Вопросы трудового права участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей остаются в центре внимания законодателя․ На 2026 год действует ряд федеральных норм‚ гарантирующих право на предоставление отпуска за свой счет (без сохранения заработной платы) по первому требованию работника․ Данная статья подробно разбирает правовые основания‚ порядок оформления и нюансы учета такого отпуска с учетом актуальных изменений в ТК РФ и спецзаконах‚ актуальных для жителей города Стаханов (ЛНР)․

Правовая база: на что ссылаться работнику и работодателю

Основным документом‚ регулирующим предоставление неоплачиваемого отпуска‚ является статья 128 Трудового кодекса РФ (ТК РФ)․ В соответствии с последними поправками (в т․ч․ ФЗ от 2024–2025 гг․)‚ круг лиц‚ имеющих право на обязательное предоставление такого отпуска работодателем‚ существенно расширен․

Ключевые нормативные акты:

• Статья 128 ТК РФ — базовая норма об отпуске без сохранения заработной платы․
• Федеральный закон от № 565-ФЗ (и последующие поправки) — о статусе участников СВО и гарантиях их прав․
• Федеральный закон от № 278-ФЗ (ссылка на РГ) — расширение прав ветеранов СВО‚ приравненных к ветеранам боевых действий․
• Постановления Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики по трудовым спорам с участием военнослужащих и ветеранов․

Кто имеет право на отпуск «по заявлению» (обязательно для работодателя)

Согласно ст․ 128 ТК РФ и спецзаконам‚ работодатель не имеет права отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы следующим категориям работников (перечень неисчерпывающий‚ но ключевой для темы СВО):

Участники СВО (ветераны боевых действий)

Лица‚ признанные участниками СВО (имеющие соответствующее удостоверение или справку)‚ приравнены к участникам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий в части трудовых гарантий ст․ 128 ТК РФ․

• Продолжительность: до 35 календарных дней в год․
• Основание: письменное заявление работника․ Согласование дат с работодателем не требуется — отпуск предоставляется в те дни‚ которые указал работник․

Родители (усыновители‚ опекуны) раненых‚ контуженных или тяжелобольных участников СВО

По информации из ГАРАНТ․РУ (ноябрь 2024) и последующим законодательным инициативам‚ реализованным в 2025 году‚ это право закреплено на федеральном уровне․

• Продолжительность: до 35 календарных дней в год․
• Основание: письменное заявление + медицинские документы‚ подтверждающие ранение/контузию/болезнь военнослужащего (медицинское заключение‚ справка из военной больницы‚ решение ВВК)․

Супруги военнослужащих (в т․ч․ участников СВО)

Регулируется ст․ 128 ТК РФ и спецнормами (ФЗ № 76-ФЗ‚ ст․ 11 Закона о статусе военнослужащих)․

• Продолжительность: часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска‚ превышающая его продолжительность‚ предоставляется без сохранения заработной платы (но не более 14 календарных дней‚ если иное не установлено коллективным договором)․
• Также супруги имеют право на неоплачиваемый отпуск по общим основаниям (семейные обстоятельства) до 14 дней в год (ч․ 1 ст․ 128 ТК РФ)․

Иные категории (для контекста)

К обязательным категориям ст․ 128 ТК РФ также относятся: инвалиды ВОВ‚ участники ВОВ‚ лица‚ награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»‚ работающие пенсионеры по старости (до 14 дней)‚ родители многодетных семей (до 14 дней) и др․

Порядок оформления отпуска в Стаханове: пошаговая инструкция

Процедура стандартна‚ но требует внимательности к документам‚ подтверждающим статус․

