиях и компенсациях работникам, работающим в особых условиях труда» (№ 4520‑I от ) – устанавливает дополнительные оплачиваемые отпуска для работников, занятых в районах Крайнего Севера, приравненных к ним, а также в иных тяжёлых климатических и экологических условиях․
• Постановления Кабинета Министров Украины и приказы Министерства социальной политики – конкретизируют порядок расчёта отпускных, формы заявлений и т․д․
• Региональные акты Луганской области (например, постановление администрации Центрального района Луганска № 23‑2025 «О порядке предоставления дополнительного отпуска работникам, работающим в условиях повышенной опасности»)․

Основные виды отпусков

Основной ежегодный оплачиваемый отпуск

Согласно ст․ 78 Трудового кодекса Украины, каждый работник имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня (при работе в обычных условиях)․ При работе в условиях, признанных тяжёлыми (например, в центральном районе Луганска, где часто наблюдаются обстрелы, загрязнение воздуха и повышенный уровень шума), продолжительность может быть увеличена до 28 календарных дней в соответствии с региональными нормативами․

Дополнительный отпуск за выслугу лет

Работники, отработавшие в организации не менее 5 лет, имеют право на дополнительный отпуск в размере 5 календарных дней (ст․ 80 ТКУ)․ При работе в особых условиях (например, в районах, приравненных к Крайнему Северу) дополнительный отпуск может составлять 8 календарных дней (см․ закон № 4520‑I)․

Отпуск по состоянию здоровья, уходу за ребёнком и другим социальным основаниям

Трудовой кодекс предусматривает отдельные отпуска:

• отпуск по беременности и родам – 126 календарных дней (с возможностью продления);
• отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет – 126 календарных дней;
• отпуск по состоянию здоровья – до 30 календарных дней в год (по справке ЛПУ)․

Специфика отпусков в Центральном районе Луганска

Условные «особые» зоны

В соответствии с постановлением администрации Центрального района Луганска от  г․ № 23‑2025, район считается зоной повышенной опасности из‑за:

1. регулярных боевых действий и обстрелов;
2. повышенного уровня загрязнения воздуха (в т․ч․ от горения топлива в бытовых печах);
3. неполноценных условий инфраструктуры (отсутствие надёжного водоснабжения, электросети)․

Для работников, занятых непосредственно в этих условиях, предусмотрен дополнительный отпуск в размере 8 календарных дней в год, который предоставляется в дополнение к основному отпуску․

Порядок предоставления дополнительного отпуска

Согласно постановлению № 23‑2025, порядок следующий:

• Работодатель обязан уведомить работника о праве на дополнительный отпуск не позднее чем за 30 календарных дней до начала отпуска․
• Заявление работника должно быть подано в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней до предполагаемой даты начала отпуска․
• Отпуск может быть предоставлен единовременно или разделён на части, но одна из частей обязана быть не менее 14 календарных дней (это требование согласовано с практикой Смольнинского муниципального образования, где аналогичные нормы применяются)․
• Оплата отпускных рассчитывается исходя из среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, включая надбавки за работу в условиях повышенной опасности․

Документальное оформление

Для получения отпуска работнику необходимо представить следующие документы:

1. Заявление на отпуск (образец Форма № 1‑П – утверждённый Министерством труда)․
2. Справка от работодателя о работе в условиях повышенной опасности (выдаётся отделом охраны труда)․
3. Если отпуск берётся по семейным обстоятельствам – соответствующие документы (свидетельство о рождении ребёнка, справка о беременности и т․п․)․

Права и обязанности сторон

Обязанности работодателя

• Обеспечить предоставление отпуска в сроки, установленные законодательством и региональными актами․
• Выплатить отпускные в полном объёме не позднее первого рабочего дня после начала отпуска․
• Сохранить за работником место работы и должность (или аналогичную) на время отпуска․
• Вести учёт использованных отпускных дней в личном деле сотрудника․

Права работника

• Получить отпуск в согласованные сроки или, при невозможности, потребовать переноса с сохранением прав․
• Отказаться от части отпуска, если это не противоречит интересам работодателя (по взаимному согласию)․
• Получить полную компенсацию за неиспользованные отпускные дни при увольнении (ст․ 81 ТКУ)․
• Обжаловать отказ работодателя в предоставлении отпуска в суде в течение 30 дней с момента получения отказа․

Судебная практика и типичные споры

В последние годы в судах Луганской области часто рассматриваются дела, связанные с:

• неправильным расчётом отпускных (недоучёт надбавок за работу в зоне повышенной опасности);
• отказом в предоставлении дополнительного отпуска, несмотря на наличие подтверждающих документов;
• разделением отпуска на части, когда одна из частей была менее 14 дней – суды обычно признают такой порядок нарушающим региональное постановление․

Пример решения судов:

Дело № 2025/1573 – Суд первой инстанции постановил выплатить работнику 8 000 грн компенсации за неправильно рассчитанные отпускные, указав, что надбавка за работу в условиях повышенной опасности должна учитываться при расчёте среднего заработка․

Практический чек‑лист для работодателя

1. Проверить, относится ли место работы к зоне повышенной опасности согласно постановлению № 23‑2025․
2. Обновить внутренние регламенты отпуска, включив в них пункт о дополнительном отпуске в 8 дней․
3. Обеспечить наличие образцов заявлений и форм расчёта отпускных в отделе кадров․
4. Своевременно информировать сотрудников о их правах (не менее чем за 30 дней)․
5. Вести точный учёт использованных и неиспользованных отпускных дней․
6. Подготовить справку о работе в особых условиях для каждого сотрудника, претендующего на дополнительный отпуск․
7. Проводить ежегодный аудит расчётов отпускных с привлечением внешних аудиторов (по желанию)․

Предоставление отпуска в Центральном районе Луганска имеет свои особенности, обусловленные:

• спецификой региона (зона повышенной опасности);
• наличием регионального нормативного акта, увеличивающего продолжительность отпуска;
• требованием к документальному подтверждению условий труда․

Соблюдение всех перечисленных юридических нюансов позволяет работодателю избежать конфликтов, а работнику – гарантировать свои права на полноценный отдых и справедливую компенсацию․

Дата публикации: ․ Информация актуальна на момент написания и может быть изменена в связи с изменением законодательства Украины․