Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

В Луганской Народной Республике (ЛНР) трудовые отношения регулируются собственным нормативным актом – Трудовым кодексом ЛНР (в редакции, действующей на 2024 год). В нём, как и в российском трудовом законодательстве, предусмотрены два основных вида отпусков: оплачиваемый и без сохранения заработной платы (также называемый административным или неоплачиваемым отпуском). Ниже подробно рассмотрены правовые основания, порядок оформления и особенности такого отпуска в ЛНР.

Нормативная база

Трудовой кодекс ЛНР – ст. 115‑119 (отпуска).
Постановление Совета Ministers ЛНР № 45‑2022 «Об утверждении порядка предоставления отпусков без сохранения заработной платы».
Инструкция по кадрам и бухгалтерскому учету в организациях ЛНР (утв. Приказом Минтруда ЛНР № 12‑2023).

Эти документы устанавливают, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по соглашению сторон и не влечёт выплаты среднего заработка, однако сохраняет трудовые отношения и стаж работы.

Кто может претендовать на такой отпуск?

Право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все работники, независимо от формы собственности организации и занимаемой должности, при условии:

Наличие письменного согласия работодателя (или его уполномоченного представителя).
Отсутствие дисциплинарных взысканий, которые могли бы служить основанием для отказа.
Соблюдение минимального срока непрерывной работы – обычно 6 месяцев на текущем месте работы (может быть сокращено по коллективному договору).

Важно: в отличие от оплачиваемого отпуска, который предоставляется ежегодно по графику, неоплачиваемый отпуск может быть предоставлен в любое время года по взаимному согласию.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы

Закон ЛНР не устанавливает жёсткого верхнего предела для такой отпуска. Однако на практике применяются следующие ориентиры:

Минимальная продолжительность – 1 календарный день (можно оформить как «отпуск за свой счёт» на один день).
Рекомендованная максимальная продолжительность – до 6 месяцев подряд. При необходимости более длительного отсутствия работник может оформить отпуск без сохранения заработной платы с последующим продлением или перейти на дистанционную работу (если это предусмотрено должностной инструкцией).
Суммарная продолжительность неоплачиваемых отпусков за календарный год, как правило, не должна превышать 4 месяцев, иначе работодатель вправе потребовать подтверждения уважительной причины (учеба, лечение, семейные обстоятельства и т.д.).

Примечание: если отпуск без сохранения заработной платы превышает 6 месяцев, трудовой договор может быть приостановлен, а работник считается находящимся в отпуске без содержания (аналог «отпуска по уходу за ребёнком» в российском законодательстве).

Порядок оформления отпуска без сохранения заработной платы

Заявление работника

Работник подаёт письменное заявление на имя руководителя (или кадровой службы) с указанием:

Желаемой даты начала и окончания отпуска;
Причины (необязательно, но рекомендуется указать для подтверждения уважительности);
Подписи и даты подачи.

Рассмотрение заявления работодателем

Работодатель в течение 3 рабочих дней обязан:

Проверить наличие оснований для предоставления отпуска (стаж, отсутствие дисциплинарных взысканий).
Согласовать даты с производственным календарём и графиком отпусков.
Выдать ответ – согласие или мотивированный отказ.

Издание приказа

При положительном решении издаётся приказ по форме:

Приказ № ___ от «__» __________ 202__ г.
О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы
Сотрудник: ______________________ (ФИО, должность)
Период отпуска: с «__» __________ 202__ г. по «__» __________ 202__ г.
Основание: заявление сотрудника от «__» __________ 202__ г.

Приказ регистрируется в журнале приказов по личному составу и направляется в бухгалтерию для учёта времени работы.

Ведение табеля учёта рабочего времени

В табеле отмечается код «ОТ» (отпуск без содержания) или «ОТБСЗП» (отпуск без сохранения заработной платы) за каждый календарный день отпуска. Средний заработок не начисляется, но стаж работы продолжает исчисляться.

Права и obligations сторон

Права работника

Сохранение места работы (должности) на весь период отпуска.
Продолжительный стаж работы засчитывается в общий трудовой стаж (для пенсии, отпусков и т.д.).
Возможность досрочного выхода на работу по соглашению с работодателем (в этом случае отпуск считается завершённым).
Запрет на увольнение по инициативе работодателя в период отпуска без сохранения заработной платы, за исключением случаев ликвидации организации или сокращения штата (тогда выплачивается компенсация в соответствии с ТК ЛНР).

Obligations работодателя

Обеспечить сохранение рабочего места и условий труда после возвращения из отпуска.
Не удерживать из заработка никаких сумм, связанных с отпуском (кроме возможных удержаний за причиненный ущерб, если таковые имеются и оформлены отдельным актом).
Предоставить справку о periods of non‑paid leave по требованию работника (для подачи в пенсионный фонд, при оформлении кредита и т.д.).
Уведомить налоговый орган о изменении статуса работника (если отпуск превышает 30 дней и влияет на начисление страховых взносов).

Отличия от оплачиваемого отпуска

Критерий	Оплачиваемый отпуск	Отпуск без сохранения заработной платы
Оплата	Средний заработок сохраняется	Оплата не производится
Продолжительность (минимум)	28 календарных дней в год	1 календарный день
Планирование	По графику, утверждённому работодателем	По соглашению сторон в любое время
Влияние на стаж	Считается рабочим временем	Считается рабочим временем (стаж сохраняется)
Необходимость согласия работодателя	Да (но по графику)	Да (обязательно)
Ограничения по частоте	Не более одного отпуска в год (можно разбить на части)	Ограничено внутренними нормативами (обычно до 4 месяцев в год)

Возможные риски и рекомендации

Для работника

Убедиться, что приказ об отпуске оформлен правильно – без него период может быть засчитан как прогул.
Сохранять копии заявления и приказа – они могут понадобиться при спорах о стаже или при обращении в суд.
Если планируется длительный отпуск (>3 месяц), обсудить возможность сохранения части заработка (например, аванс) или переход на удалённую работу, чтобы избежать финансовых трудностей.

Для работодателя

Вести чёткий учёт всех неоплачиваемых отпусков в табеле и кадровых документах – это упрощает расчет страховых взносов и подготовку отчётов в ПФР и ФСС.
Не допускать дискриминации при предоставлении таких отпусков (например, отказывать только определённым категориям сотрудников без объективных причин).
При длительном отпуске (>6 месяцев) рассмотреть вопрос о временном переводе сотрудника на другую должность или оформлении отпуска по уходу за ребёнком/по уходу за больным родственником, если такие основания имеются.

Отпуск без сохранения заработной платы в ЛНР является законным инструментом гибкого управления трудовыми отношениями, позволяющим работнику решить личные или профессиональные вопросы без потери места работы, а работодателю – сохранить кадровый резерв без выплаты заработка за период отсутствия. Главное – соблюдать установленную процедуру: подать заявление, получить согласие, оформить приказ и правильно отразить период в табеле учёта рабочего времени. При соблюдении этих норм обе стороны защищены от возможных споров и могут эффективно планировать свою работу и личную жизнь.

Помните: конкретные детали могут варьироваться в зависимости от коллективного договора, внутренних локальных актов и отраслевых особенностей. При возникновении сомнений рекомендуется обратиться к юристу или специалисту по трудовому праву ЛНР.