1. Написание заявления․ Работник пишет заявление на имя руководителя организации (ИП) с просьбой предоставить отпуск без сохранения заработной платы․
   • Обязательно укажите: «Согласно ч․ 1 ст․ 128 ТК РФ / ФЗ № 565-ФЗ‚ предоставьте мне отпуск без сохранения заработной платы продолжиностью ___ календарных дней с ___ по ___ год»․
   • Ссылка на конкретную норму закона ускоряет процесс и исключает отказы․
2. Приложение документов‚ подтверждающих право․
   • Для участника СВО: Копия удостоверения участника СВО или справки установленного образца‚ выданной военкоматом/соцзащитой ЛНР/РФ․
   • Для родителей раненых: Копия медицинского заключения/справки о ране/контузии/болезни сына/дочери (участника СВО) + документы‚ подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении ребенка‚ паспорт)․
   • Для супругов: Копия военного билета/удостоверения военнослужащего + свидетельство о браке․
3. Издание приказа (распоряжения)․ Работодатель в течение 3 рабочих дней (рекомендуемый срок) издает приказ по форме Т-6 или Т-6а (или в свободной форме для МСП/ИП) о предоставлении отпуска․
   
   Важно: В приказе основанием указывается: «Заявление работника от ___ № ___; ст․ 128 ТК РФ; Удостоверение участника СВО № ___»․
4. Занесение в табель учета рабочего времени․ Код «ОД» (код 37) — отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет)․
5. Запись в трудовой книжке/СТД-Р․ Запись в трудовую книжку (или в СТД-Р при электронном ведении) об отпуске без сохранения заработной платы не производится (согласно Постановлению Минтруда РФ № 69)․ Сведения о периодах работы для страхового стажа передаются через СЗВ-СТАЖ․

Важные нюансы учета: стаж‚ взносы‚ СЗВ-СТАЖ

Многие работодатели и работники в Стаханове допускают ошибки при учете таких периодов․ Вот ключевые моменты на 2026 год:

Включение в страховой стаж (Правило 14 дней)

Согласно ст․ 121 ФЗ «О страховых пенсиях» и п․ 5 Постановления Правительства РФ № 589:

• Если общая продолжительность отпуска без сохранения заработной платы в течение рабочего года (года со дня приема на работу) составила не более 14 календарных дней — этот период включается в страховой стаж․
• Если сумма дней отпуска за свой счет за рабочий год превышает 14 календарных дней — весь период превышения (или весь период‚ по разным интерпретациям судов‚ но чаще превышение) НЕ включается в страховой стаж․
• Практический совет: Участникам СВО‚ берущим 35 дней‚ 21 день (35-14) не засчитается в стаж․ Планируйте отпуск с учетом этого правила․

Страховые взносы и СЗВ-СТАЖ

• В период отпуска без сохранения заработной платы страховые взносы не начисляются (нет объекта налогообложения — заработной платы)․
• В отчете СЗВ-СТАЖ за отчетный месяц/период:
  • Строка «Периоды работы» заполняется․
  • Код основания: «1» (Трудовой договор)․
  • Вид периода: «1» (Работа)․
  • Важно: Период отпуска за свой счет не исключается из СЗВ-СТАЖ (работник сохраняет место работы)‚ но ПФР (СФР) самостоятельно определит зачисляемый стаж по правилу 14 дней при расчете пенсии․

Налог на доходы физлиц (НДФЛ)

Поскольку выплаты отсутствуют‚ НДФЛ не удерживается и не исчисляется․ В справке 2-НДФЛ за год такой период просто не отражается как доход․

Специфика для города Стаханов (ЛНР): региональные нюансы

Хотя Трудовой кодекс РФ действует на всей территории РФ (включая новые регионы) напрямую‚ в Стаханове есть организационные особенности:

