В 2026 году вопросы отпуска для граждан, участвующих в специальной военной операции (СВО), стали особенно актуальными. Кировск – крупный индустриальный центр Мурманской области, где значительная часть населения задействована в оборонных предприятиях и в добровольных формированиях. В статье рассматриваются нормативно‑правовые акты, регулирующие право на отпуск, порядок его оформления и особенности для участников СВО.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, определяющие порядок предоставления отпуска в России, включают:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – глава 30 «Отпуск»;
• Федеральный закон от № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в части прав участников СВО);
• Приказ Минтруда РФ № 354н от «Об отпуске за свой счёт для военнослужащих и участников СВО»;
• Постановление Правительства РФ от № 123 «О порядке предоставления отпуска по семейным обстоятельствам для участников СВО»;
• Региональные акты Мурманской области и муниципальные нормативные акты Кировска (например, Постановление администрации города Кировск от № 27‑К о порядке взаимодействия с предприятиями‑работодателями).

Ключевые положения Трудового кодекса

Согласно ст. 115 ТК РФ каждый работник имеет право на ежегодный основной отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней; При этом для участников СВО предусмотрены дополнительные гарантии:

1. Сохранение места работы и среднего заработка в период отпуска;
2. Возможность получения отпуска за свой счёт (до 30 дней в календарном году) без сохранения заработной платы;
3. Право на отпуск по семейным обстоятельствам (до 12 месяцев) при наличии детей, нуждающихся в уходе.

Специфика для участников СВО

В Приказе Минтруда № 354н указаны особые условия:

• Участники СВО, находящиеся в резерве или добровольные формирования, могут оформить отпуск за свой счёт без согласования с военкоматом, если их служебные обязанности позволяют это;
• При необходимости срочного возвращения в подразделение отпуск может быть прерван в любой момент по требованию командования;
• Работодатель обязан обеспечить сохранение рабочего места и начисление надбавок, связанных с воинской службой.

Виды отпуска, доступные участникам СВО в Кировске

Порядок оформления отпуска за свой счёт для участников СВО

Шаги для работника

1. Подготовка заявления. В заявлении указывается:
   • ФИО, должность, подразделение;
   • Сроки отпуска (дата начала и окончания);
   • Причина (например, «необходимость личных дел», «подготовка к участию в СВО»);
   • Подтверждающий документ (при необходимости – справка из военкомата о статусе участника СВО).
2. Согласование с руководителем. Руководитель проверяет, нет ли критически важных задач, требующих присутствия сотрудника.
3. Подписание приказа об отпуске. Отдел кадров оформляет приказ № … от «дата», в котором фиксируются даты отпуска и указание «отпуск за свой счёт». Приказ подписывается директором предприятия и сотрудником.
4. Уведомление военкомата. По требованию приказа Минтруда, работник обязан направить копию приказа в военкомат (для подтверждения, что отпуск не препятствует выполнению воинских обязанностей).
5. Получение подтверждения. После получения согласия от военкомата (если требуется) отпуск считается утверждённым.

Обязанности работодателя

• Обеспечить сохранение рабочего места и всех надбавок, связанных с воинской службой;
• Внести запись об отпуске в трудовую книжку сотрудника;
• Не начислять заработную плату за период отпуска за свой счёт, но сохранить все социальные гарантии (пенсионные отчисления, страховые взносы);
• Согласовать с военкоматом любые изменения в графике отпуска, если они могут повлиять на готовность к службе.

Особенности для жителей Кировска

Кировск имеет несколько крупных работодателей, в т.ч.:

• ОАО «Кировский металлургический завод»;
• ГК «Теплоэнерго Север»;
• Местные муниципальные предприятия (школы, больницы).

Для этих организаций действует постановление администрации города Кировск от № 27‑К, которое регламентирует:

1. Сокращённые сроки рассмотрения заявлений об отпуске за свой счёт (не более 5 рабочих дней);
2. Обязанность работодателя вести отдельный реестр участников СВО, получающих отпуск за свой счёт;
3. Возможность получения дополнительного компенсационного пособия от муниципального бюджета в размере 5 % от среднего заработка за каждый день отпуска (при условии, что отпуск был предоставлен в связи с подготовкой к СВО).

Права и гарантии участников СВО

• Сохранение места работы. По ст. 115 ТК РФ и Приказу Минтруда, место работы сохраняется на весь период отпуска, включая отпуск за свой счёт.
• Защита от увольнения. Увольнение в период отпуска возможно только по основаниям, предусмотренным ТК РФ (например, ликвидация предприятия), но не по причине участия в СВО.
• Социальные выплаты. При получении пособий (по уходу за ребёнком, по инвалидности) участник СВО сохраняет право на их получение в полном объёме.
• Обращение в суд. В случае отказа работодателя в предоставлении отпуска участник СВО имеет право подать иск в суд в течение 3 месяцев с момента отказа;

Как оспорить отказ в отпуске

1. Получить письменный отказ от работодателя с указанием причин.
2. Подать жалобу в Трудовую инспекцию Мурманской области (в течение 10 дней).
3. При отсутствии решения в течение 30 дней – обратиться в суд с иском о восстановлении права на отпуск.
4. При необходимости привлечь юридическую помощь (например, общественную правозащитную организацию «Защита прав военнослужащих»).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли взять отпуск за свой счёт одновременно с ежегодным отпуском?

Да. По ТК РФ отпуск за свой счёт может быть предоставлен в любой период года, но суммарно он не должен превышать 30 календарных дней в календарном году. При этом ежегодный основной отпуск сохраняет свою минимальную продолжительность (28 дней).

Какой документ подтверждает статус «участник СВО»?

Справка из военкомата (форма № У-1) с отметкой «участвует в СВО» или приказ о мобилизации/временном призыве. Для добровольцев – копия контракта с добровольным формированием.

Нужно ли платить налоги за отпуск за свой счёт?

Поскольку в период отпуска за свой счёт заработная плата не выплачивается, налоговый доход отсутствует. Однако социальные отчисления (пенсионный фонд, ФОМС) продолжают начисляться в полном объёме.

Можно ли прервать отпуск за свой счёт, если к нему придёт приказ о мобилизации?

Да. По Приказу Минтруда № 354н работодатель обязан немедленно прекратить отпуск и вернуть сотрудника к исполнению воинских обязанностей. При этом сохраняется право на возмещение неиспользованных дней отпуска в следующем календарном году.

Как оформить отпуск по уходу за ребёнком, если ребёнок находится в военной части?

В этом случае необходимо предоставить справку из части о статусе ребёнка (участник СВО) и заявление в отдел кадров. По Постановлению Правительства РФ от отпуск по уходу за ребёнком предоставляется независимо от места службы ребёнка.

Для участников СВО, проживающих в Кировске, правовая база отпуска сочетает общие нормы Трудового кодекса РФ и специальные положения, разработанные в ответ на потребности военнослужащих и резервистов. Ключевые моменты, которые следует помнить:

• Отпуск за свой счёт – до 30 дней в год, без сохранения заработной платы, но с сохранением места работы;
• Все виды отпуска требуют письменного заявления и согласования с работодателем;
• Для участников СВО обязательным являеться предоставление справки из военкомата;
• Местные нормативные акты Кировска упрощают процесс рассмотрения заявлений и предусматривают дополнительные компенсации;
• В случае отказа работника имеет право обратиться в трудовую инспекцию и суд.

Соблюдая указанные процедуры и опираясь на действующее законодательство, участники СВО могут эффективно планировать свой отдых, не нарушая прав работодателя и государства.