Бесплатная консультация юриста

+7 (800) -01-07-30

Реклама jurik.ru

Вопрос предоставления отпуска участникам специальной военной операции (СВО) остается одним из самых актуальных для военнослужащих, их родственников и работодателей в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области. На 2026 год действует комплекс нормативных актов, регулирующих порядок отдыха контрактников, мобилизованных и добровольцев. В данной статье подробно разберем, какие виды отпусков положены, как оформить рапорт, какие существуют ограничения и куда обращаться за помощью на месте.

Нормативная база: на что ссылаться в 2026 году

Правовое регулирование вопроса строится на иерархии нормативных актов. Знание основных документов позволяет грамотно составить рапорт и обосновать свое право на отдых:

Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 11, 14) — базовый закон, гарантирующий право на ежегодный основной отпуск, дополнительные отпуска за выслугу лет, за особые условия службы и по семейным обстоятельствам.
Указ Президента РФ от № 1237 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы» (раздел VII, ст. 134–145) — регламентирует порядок предоставления, продолжительность и процедуру вызова с отпуска.
Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, принятые в период СВО (в т.ч. об упрощенном порядке предоставления отпуска после 6 месяцев службы в зоне СВО).
Приказ Минобороны РФ от № 100 (в ред. от 2024–2025 гг.), регулирует порядок выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсацию за проезд.
Внутренние уставы Вооруженных Сил РФ (Устав гарнизонной и караульной службы) — регулируют порядок выхода в город/населённый пункт во время кратковременного отдыха (выходных).

Основные виды отпусков, положенных участникам СВО

Военнослужащие, выполняющие задачи в зоне СВО (включая контрактников, мобилизованных и добровольцев), имеют право на следующие виды отдыха:

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск

Продолжительность: 30 календарных дней (базовая норма) + дополнительные дни за выслугу лет, за особые условия службы (горные, высокогорные районы и т.д.), за государственные награды.

Условия предоставления в период СВО (актуально на 2026 год):

Предоставляется после 6 месяцев службы в зоне СВО (упрощенный порядок, закрепленный на практике и нормативными актами 2024–2025 гг.).
В случаях ранения, контузии, травмы или тяжелого заболевания — отпуск может быть предоставлен раньше 6-месячного срока (по итогам ВВК/лечения).
Отпуск предоставляется исключительно по решению командира воинской части в соответствии с планом отпусков (графиком).

Отпуск по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам

Предоставляется до 10 календарных дней в году (в исключительных случаях — до 15 дней) без сохранения денежного содержания (за исключением случаев, установленных законом), но с сохранением должности.

Основания (п. 3 ст. 14 Закона № 76-ФЗ, ст. 142 Положения № 1237):

Болезнь или смерть близкого родственника (родители, супруг(а), дети, братья/сестры, дедушка/бабушка, опекуны).
Необходимость ухода за больным родственником (по заключению ВВК/ЛВК).
Строительство/приобретение жилья (разово за весь срок службы).
Вступление в брак, рождение ребенка.
Чрезвычайные обстоятельства (пожар, наводнение и т.д.).

Важно: Командир части вправе отказать, если военнослужащий не предоставил документальных доказательств (справки из больницы, свидетельства о смерти, акты МЧС/полиции).

Отпуск за счет сверхурочной работы (компенсационный отдых)

Согласно п. 3 ст. 11 Закона № 76-ФЗ, за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни военнослужащий вправе получить на выбор:

Дополнительные сутки отдыха (добавляются к основному отпуску или предоставляются отдельно).
Денежную компенсацию (порядок выплаты регламентирован Приказом Минобороны № 100).

На практике в зоне СВО это основной способ накопления дней отдыха для ротации.

Отпуск по болезни (лечебный)

Предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) или лечебно-врачебной экспертной комиссии (ЛВЭК). Продолжительность определяется врачами. После истечения срока лечебного отпуска военнослужащий проходит ВВК для определения пригодности к дальнейшей службе.

Порядок оформления отпуска: пошаговая инструкция

Реализация права на отпуск требует строгого соблюдения процессуальной формы. Ошибки в рапорте — частая причина отказа.

Этап 1: Подготовка рапорта

Рапорт пишется от имени военнослужащего командиру воинской части. Обязательные реквизиты:

Шапка: кому (должность, звание, ФИО командира), от кого (должность, звание, ФИО военнослужащего, личный номер).
«РАПОРТ» (по центру).
Текст: «Прошу предоставить мне ежегодный основной оплачиваемый отпуск на XX календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока службы в зоне СВО (или: по семейным обстоятельствам — указать причину)».
Обоснование: ссылка на ст. 11, 14 Закона № 76-ФЗ, Указ № 1237, срок службы в зоне СВО (даты прибытия/ротации).
Информация о проезде: пункт назначения (г. Щёкино, Тульская обл.), маршрут следования, вид транспорта (для оформления путевки и компенсации проезда).
Заключительная часть: «Прошу уведомить меня о решении по настоящему рапорту в установленном порядке».
Дата, личная подпись с расшифровкой.