• Подтверждение статуса участника СВО: Удостоверения и справки выдают военкоматы ЛНР (Городской военный комиссариат Стаханова) и органы соцзащиты населения администрации города Стаханов․ Работодатель имеет право запросить проверку подлинности документа через ведомственный канал․
• Медицинские документы для родителей: Справки о ране/болезни военнослужащего могут быть выданы как военными госпиталями (в т․ч․ на территории РФ)‚ так и гражданскими медицинскими организациями по месту лечения․ Важно‚ чтобы в диагнозе/заключении было указано: «Ранение/контузия/заболевание‚ полученное при исполнении воинской обязанности (в зоне СВО)»․
• Работа в бюджетных организациях (школы‚ больницы‚ администрация): Кадровые службы часто требуют полный пакет копий документов (удостоверение‚ паспорт‚ СНИЛС‚ заявление) для отправки в вышестоящий департамент/министерство ЛНР на согласование штатного расписания/фонда оплаты труда (хотя оплаты нет‚ штатная единица сохраняется)․
• Мобилизация/Военная служба по контракту: Если работник ушел на СВО по призыву или контракту‚ трудовой договор приостанавливается (ст․ 419 ТК РФ)‚ а не предоставляется отпуск за свой счет․ Отпуск за свой счет актуален для уволенных в запас/на пенсию ветеранов или работающих по совместительству‚ а также для их родственников․

Типичные ошибки работодателей и как их избежать

Судебная практика и защита прав

Если работодатель в Стаханове нарушил право на отпуск:

1. Претензия в досудебном порядке (обязательна по ст․ 391․1 ТК РФ для индивидуальных трудовых споров)․ Срок рассмотрения — 10 дней․
2. Жалоба в Государственную инспекцию труда (ГИТ) по ЛНР (территориальный отдел в Стаханове или Горловке)․ Инспекторы проводят проверку‚ выносят предписание об устранении нарушения‚ налагают штраф на работодателя (ст․ 5․27 КоАП РФ — до 50 тыс․ руб․ для юрлиц)․
3. Обращение в районный суд по месту нахождения работодателя․ Иски о предоставлении отпуска‚ выплате компенсации морального вреда‚ признании действий работодателя незаконными․ Судебная пошлина для участников СВО и ветеранов — освобождается (п․ 3 ч․ 1 ст․ 333․36 НК РФ);

Пример из практики (обобщенный): Участник СВО‚ работающий в коммерческой организации Стаханова‚ подал заявление на 30 дней отпуска за свой счет в июле․ Руководитель отказал‚ сославшись на «пиковый сезон»․ Суд в л иске полностью: отпуск считается предоставленным с даты заявления‚ работодателю наложен штраф за задержку выдачи трудовой книжки (если уволили) или компенсация морального вреда․

Чек-лист для работника (скачай/сохрани)

Перед подачей заявления убедитесь‚ что у вас есть:

• [ ] Заявление в 2-х экземплярах (на имя директора/ИП)․
• [ ] Копия паспорта (развороты с фото и пропиской)․
• [ ] Копия удостоверения участника СВО (или справки об участии в СВО), для самих участников․
• [ ] Копия военного мед․ заключения / справки из госпиталя / решения ВВК родственника (сына/дочери/супруга) — для родителей/супругов․
• [ ] Копия свидетельства о рождении ребенка / свидетельства о браке — для подтверждения родства/брака․
• [ ] Копия СНИЛС (часто просят в кадровой для СЗВ-СТАЖ)․

Право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в год, это гарантированная государством мера поддержки участников СВО и их близких․ Для жителей Стаханова реализация этого права не должна вызывать сложностей при условии грамотного составления заявления и предоставления пакета документов‚ подтверждающих статус․

Помните:

• Работодатель обязан предоставить отпуск в указанные вами даты․
• Период свыше 14 дней в рабочий год не засчитывается в пенсионный стаж․
• При отказе — действуйте через письменную претензию‚ ГИТ или суд (без госпошлины)․

Рекомендуем хранить копии всех поданных документов с отметками о принятии (роспись на второй копии заявления или почтовый талон) — это ваше главное доказательство в случае спора․

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией в конкретном деле․ Нормативная база может меняться․ Для решения индивидуального вопроса рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в профсоюз/юридическую помощь ветеранам в Стаханове․