Этап 2: Сбор пакета документов (приложения к рапорту)

Копия воинского билета / удостоверения военнослужащего.
Справка из личного дела о начисленных днях отпуска (выдает канцелярия/кадровая служба части).
Документы, подтверждающие основание (для отпуска по сем. обстоятельствам: справка из больницы формы 027/у, свидетельство о смерти, акт МЧС, справка ЗАГС и т.д.).
Справка о несудимости / отсутствии задолженностей (иногда требуется командиром для выезда за пределы гарнизона/региона).

Этап 3: Рассмотрение и решение командира

Командир рассматривает рапорт в течение разумного срока (обычно 3–7 дней). Решение оформляется приказом (распоряжением) командира части. В приказе указываются: даты начала и окончания отпуска, количество дней, пункт назначения, выделение денежных средств на проезд (если положено).

Ключевой момент: Отпуск считается официально начатым только с момента ознакомления с приказом под роспись и получения путевки/военного билета с отметкой.

Финансовое обеспечение и компенсация проезда

Денежное содержание: сохраняется в полном объеме за весь период основного отпуска (выплачивается до ухода в отпуск или в первые дни).
Компенсация за проезд: положена военнослужащему и членам его семьи (если они съезжают к нему или он к ним) один раз в год к месту отдыха и обратно. Оформляется по Приказу Минобороны № 100. Выплачивается на основании представленных билетов/квитанций после возвращения из отпуска (иногда — авансом).
Компенсация за неиспользованный отпуск: выплачивается при увольнении со службы или в случае невозможности предоставления отпуска по вине командования (судебная практика подтверждает это право).

Особенности для жителей Щёкина и Щёкинского района

Хотя порядок предоставления отпуска устанавливается федеральным уровнем и командиром части, местные структуры в Щёкино играют важную роль в поддержке военнослужащих и их семей:

Военный комиссариат Щёкинского района (г. Щёкино)

Адрес: г. Щёкино, ул. Ленина, д. 45 (адрес может уточняться, рекомендуется звонить заранее).
Функции:

Консультирование родственников мобилизованных/контрактников по вопросам отпусков, ротаций, выплат.
Помощь в восстановлении связи с воинской частью, если военнослужащий не может связаться с родными.
Организация проезда (взаимодействие с частью по оформлению путевок).
Работа с вопросами ВВК/МСЭ, если военнослужащий прибыл в Щёкино на лечебный отпуск или для прохождения комиссии.

Администрация города Щёкино и Щёкинского района — Центр поддержки участников СВО и их семей

На месте функционирует «Единый центр поддержки» (или аналогичная структура при администрации).

Помощь в оформлении социальных выплат, льгот по оплате ЖКУ, получению путевок в санатории для восстановления здоровья во время отпуска.
Юридическая консультация по вопросам трудового права членов семей (отпуск без сохранения зарплаты по первому требованию жены/мужа участника СВО — ст. 263 ТК РФ).
Психологическая помощь военнослужащим и родственникам в период отпуска.

Медицинское обеспечение в отпуске

Если участник СВО прибыл в Щёкино на отпуск и ему нужна медицинская помощь:

Обращение в Щёкинскую центральную районную больницу (ГБУЗ ТО «Щёкинская ЦРБ») по полису ОМС или военному билету (для учетных лиц Минобороны).
При необходимости стационарного лечения — оформление направления через ВВК/ЛВЭК для продления лечебного отпуска.

Ограничения и основные риски: чего нужно бояться

Несмотря на законодательно закрепленные права, на практике участники СВО сталкиваются с ограничениями:

Ограничение / Риск	Описание и правовая природа	Как минимизировать риск
Решение командира — дискреционное	Статья 29 Положения № 1237: «Отпуск предоставляется по решению командира части и в соответствии с планом отпусков». Командир может отсрочить отпуск «в интересах службы» (боевые задачи, нехватка личного состава).	Сдавать рапорт заранее (за 1–2 месяца). Фиксировать факт сдачи (входящий номер в канцелярии, подпись принявшего). При необоснованном отказе — жалоба вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
Отсутствие единого «плана отпусков» в части	Часто план составляется формально или отсутствует, что позволяет командиру манипулировать очередностью.	Требовать ознакомления с планом отпусков под роспись (право закреплено уставами).
Ограничение на выезд за пределы РФ / региона	Военнослужащие (особенно мобилизованные и контрактники на СВО) часто имеют запрет на выезд за границу и иногда — за пределы субъекта РФ/округа без специального разрешения.	Указывать в рапорте точный пункт назначения (г. Щёкино). Получать разрешение на выезд за пределы гарнизона/региона отдельным рапортом.
Проблемы с продлением по болезни	Если здоровье не восстановилось за срок лечебного отпуска, нужно проходить ВВК. Часто ВВК признает «пригоден с ограничениями» и отправляет обратно в часть, а не продлевает отпуск.	Собирать полную историю болезни, консилиумные заключения гражданских больниц (Щёкинская ЦРБ), требовать направления на МСЭ при хронических заболеваниях.
Вызов с отпуска досрочно	Командир вправе вызвать с отпуска в случае объявления боевой тревоги, внезапной проверки или критической нехватки личного состава (п. 145 Положения № 1237). Неиспользованные дни переносятся.	Иметь при себе приказ об отпуске и военный билет. При вызове требовать оформление приказа о прерывании отпуска для последующего предоставления оставшихся дней.
Отпуск без сохранения зарплаты для родственников (ст. 263 ТК РФ)	Жены/мужи участников СВО имеют право на неоплачиваемый отпуск до 14 дней в год по своему желанию (вне графика). Работодатели в Щёкино иногда не знают или игнорируют это право.	Писать заявление работодателю со ссылкой на ст. 263 ТК РФ и Указ Президента. При отказе — жалоба в ГИТ Тульской области или в суд (госпошлина не взимается).

Ротация и отпуск: как это связано

Важно различать ротацию (смену подразделения на позиции, обычно каждые 6 месяцев) и отпуск (индивидуальное право на отдых).

Ротация — это организационная мера командования. После ротации подразделение выводится в тыл/лагерь для восстановления.
В период нахождения в тылу (после ротации) командир части формирует план отпусков.
Участник СВО, прослуживший 6 месяцев в зоне СВО, имеет право на отпуск вне зависимости от того, произошла ротация его подразделения или нет. Если часть осталась в зоне, отпуск предоставляется по очереди/плану.

Куда жаловаться при нарушении прав на отпуск (для жителей Щёкина)

Вышестоящее командование: Рапорт/жалоба командиру вышестоящей формирования (бригады, дивизии, корпуса, округа).
Военная прокуратура: Жалоба в военную прокуратуру гарнизона/объединения (наиболее эффективный инструмент для восстановления права на отпуск). Присутствует в Туле.
Судебная инстанция: Иск к Министерству обороны РФ / воинской части о предоставлении отпуска и выплате компенсации (военные суды или суды общей юрисдикции в зависимости от категории спора).
Комиссия по делам военнослужащих при Губернаторе Тульской области / Омбудсмен по правам участников СВО: Помощь в доведении проблемы до федерального уровня.
Горячая линия Минобороны РФ: ###-###-#### (круглосуточно).

Чек-лист: подготовка к уходу в отпуск в Щёкино

Перед уходом на заслуженный отдых домой, в Щёкино, проверьте:

[ ] Рапорт написан в двух экземплярах, один с отметкой о принятии (входящий номер/дата/подпись) остался у вас.
[ ] Приказ командира части о предоставлении отпуска получен, ознакомлен под роспись, копия при себе.
[ ] Военный билет с отметкой об отпуске (даты, пункт назначения — г. Щёкино) и печатью части.
[ ] Путевка на проезд (если положена) или билеты куплены за свой счет (чеки сохранять для компенсации).
[ ] Денежное содержание за период отпуска получено (или гарантированно зачислено на карту).
[ ] Известен контактный телефон командира/начальника штаба/дежурного по части для связи в ЧП;
[ ] Есть справка из ВВК/ЛВЭК (если уходите на лечебный отпуск) или документы по сем. обстоятельствам.
[ ] Родственники в Щёкино знают даты приезда и контакты ВК/администрации для экстренной связи.

Право на отпуск для участников СВО — это не привилегия, а конституционная и законодательно закрепленная гарантия (ст. 37 Конституции РФ, ст. 11, 14 Закона № 76-ФЗ). В городе Щёкино, как и во всей стране, ключевым фактором успешного получения отдыха является грамотное процессуальное оформление (рапорт, приказ, военный билет) и знание своих прав.

Не бойтесь писать рапорты, ссылаться на конкретные статьи законов, фиксировать факты сдачи документов и обращаться за защитой прав в военную прокуратуру или к омбудсменам. Ваш отдых — залог боевой готовности и сохранения здоровья. Служба закончится, а семья и дом в Щёкине ждут вас сейчас.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к военному юристу или в военную прокуратуру. Актуально на г.